Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Беринговский 21 ноября 2014 года гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования села Мейныпильгино» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и провоза багажа и по встречному иску Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования села Мейныпильгино» к ФИО1 о взыскании с работника задолженности в пользу работодателя

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования села Мейныпильгино» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и провоза багажа (л.д. 20 - 24). В обоснование своих требований истец указывает, что он работал в МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» с 01.11.2011 года. В апреле 2013 года ему был предоставлен очередной отпуск с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска. Истцу были выданы гарантийные письма на приобретение электронных билетов по маршруту Анадырь - Москва - Омск на имя ФИО1, Ч.Д.Р., Ч.М.Р.. Также истец за счет собственных средств приобрел три авиабилета по маршруту Мейныпильгино - Анадырь и оплатил сверхнормативный багаж в количестве 90 кг (из расчета 30 кг на один авиабилет). По прибытию в п.Угольные копи истец отправил багаж в Омск (к месту проведения отпуска) почтовым ЕМС-отправлением, предварительно получив устное разрешение на это у директора МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» Ф.М.А. и бухгалтера централизованной бухгалтерии Управления социальной политики К.М.М. 26.07.2014 года - по окончании очередного отпуска истец уволился и направил в адрес работодателя авансовый отчет, который был получен последним 14.08.2014 года. Но затраченных на оплату проезда и провоза багажа денежных средств истец на момент подачи искового заявления не получил. Истец просит суд взыскать в его пользу с ответчика компенсацию стоимости проезда и провоза

багажа к месту использования отпуска на общую сумму 42377 рублей, в том числе: стоимость трех авиабилетов по маршруту Мейныпильгино - Анадырь в размере 2500 руб., стоимость сверхнормативного багажа в размере 21267 руб., стоимость пересылки багажа ЕМС-отправлениями в размере 18580 руб.

В своем отзыве на исковое заявление от 23.06.2014 года ответчик МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 В обоснование своих возражений указывает, что истец по окончании отпуска не отчитался по приобретенным 10.05.2013 года по гарантийному письму авиабилетам ТКП Э 6149385766 по маршруту Омск - Москва на сумму 8625 руб. и УН 2421257955 по маршруту Москва-Анадырь на сумму 21218 руб. Указанные авиабилеты не возвращены им в ОАО «АТА Чукотки», в результате чего у истца образовалась задолженность перед МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» в размере 29843 руб. Отправление личных вещей (багажа) ЕМС-почтой по мнению ответчика противоречит п.2.1 Решения Совета депутатов Анадырского муниципального района от 14.12.2010 года № 215. Каких-либо устных обещаний по оплате ЕМС-отправлений директор МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» и бухгалтер К.М.М. истцу не давали.

07.07.2014 года МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» обратилось в Анадырский районный суд с встречным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с работника задолженности в пользу работодателя. МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» просит взыскать с ФИО1 стоимость авиабилетов ТКП Э 6149385766 по маршруту Омск - Москва на сумму 8625 руб. и УН 2421257955 по маршруту Москва-Анадырь на сумму 21218 руб. и сборы по указанным авиабилетам в размере 1100 руб. по которым ФИО1 не отчитался. Цена встречного иска составляет 30943 руб.

В своем отзыве ФИО1 возражает против удовлетворения встречного иска. В обоснование возражений указывает, что фактически не использовал указанные во встречном исковом заявлении авиабилеты. Отказ от использования указанных авиабилетов был сделан им заблаговременно. Возврат денежных средств возможен только в г.Анадыре, поскольку они были приобретены за счет предприятия по безналичному расчету. По месту его жительства представительств ООО «АТА Чукотки» не имеется. Полагает, что МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» как сторона гражданско- правового договора с ООО «АТА «Чукотки» самостоятельно должно было решить вопрос о возврате денежных средств за неиспользованные им авиабилеты, от перевозки по которым он своевременно отказался.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился в связи со значительной удаленностью места жительства. Направил в суд письменное ходатайство рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» в судебное заседание

своего представителя не направило в связи с удаленностью местонахождения учреждения. В материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении иска ФИО1 и встречного иска МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» в отсутствие представителя МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.7 ст. 325 ТК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений сторон) размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Согласно письменным объяснениям ответчика вопросы оплаты проезда и провоза багажа к месту использования отпуска регулируются в МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» Приложением к Решению Совета депутатов Анадырского муниципального района от 14.12.2010 года № 215, действие которого распространяется на организации, финансируемые из бюджета Анадырского муниципального района.

В соответствии с п.2.1 Приложения к Решению Совета депутатов Анадырского муниципального района от 14.12.2010 года № 215, лица работающие в организациях финансируемых из местного бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг независимо от количества багажа разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник, в размере документально подтвержденных расходов.

Согласно п.2.8 Приложения к Решению Совета депутатов Анадырского муниципального района от 14.12.2010 года № 215 работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту отдыха и обратно и провоза багажа в порядке установленном разделом 2 неработающим членам семьи работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям, а также совершеннолетним детям в возрасте до 23 лет впервые получающим очное высшее или среднее профессиональное образование в учебных заведениях, находящихся на территории Российской Федерации) независимо от использования отпуска самим работником.

В соответствии с Приказом МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» от 01.11.2011 года № 496 (л.д. 55) ФИО1

Р.О. работал в МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» с

ДД.ММ.ГГГГ в должности документоведа.

Согласно Приказу МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» от

22.06.2012 года № ЛС (л.д. 56) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность дежурного по режиму.

В соответствии с п.2.9 Приложения к Решению Совета депутатов Анадырского муниципального района от 14.12.2010 года № 215 оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работника и членов его семьи производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Согласно письменному заявлению ФИО1 от 11.04.2013 года, последний просит предоставить ему отпуск с оплатой проезда ему и его несовершеннолетним детям: Ч.Д.Р.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Р.ДД.ММ.ГГГГ года рождения по маршруту с.Мейныпильгино - г.Анадырь - г.Омск и обратно (л.д. 57).

Согласно Приказу МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» от

15.04.2013 года №-ЛС ФИО1 предоставлен очередной отпуск с 25.04.2013 года за период работы 01.11.2011 - 01.11.2013 года (л.д. 58). Бухгалтерии Управления социальной политики приказано оплатить ФИО1 и его несовершеннолетним детям: Ч.Д.Р.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Р.ДД.ММ.ГГГГ года рождения проезд по маршруту с.Мейныпильгино - г.Анадырь - г.Омск и обратно. ФИО1 приказано сдать авансовый отчет по расходованию денежных средств на проезд в отпуск в течение трех дней с даты выхода на работу из очередного оплачиваемого отпуска.

В нарушение п.2.9 Приложения к Решению Совета депутатов Анадырского муниципального района от 14.12.2010 года № 215 и Приказа МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» от 15.04.2013 года № 278- ЛС в срок до 22.04.2013 года денежные средства на проезд в отпуск и обратно ФИО1 выплачены не были.

По этой причине ФИО1 в целях приобретения авиабилетов по маршруту Мейныпильгино - Анадырь для себя и своих несовершеннолетних детей Ч.Д.Р.ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ч.М.Р.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произвел их оплату за счет собственных средств на общую сумму 2500 рублей (л.д.25):

- авиабилет № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 стоимостью 1000 рублей;

- авиабилет № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ч.М.Р. стоимостью 500 рублей;

- авиабилет № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ч.Д.Р.

стоимостью 1000 рублей.

Также за счет собственных средств ФИО1 осуществил оплату стоимости провоза багажа по маршруту Мейныпильгино - Анадырь 06.05.2013 года в пределах установленных п.2.1, и п.2.8 Приложения к Решению Совета депутатов Анадырского муниципального района от 14.12.2010 года № 215 (30 кг на один билет) на общую сумму 21207 рублей.

Оригиналы указанных авиабилетов и багажная квитанция на общую сумму 23767 рублей были приложены истцом к Авансовому отчету от

25.06.2013 года (л.д. 64 - 65) направленному в адрес работодателя. Указанный факт ответчиком не оспаривается (л.д. 49).

МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» в его отзывах на иск не указаны какие-либо правовые основания невыплаты вышеуказаных сумм.

Из содержания встречного искового заявления МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» можно прийти к выводу, что отказывая ФИО1 в выплате вышеуказанных сумм работодатель фактически осуществляет самозащиту своего предполагаемого права на получение стоимости авиабилетов ТКП Э 6149385766 по маршруту Омск - Москва на сумму 8625 руб. и УН 2421257955 по маршруту Москва-Анадырь на сумму 21218 руб. и сборов по указанным авиабилетам в размере 1100 руб. по которым ФИО1 не отчитался, путем удержания причитающихся работнику и фактически не оспариваемых работодателем сумм.

При этом действующее трудовое законодательство РФ не предусматривает каких-либо форм самозащиты работодателем своих прав, в том числе путем удержания предмета спора.

Положениями ст.137 ТК РФ предусмотрены основания удержания из заработной платы работника для погашения задолженности работодателю. Но оспариваемые МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» суммы заработной платой не являются.

Согласно п.2.9 Приложения к Решению Совета депутатов Анадырского муниципального района от 14.12.2010 года № 215 работник организации обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

Как следует из содержания п.2.1 - п.2.11 Приложения к Решению Совета депутатов Анадырского муниципального района от 14.12.2010 года № 215, указанные нормы не предусматривают возможности оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно путем безналичного расчета с транспортной либо агентской организацией и, как следствие, обязанностей работника по возврату не выданных ему под отчет денежных средств и порядка указанного возврата и предоставления отчетности.

Гражданско-правовым договором между МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» и ООО «АТА «Чукотки» на предоставление услуг по

продаже авиа и железнодорожных билетов от 07.03.2013 года № 56 вообще не предусмотрены возможность и порядок возврата авиабилетов в ООО «АТА «Чукотки» работником-пассажиром без соответствующего решения МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» (пункт 2.2.2. Договора). При этом договором регламентирован порядок возврата билетов агентству непосредственно МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» в связи с отказом от перевозки (пункт 3.5 Договора). Также судом принимаются во внимание доводы ФИО1 о том, что он не являлся стороной указанного договора, не был ознакомлен с его содержанием, в связи с чем на него не могут быть возложены обязанности по исполнению его условий.

При таких обстоятельствах у работодателя нет оснований возлагать не установленные действующим трудовым законодательством, подзаконными или локальными актами обязанности по предоставлению отчетности по факту использования авиабилетов, предоставленных работнику на основании гражданско-правового договора работодателя с иной организацией, и приобретение которых осуществлено не работником, а непосредственно работодателем по безналичной форме расчета. По этим же причинам у работодателя отсутствует право требовать от ФИО1 сдачи оригиналов спорных авиабилетов непосредственно в ООО «АТА Чукотки».

Несостоятельной признает суд и ссылку МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» во встречном исковом заявлении на п.2 ч.1 ст.243 ТК РФ, согласно которой материальная ответственность возлагается на работника в случае недостачи ценностей вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» не привел правового основания своего утверждения о том, что гарантийные письма являются разовыми подотчетными документами. Более того, согласно пункту 3.2. Договора между МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» и ООО «АТА «Чукотки» на предоставление услуг по продаже авиа и железнодорожных билетов от

07.03.2013 года № 56 получение оформленных авиабилетов пассажирами производится не на основании гарантийных писем, а по доверенности выдаваемой МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино».

Получаемая на основании гарантийного письма распечатка электронного авиабилета какой-либо самостоятельной ценности не имеет. Ценностью (стоимостью) обладает услуга по перевозке пассажира авиационным транспортом, которая в свою очередь не может быть предметом недостачи. При этом, как установлено в судебном заседании указанными услугами ФИО1 не воспользовался, отказавшись от перевозки по авиабилетам ТКП Э 6149385766 по маршруту Омск - Москва и УН 2421257955 по маршруту Москва-Анадырь 12 июля 2013 года (л.д.202 - 203), то есть за пять дней до наступления даты осуществления перевозки (17.07.2013 года).

Будучи уволен по собственной инициативе на основании письменного

заявления (л.д. 60) Приказом МБОУ «Центр образования села

Мейныпильгино» от 27.07.2013 года № 405-ЛС (л.д. 61), ФИО1 на территорию Чукотского автономного округа не возвращался и, как следствие, не имел возможности лично сдать неиспользованные авиабилеты в авиакассы ООО «АТА «Чукотки», что также подтверждается справкой указанной организации от 22.05.2014 года (л.д.79)

В соответствии с положениями ст.108 Воздушного кодекса РФ (в редакции действовавшей на июль 2013 года) пассажир воздушного судна имеет право отказаться от полета с уведомлением об этом перевозчика не позднее чем за двадцать четыре часа до отправки воздушного судна, если установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок не определен льготный срок, и получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму.

Следовательно, МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино», оплатившее воздушную перевозку работника безналичным путем в настоящее время не лишен права требовать у ООО «АТА «Чукотки» возврата перечисленных денежных средств, затраченных на оплату стоимости авиабилетов № по маршруту Омск - Москва и УН № по маршруту Москва-Анадырь на имя ФИО1, исходя из существующих договорных отношений между этими организациями.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить частично исковые требования ФИО1 взыскав в его пользу с МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино», оплату проезда к месту использования отпуска работника и несовершеннолетних членов его семьи и провоза багажа по маршруту Мейныпильгино - Анадырь в размере 23767 руб. и отказать МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» в удовлетворении встречного иска о взыскании с ФИО1 стоимости авиабилетов № по маршруту Омск - Москва, № по маршруту Москва-Анадырь и сборов по указанным авиабилетам в размере 30943 руб.

Разрешая вопрос об исковом требовании ФИО1 о взыскании с МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино стоимости пересылки багажа ЕМС-отправлениями в размере 18580 руб. суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела истцом было направлено пять ЕМС- отправлений (посылок) из Отделения почтовой связи п.Угольные Копи до с.Ростовка Омской области (л.д. 8, 9, 11, 13) на общую сумму 18580 руб. Согласно утверждениям истца, им таким образом был отправлен багаж общей массой 90 кг, который он провозил к месту использования отпуска из расчета 30 кг на один авиабилет.

право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг независимо от количества багажа разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник, в размере документально подтвержденных расходов.

Исследуя в нормативном единстве положения ст.2 Устава железнодорожного транспорта РФ, ст.2 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, ст.103 Воздушного кодекса РФ можно прийти к выводу, что багаж - это вещи пассажира, принятые для перевозки в установленном порядке.

Учитывая изложенное, суд согласен с доводами ответчика о том, что сданные в организацию почтовой связи личные вещи, для отправки к месту проведения отпуска работника посредством ЕМС-отправлений, не соответствуют понятию багаж, поскольку не следуют вместе с работником тем же транспортом, а также о том, что работник по отношению к организации почтовой связи не является пассажиром.

Следовательно, условия оплаты багажа работника следующего к месту использования отпуска и обратно предусмотренные п.2.1 Приложения к Решению Совета депутатов Анадырского муниципального района от 14.12.2010 года № 215 не применимы в отношении ЕМС-отправлений.

Доводы истца о данных ему устных обещаниях директора МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» Ф.М.А. и бухгалтера централизованной бухгалтерии Управления социальной политики К.М.М. оплатить провоз багажа ЕМС-отправлениями (факт наличия которых отрицается ответчиком), признаются судом несостоятельными, поскольку указанные обещания не могут повлечь за собой каких-либо правовых последствий в виде возникновения соответствующих обязанностей у МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино», поскольку заявленные истцом компенсации не предусмотрены действующим трудовым законодательством РФ и нормативными актами органов местного самоуправления.

По этой же причине судом не принимается во внимание подтвержденный показаниями свидетеля М.И.А. факт оплаты сотруднику МБОУ «Центр образования села Мейныпильгино» в 2012 году провоза личных вещей к месту работы на основании впервые заключенного трудового договора на работу в районах Крайнего Севера, ЕМС-отправлениями.

Каких-либо правовых оснований для возложения на работодателя указанной выше обязанности по оплате ЕМС-отправлений, истец суду не назвал.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о взыскании с МБОУ

«Центр образования села Мейныпильгино» стоимости ЕМС-отправлений на сумму 18580 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 предъявленные к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования села Мейныпильгино» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и провоза багажа удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования села Мейныпильгино» в пользу ФИО1 оплату проезда к месту использования отпуска работника и несовершеннолетних членов его семьи и провоза багажа по маршруту Мейныпильгино - Анадырь в размере 23767 (двадцать три тысячи семьсот шестьдесят семь) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования села Мейныпильгино» стоимости ЕМС-отправлений в размере 18580 рублей ФИО1 отказать.

Отказать Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования села Мейныпильгино» в удовлетворении встречного иска о взыскании с ФИО1 стоимости авиабилетов и сборов по указанным авиабилетам в размере 30943 руб.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования села Мейныпильгино» в доход бюджета Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа государственную пошлину в размере 913 рублей 01 копейка.

Решение может быть обжаловано в Суд Чукотского автономного округа через Постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

К.Г. Куцкий