Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, Администрации г. Астрахани, Администрации Ленинского района г. Астрахани, Комитету имущественных отношений г. Астрахани о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав в заявлении, что он зарегистрирован и проживал с 1969 года по адресу: г. Астрахань, ул. <адрес> Данное помещение барачного типа. В 1995 году из помещения были отселены жильцы из пяти квартир, квартиры были снесены. При разрушении была задета крыша его квартиры. Через год отрезаны коммуникации. В ЖЭУ ему пояснили, что на балансе указанного дома нет. В указанной квартире он проживал со своей супругой и сыном. Спорное помещение ветхое, аварийное, признано непригодным к проживанию. В 1997 году он расторг брак со своей супругой. Его бывшая супруга так же получила благоустроенную квартиру. На него жилая площадь не выделена. Считает, что его права на жилище, гарантированные Конституцией РФ, жилищным законодательством, а так же Муниципальной Программой переселения из ветхого и аварийного жилья, существенно нарушены. В связи с чем просил суд признать за ним право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и обязать ответчиков предоставить ему благоустроенную квартиру.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Администрации г. Астрахани ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала и дополнительно суду пояснила, что истец не имеет права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку в установленном законом порядке жилой дом 32 по ул. 2-ой Проезд Нефтяников г. Астрахани не признан аварийным и подлежащим сносу. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани, администрации Ленинского района г. Астрахани, Комитета имущественных отношений г. Астрахани, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Причины не явки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживал с 1969 года по адресу: г. Астрахань, ул. <адрес>

Согласно Заключения, составленного 25.04.2006 года главным специалистом ООО ПИ «Астраханьпромстройпроект» ФИО3, по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций квартиры <адрес> г. Астрахани, специалистом сделан вывод о том, что все деформации и крайне ветхое состояние несущих и ограждающих конструкций в данной квартире связаны с общими деформациями и ветхим состоянием оставленной на месте части снесенного жилого дома. Капитальный ремонт данного жилого помещения нецелесообразен.

При этом суду не представлено доказательств, нахождения всего дома и квартиры истца в настоящее время аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок признания непригодным для проживания жилого помещения и подлежащим сносу регламентирован Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в ред. Постановления Правительства РФ от 2 августа 2007 года № 494).

В соответствии с п. 42 указанного Постановления комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 45 Постановления для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:

нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;

план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

В п. 46 указанного Постановления предусмотрены сроки рассмотрения обращений граждан, поступивших в межведомственную комиссию по признанию жилья непригодным для проживания, согласно которому комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

Постановлением Мэра г. Астрахани от 27.06.2006 года № 1115-м создана городская межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным, в компетенцию которой согласно п. 1.1 Положения входит рассмотрение вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным, в том числе - признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно п. 5.1. комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в п. 5.2 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В соответствии п. 5.2. Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положении, утвержденным Постановлением Правительства от 28.01.2006 N 47, требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, решение вопроса о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу носит заявительный характер.

В судебном заседании истец пояснил, что он с заявлением о признании жилого дома <адрес> г. Астрахани в Комиссию по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным не обращался. Межведомственной комиссией решения о признании данного жилого дома аварийным и подлежащим сносу не принималось.

Включение же жилого дома в программу «Переселение граждан города Астрахани из ветхого и аварийного жилищного фонда» не является основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Учитывая, что жилой дом <адрес> г. Астрахани в установленном законом порядке не признан аварийным и подлежащим сносу, у истца отсутствуют основания для получения вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца следует признать необоснованными и оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. стр. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В иске ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2010 года.

Судья: