Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Сычевского района Смоленской области к Администрации муниципального образования Караваевского сельское поселение Сычевского района Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сычевского района Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Караваевского сельское поселение Сычевского района Смоленской области с требованием обязать ответчика осуществить нотариальные действия по удостоверению доверенности ФИО1 <данные изъяты> на имя его супруги ФИО1.. В судебном заседании заместитель прокурора Сычевского района Смоленской области Бескостов Н.Н., пояснил, что Ж-вы обратились в Администрацию муниципального образования Караваевского сельское поселение Сычевского района Смоленской области с просьбой удостоверить доверенность, так как на территории поселения отсутствует нотариус, однако им было необоснованно отказано. Просит суд обязать ответчика осуществить требуемые нотариальные действия.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования « Сычевский район» Смоленской области по доверенности ФИО2 <данные изъяты>., исковые требования прокурора не признала, пояснив суду, что имеющееся у муниципалитета право на осуществление нотариальных действий не может быть реализовано, так как отсутствуют условия, необходимые для этого. Так в штат администрации не введен специалист, прошедший соответствующее обучение, который мог бы производить нотариальные действия. На обучения такого специалиста и на создание соответствующей штатной единицы отсутствуют бюджетные средства. Уставом муниципалитета и действующим законодательством предусмотрено право, но не обязанность муниципалитета осуществлять нотариальные действия. Просит суд отказать в удовлетворении заявленного иска.

Заслушав заместителя прокурора Сычевского района Смоленской области Бескостова Н.Н., представителя Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области Сопленкову <данные изъяты>., рассмотрев письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Основ законодательства о нотариате от 11.02.1993года №4402-1 и случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района, сведения о которых направляются в территориальный орган юстиции для учета по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом юстиции.

Согласно ст.37 Основ законодательства о нотариате от 11.02.1993 года №4462-1 в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать следующие нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах:...2) удостоверять доверенности...

В силу пп.12 п.1 ст. 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:...совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса...

Аналогичное право на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса, содержится в пп.2 п.1 ст.9 Устава Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области (принят решением Совета депутатов Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ№). Однако в п.8 ст.ЗЗ Устава Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, регламентирующем компетенцию администрации сельского поселения, обязанность по совершению нотариальных действий сельским поселением не установлена.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Анализ вышеуказанных правовых норм в взаимосвязи с правовыми актами муниципалитета показывает, что совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса является правом, а не обязанностью Администрации муниципального образования Караваевского сельское поселение Сычевского района Смоленской области. С учетом отсутствия технической возможности оказывать услуги по нотариальному удостоверению доверенности (отсутствие специалиста, штатной должности, бюджетного финансирования, соответствующих бланков документов) суд не находит правовых оснований по возложению на ответчика обязанности по совершению требуемых прокурором нотариальных действий.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Прокурора Сычевского района Смоленской области к Администрации муниципального образования Караваевского сельское поселение Сычевского района Смоленской области об обязании осуществить нотариальные действия по удостоверению доверенности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья