Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах в интересах неопределенного круга лиц к ИП Андроновой Нине Михайловне о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах (далее по тексту Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора) обратился в Притобольный районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП Андроновой Н.М. о признании ее действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование искового заявления истец указал, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров посредством розничной торговли. На основании поступившего обращения граждан в отношении ответчика проведена внеплановая проверка соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении розничной торговли. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. в магазине, принадлежащем ИП Андроновой, расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес>, допущены в розничную продажу (выставлены на витрине) товары с истекшим сроком годности и товары без информации для потребителей, предусмотренной законодательством:

-Колбаски для жарки (изготовитель ООО « ВиТ» <адрес>) в количестве 0,443 кг. по цене 153 рубля 00 копеек, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности - 6 месяцев;

-Домашний творог « Божья коровка» ( изготовитель ООО ПК «Айсберг-Плюс» <адрес>, стройцех, вес за шт. - 0,200 кг. в количестве 2 шт. по цене 44 рубля 00 копеек, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности - 6 месяцев;

-крем взбитый сливочный ультропастеризованный с ароматом ванили « Альпенгурт» ( изготовитель Hochwald Foods GmbH, ГЕРМАНИЯ, Bahnhofstrasse 37- 43, 54424 Thalfang ) вес.0,250 кг. в количестве 1 шт., по цене 180 рублей 00 копеек, дата изготовления-ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ;

-оливковое масло рафинированное «Elsa», объем 250 мл. ( страна изготовитель - Испания) в количестве 1 шт. по цене 135 рублей 90 копеек, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, срок годности - до ДД.ММ.ГГГГ.

Допущен в розничную продажу товар, на который отсутствует предусмотренная законодательством информация о товаре в т.ч. дате изготовления товара, сроке годности товара в связи, с чем проверить соблюдение сроков реализации товара не представляется возможным: масло сливочное в количестве 3, 5 кг., мойва свежемороженая в количестве 3,0 кг., скумбрия свежемороженая в количестве 1,0 кг.

Так, ИП Андроновой нарушены требования п.5 ст.5 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается, и требования ч.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находится в обороте продукты, материалы и изделия которые:.. не имеют установленных сроков годности ( для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п.24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Реализация товара с истекшим сроком годности представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья потребителей.

Допущены в розничную продажу (выставлены на витрине, оформлены ценники):

- сок яблочно-виноградный «Gold Классик» для детского питания ( изготовитель ОАО « ВБД, Россия, <адрес>,), объем- 0,95 литров количестве 1 шт. по розничной цене ( согласно оформленному ценнику) - 51 руб.00 копеек. Цена поставщика на указанный товар - 41 рубль 74 копеек (счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, поставщик ООО « Компания Крым»). Торговая надбавка к цене закупа на сок яблочно-виноградный «Gold Классик» для детского питания составила 22,18%, что выше предусмотренного законодательством предельного размера торговой надбавки на 2,18%;

-Напиток сокосодержащий из яблок, граната и черноплодной рябины осветленный для детского питания « Гранатовый сезон» - 0,2 литра (изготовитель ОАО « ВБД, Россия, <адрес>) в количестве 1 шт. по розничной цене (согласно оформленному ценнику) - 20 рублей 00 копеек. Цена поставщика на напиток сокосодержащий из яблок, граната и черноплодной рябины осветленный для детского питания « Гранатовый сезон» -16 рублей 50 копеек (счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, поставщик ООО « Компания Крым»). Торговая надбавка к цене закупа на напиток сокосодержащий из яблок, граната и черноплодной рябины для детского питания составила 21,2%, что выше предусмотренного законодательством предельного размера торговой надбавки на 1,2%;

-Нектар мультифруктовый с каротином для детского питания емк. 0,2 литра (изготовитель ОАО « ВБД», Россия, <адрес>) в количестве 8 шт. по розничной цене (согласно оформленному ценнику) - 20 рублей 00 копеек. Цена поставщика на нектар мультифруктовый с каротином
для детского питания товар -16 рублей 60 копеек (счет-фактура № от 02.03.2016г., поставщик ООО « Компания Крым»). Торговая надбавка к цене закупа на нектар мультифруктовый с каротином для
детского питания составила 21,2%, что выше предусмотренного законодательством предельного размера торговой надбавки на 1,2%;

-Нектар персико-яблочный для детского питания емк. 0,2 литра (изготовитель ОАО « ВБД», Россия, <адрес>) в количестве 6 шт. по розничной цене (согласно оформленному ценнику) - 20 рублей 00 копеек. Цена поставщика на указанный товар -16 рублей 50 копеек (счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, поставщик ООО « Компания Крым»). Торговая надбавка к цене закупа на нектар персико-яблочный для детского питания составила 21,2%, что выше предусмотренного законодательством предельного размера торговой надбавки на 1,2%.

В соответствии с п.1 Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 17.12.2002 №446 «Об установлении торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты)» предельный размер торговых надбавок к цене закупа на продукты детского питания составляет 20%.

Также, выявлено нарушение требований ч.5 статьи 19 ФЗ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыми и последствий потребления табака», а именно, на допущенные в реализацию ( размещенные на прилавке в торговом зале магазина для продажи) сигареты «Bond street» red, сигареты «Донской табак»; сигареты «Моге», сигареты «Winston», сигареты «Philip Morris», сигареты «Next», сигареты «Bond Street », сигареты «Saint George» информация о ценах на реализуемую в магазине табачную продукцию, не была доведена до потребителей - перечень продаваемой табачной продукции с указанием розничной цены в торговом зале не был размещен, в связи с чем, проверить соблюдение установленного законодательством порядка реализации табачных изделий в части установления розничных цен на табачные изделия в указанном магазине не представляется возможным.

Согласно ч.5 статьи 19 «Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями» Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыми и последствий потребления табака» информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

В результате проведения внеплановой выездной в магазине ИП Андроновой Н.М. выявлены нарушения требований п.5 ст.5 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 « О защите прав потребителей», ч.2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.5, п.24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55,ч.5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыми и последствий потребления табака», п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ от 19.01.1998 года № 55. п.1 Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 17.12.2002 года № 446 « Об установлении торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты)», в связи, с чем просит суд признать действия ИП Андроновой Н.М. противоправными, связанные с допуском в розничную продажу товаров с истекшим сроком годности, с допуском в розничную продажу товаров, на который отсутствует предусмотренная законодательством информация о дате изготовления, сроке годности товара; с завышением предельных размеров торговых надбавок к ценам закупа на продукты детского питания; с не доведением до потребителей перечня продаваемой табачной продукции с указанием розничной цены. Обязать ИП Андронову прекратить действия нарушающие права неопределенного круга потребителей, связанные с допуском в розничную продажу с истекшим сроком годности, с допуском в розничную продажу товаров, на который отсутствует предусмотренная законодательством информация о дате изготовления, сроке годности товара; с завышением предельных размеров торговых надбавок к ценам закупа на продукты детского питания; с не доведением до потребителей перечня продаваемой табачной продукции с указанием розничной цены. Обязать ответчика довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине, принадлежащего ответчику (<адрес>, д. <адрес> сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебном повестки.

Ответчик ИП Андронова Н.М. признала требования истца, направила в суд с заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, ввиду надлежащего извещения сторон о дате, месте и времени судебного заседания, отсутствия заявлений об отложении слушания, суд считает необходимым рассмотреть дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, в соответствии со ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В силу ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п.1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. №322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п.5 ст.5 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 « О защите прав потребителей», продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно ч.2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является ( обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными, и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства о защите прав потребителей индивидуальный предприниматель Андронова Н.М. допустила в розничную продажу товаров с истекшим сроком годности, с допуском в розничную продажу товаров, на который отсутствует предусмотренная законодательством информация о дате изготовления, сроке годности товара; с завышением предельных размеров торговых надбавок к ценам закупа на продукты детского питания; с не доведением до потребителей перечня продаваемой табачной продукции с указанием розничной цены.

По мнению суда, указанные действия индивидуального предпринимателя Андроновой Н.М. создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, являются противоправными.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Андроновой Н.М. о признании указанных действий противоправными, и о прекращении этих действий.

Кроме того, в силу ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», суд приходит к выводу о необходимости возложения на ИП Андронову Н.М. обязанности довести данное решение до сведения потребителей.

В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.13 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии c ч.1 ст. 103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно ст.333.19 п.1 п.п.3 НК РФ, при подаче заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере -300 рублей.

В силу ст.61.1 п.2 БК РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции зачисляется в бюджет муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Андроновой Нине Михайловне о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Действия индивидуального предпринимателя Андроновой Нины Михайловны связанные с допуском в розничную продажу товаров с истекшим сроком годности, с допуском в розничную продажу товаров, на который отсутствует предусмотренная законодательством информация о дате изготовления, сроке годности товара; с завышением предельных размеров торговых надбавок к ценам закупа на продукты детского питания; с не доведением до потребителей перечня продаваемой табачной продукции с указанием розничной цены, признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя Андронову Нину Михайловну прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, связанные с допуском в розничную продажу товаров с истекшим сроком годности, с допуском в розничную продажу товаров, на который отсутствует предусмотренная законодательством информация о дате изготовления, сроке годности товара; с завышением предельных размеров торговых надбавок к ценам закупа на продукты детского питания; с не доведением до потребителей перечня продаваемой табачной продукции с указанием розничной цены.

Обязать индивидуального предпринимателя Андронову Нину Михайловну довести данное решение суда до сведения потребителей путем его вывешивания в торговом отделе, в месте, отведенном для размещения информации для потребителей, сроком на 30 дней.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Андроновой Нины Михайловны пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования Притобольный район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда через Притобольный районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.Н. Трифонова