Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО1 к Министерству энергетики Российской Федерации, Акционерному обществу «<данные изъяты>», Акционерному обществу «<данные изъяты>», Акционерному обществу «<данные изъяты> об устранении препятствий в пользовании земельным участком, о выкупе земельного участка, о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 с исковыми требованиями к Министерству энергетики Российской Федерации, Акционерному обществу «<данные изъяты>», Акционерному обществу «<данные изъяты>», Акционерному обществу «<данные изъяты>» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, о выкупе земельного участка, о компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В непосредственной близости ведутся строительные работы по возведению опор для высоковольтных линий электропередач. Считает, что наличие данных объектов препятствует пользованию ее земельным участком, поскольку расстояние, на котором они располагаются от ее участка, не соответствуют строительным нормам и правилам. При указанных обстоятельствах просила обязать ответчиков демонтировать опоры и перенести их на безопасное расстояние, либо компенсировать стоимость земельного участка в размере <данные изъяты> рублей, моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлялась о дне и времени судебного заседания надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО10. исковые требования поддержала.

Представитель Акционерного общества «<данные изъяты>» по доверенности ФИО11 исковые требования не признала.

Представитель Министерства энергетики Российской Федерации по доверенности ФИО6 исковые требования не признал.

Представитель Акционерного общества «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав собранные доказательства, суд приходит к выводу.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2014 года №790, ведется строительство высоковольтной линии 500 кВ Ростовская – Андреевская – Вышестеблиевская (Тамань).

В рамках реализации данной программы генеральным подрядчиком АО «ЦИУС ЕЭС» заключено ДД.ММ.ГГГГ соглашение с АО «<данные изъяты>» (субподрядчик) на оформление рабочей документации, строительно-монтажных работ, выполнение пусконаладочных работ, обеспечение гарантийного обслуживания и др.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «<данные изъяты>» и АО «<данные изъяты>» заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ, выполнение пусконаладочных работ, обеспечение гарантийного обслуживания и др., для реализации строительства «Высоковольтной Линии по титулу ВЛ 500 кВ Ростовская – Андреевская – Вышестеблиевская (Тамань)».

В зону строительства вошли земли, прилегающие к дачному товариществу «Ягодка» в границах Кулешовского сельского поселения.

Истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> 4.

Из материалов дела следует, что строительство линий электропередач осуществляется в соответствии с проектом планировки территории, проектом межевания территории, строительным проектом, каждый из которых был согласован в установленном порядке соответствующими службами.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков, независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определен постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных границах таких зон".

Согласно п. 2 Порядка в охранных зонах в целях обеспечения безопасности условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередач и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам охранных зон согласно приложению (п. 5 Правил).

Для линий электропередач напряжением 300, 500 кВ установлены границы охранной зоны в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних поводов при не отклоненном их положении на расстоянии 30 метров.

Расстояние от внешних границ земельного участка истца до охранной зоны проектируемого объекта энергетики составляет 87 метров.

Также, приказом № утверждена документация по планировке территории для размещения высоковольтной линии 500 кВ Ростовская – Андреевская – Вышестеблиевская (Тамань).

Проект планировки территории согласован письмом администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№.

Кроме того, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№

В силу положений ст. 304 ГК РФ, 56 ГПК РФ обязанность доказывания факта нарушения права пользования имуществом по негаторному иску лежит на собственнике этого имущества исходя из статьи 56 ГПК РФ.

Вместе с тем, истцом в обоснование своих требований не представлено доказательств невозможности использования земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности.

В данном случае, возведение линии электропередачи осуществлено в соответствии с установленной разрешительной и строительной документацией, поэтому в условиях недоказанности истцом факта нарушения ответчиком при строительстве спорной линии электропередач градостроительных, строительных норм и правил, правил пожарной безопасности, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку в действиях ответчика отсутствует необходимое условие для удовлетворения негаторного иска - противоправность.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением определенных объектов государственного и муниципального значения при отсутствии других вариантов размещения этих объектов. Условия и порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд предусмотрены ст. 55 Земельного кодекса Российской Федерации, которая отсылает в части порядка выкупа участка к нормам гражданского законодательства. Выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд регламентируется статьями 279 - 282 Гражданского кодекса Российской Федерации и предполагает принятие решения об изъятии земельного участка соответствующими органами исполнительной власти (пп. 2, 4 ст. 279 ГК РФ).

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами права, выкуп земельных участков у собственников для государственных и муниципальных нужд не является безусловной обязанностью муниципальных органов, а производится в исключительных случаях при отсутствии иных вариантов разрешения возникшего вопроса и при принятии уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка.

В настоящем случае, решения уполномоченного на то органа исполнительной власти об изъятии земельного участка в границах ДНТ «Ягодка», где проходит воздушная линия электропередач, не принималось. Кроме того, границы самого участка не вошли в зону строительства. При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности по принудительному выкупу у истца земельного участка не имеется.

Утверждения истца о том, что строительство линии электропередач ограничивает истца в ее законных правах собственника, являются необоснованными, поскольку истцом не представлено доказательств тому, что прохождение воздушной линии электропередач на расстоянии 87 метров от ее земельного участка создает ей препятствия для использования земельного участка по его целевому назначению и нарушает права собственности истца.

Исходя из того, что не установлено каких-либо нарушений прав истца со стороны органа местного самоуправления, у суда нет оснований для удовлетворения исковых требований в части компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству энергетики Российской Федерации, Акционерному обществу «Центр <данные изъяты>», Акционерному обществу «<данные изъяты>», Акционерному обществу «<данные изъяты>» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, о выкупе земельного участка, о компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский Областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 сентября 2018 года

Судья