Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к войсковой части 13178, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», Филиалу № 2 Управления финансового обеспечения Министерства обороны по Хабаровскому краю о взыскании командировочных расходов, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным требованием к ответчикам, мотивируя это тем, что он является работником войсковой части 13178. Работает на малом гидрографическом судне «ГС-272» в должности второго помощника капитана. С августа 2016 года по июнь 2017 года судно находилось на ремонте и сервисном обслуживании в Приморском крае. Истцу был предоставлен очередной отпуск с 14 октября 2016 года. 11 октября 2016 года истец убыл в служебную командировку к месту дислокации войсковой части 13178, билеты истец покупал за свой счет, при приезду к месту дислокации войсковой части 13178 в г. Николаевск-на-Амуре, истцом был предоставлен авансовый отчет на сумму <данные изъяты> и сдан работодателю. При проверке проездных документов истца, ответчик дополнительно затребовал справку о стоимости проезда и наличии маршрута по направлениям от ст.Тихоокеанская (г. Находка) до ст. Хабаровск. Стоимость справок – <данные изъяты>, справку и фискальный чек истец приложил к авансовому отчету. По окончании очередного отпуска, для выполнения своих служебных обязанностей, истец за собственные средства выехал 14 декабря 2016 года в служебную командировку к месту стоянки мгс «ГС-272» в п.Ливадия Приморского края. По прибытию на судно, истцом был составлен авансовый отчет на сумму <данные изъяты> и по прибытию судна в г. Николаевск-на-Амуре, сдан работодателю. При сдаче авансового отчета ответчик в устной форме известил истца, что денег по статье «командировочные расходы» на данный момент нет, но возможно к концу 2017 года произведет выплату, истец, надеясь на мирное решение вопроса, решил подождать выплаты денежных средств до конце 2017 года. На данный момент все авансовые отчеты истца письмами № 1088 от 11.04.2017 г. и № 4187 от 14.12.2017 г. возвращены без исполнения в войсковую часть 13178, денежные средства, уплаченные истцом за проезд в служебные командировки, не выплачены. На основании изложенного просит суд взыскать с ответчика сумму уплаченных за проезд в служебные командировки в обе стороны денежных средств в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец полностью поддержал заявленные исковые требования, денежная сумма ему не выплачена ни полностью, ни частично, он состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 13178, постоянное место осуществления его деятельности – г. Николаевск-на-Амуре, т.е. там, где находится войсковая часть 13178, по должности занимает должность второго помощника капитана судна «МГС-272», его часто направляют в служебные командировки к месту стоянки судна, однако их не оплачивают, и истец ездит за свой счет, ему как положено работодателем в лице командира войсковой части выдается командировочное удостоверение, издается приказ на командировку и оплату командировки к месту стоянки судна или к месту дислокации войсковой части 13178, им приобретаются проездные билеты, сдаются работодателю после оформления им авансового отчета, который утверждается командиром войсковой части и направляется в финансовый орган для оплаты, однако финансовый орган отказывается ему оплачивать данные расходы, мотивируя отсутствием денежных средств, а в декабре 2017 г. пришли письма с отказом в виду того, что все его поездки не являются командировками, однако ранее аналогичные поездки финансовым органом принимались к оплате без каких-либо проблем и оплачивались.

В судебное заседание ответчики в лице представителей войсковой части 13178, ФКУ «ОСК» ВВО, ФКУ «УФО» МО РФ по Хабаровскому краю, представитель третьего лица Филиала № 2 ФКУ «УФО» МО РФ не явились, все извещены в надлежащем порядке и заблаговременно, о чем в материалах дела имеются соответствующие почтовые извещения, до начала рассмотрения дела по существу от представителя ответчика войсковой части 13178 представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, от представителя ответчика ФКУ «ОСК» ВВО, а также представителя третьего лица Филиала № 2 ФКУ «УФО» МО РФ, представлены письменные возражения по иску, где также указывают, что дело просят рассмотреть в отсутствие их представителей, от ответчика в лице ФКУ «УФО» МО РФ по Хабаровскому краю письменных возражений не представлено, иных заявлений, ходатайств от ответчиков и третьего лица суду не заявлено.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика в лице войсковой части 13178, ФКУ «ОСК» ВВО и третьего лица Филиала № 2 ФКУ «УФО» МО РФ в отсутствие представителей на основании поданных ими заявлений в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ, и в отсутствие ответчика в лице ФКУ «УФО» МО РФ по Хабаровскому краю на основании п.3 ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав истца, изучив письменные возражения ответчика ФКУ «ОСК» ВВО, третьего лицо Филиала № 2 ФКУ «УФО» МО РФ, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установил суд, согласно трудового договора б/н от 04.05.2011 г., войсковая часть 13178 в лице командира войсковой части 13178 и истец заключили трудовой договор о нижеследующем: истец принимается на работу в войсковую часть 13178 на должность матроса 3-го помощника судна «МГС-272» войсковой части 13178, трудовой договор является договором по основной работе и заключен на неопределенный срок.

Как установил суд войсковая часть 13178 расположена в <...>, что следует из анализа условий трудового договора и пояснений истца, основным местом работы истца является место приписки судна МГС-272, которое приписано к г. Николаевску-на-Амуре.

Таким образом в судебном заседании установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 13178 с 04 мая 2011 г. в должности матроса 2-го помощника капитана судна МГС-272, что подтверждено как истцом, так и предоставленным в материалы дела трудовым договором и дополнительных соглашений к нему от 16.01.2012 г., от 02.12.2013 г., от 08.08.2014 г.

Как установил суд письмом № 1088 от 11.04.2017 г. командиру войсковой части 13178 финансовым органом в лице начальника Филиала № 2 ФКУ УФО МО РФ по Хабаровскому краю, возвращены авансовые отчеты на оплату служебных командировок, в том числе и истца ФИО3, в связи с отсутствием по состоянию на 01.04.2017 г. выделенного объема бюджетных ассигнований на оплату командировочных расходов гражданскому персоналу (л.д.6).

Письмом № 4187 от 14.12.2017 г. командиру войсковой части 13178 финансовым органом в лице начальника Филиала № 2 ФКУ УФО МО РФ по Хабаровскому краю, возвращены авансовые отчеты на оплату служебных командировок, в том числе и истца ФИО3, поскольку финансовый орган не считает произведенные расходы истцом служебной командировкой (л.д.7).

На л.д. 9 на имя истца представлен ж/д билет стоимостью <данные изъяты> маршрутом г. Владивосток-г.Хабаровск на 11.10.2016 г., и чек к нему об оплате стоимости данного билета с банковской карты истца с последними цифрами <данные изъяты> (л.д.9-10).

Согласно справки филиала РЖД г. Находка б/н от 27.02.2017 г., на 11.10.2016 г. стоимость проезда в купейном вагоне скорого поезда № 113Э от ст. Тихоокеанская до ст. Хабаровск составила <данные изъяты>, в пути 14 часов 50 минут (л.д.11), к справке имеется чек об оплате на сумму <данные изъяты> (л.д.11).

Согласно приказа командира восковой части 13178 № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с недостаточностью лимитов бюджетных средств 2016 года, приказано оплатить командировочные расходы за период служебной командировки с 11.10.2016 г. по 13.10.2016 г. 2-му ПК МГС-272 ФИО3 за счет лимитов бюджетных средств 2017 года (л.д.12).

На л.д. 8 истцом представлен авансовый отчет на сумму <данные изъяты> за проезд в служебную командировку в октябре 2016 г., данный авансовый отчет утвержден и подписан командиром войсковой части 13178 ФИО1. 10.03.2017 г. без каких-либо замечаний и возражений и предъявлен к оплате в финансовый орган – филиал № 2.

Согласно приказа командира восковой части 13178 № от 10.02.2017 г, приказано оплатить командировочные расходы по фактическим затратам 2-му ПК МГС-272 ФИО3, в том числе проезд по маршруту: ст. Тихоокеанская - г. Хабаровск, в сумме <данные изъяты> (л.д.13).

Согласно приказа командира войсковой части 13178 № от 30.11.2016 г., ФИО3 направлен в служебную командировку как 2-ой ПК МГС-272 в п.Ливадия Приморского края на МГС-272, находящегося в ООО «Ливадийский РСЗ» на 2 календарных дня с 14.12.2016 г. по 15.12.2016 г., с оплатой истцу расходов по фактическим затратам, в том числе суточные из расчета <данные изъяты> в сутки (л.д.16).

На л.д. 15 имеется командировочное удостоверение на имя истца от 01.12.2016 г. № 21Б/103/1 о командировке истца в п.Ливадия Приморского края к месту стоянки МГС-272 сроком с 14.12.2016 г. по 15.12.2016 г. с отметками об убытии с мест работы в г. Николаевске-на-Амуре 14.12.2016 г. и прибытия в п.Ливадия 15.12.2016 г.

На л.д. 14 истцом представлен авансовый отчет на сумму <данные изъяты> за проезд в служебную командировку в декабре 2016 г., данный авансовый отчет утвержден и подписан командиром войсковой части 13178 ФИО2. 22.09.2017 г. без каких-либо замечаний и возражений и предъявлен к оплате в финансовый орган – филиал № 2.

На л.д.17 представлен электронный авиабилет по маршруту г. Николаевск-на-амуре-г.Хабарорвск 14.12.2016 г. и посадочный талон на имя истца на 14.12.2016 г., стоимость авиабилета составила <данные изъяты> (л.д.17), а также истцом понесены расходы за оформление авиабилета согласно квитанции КГУП «Хабаровские авиалинии» на сумму <данные изъяты> и билет на поезд на 14.12.2016 г. по маршруту г. Хабаровск-г.Находка, стоимостью <данные изъяты> (л.д.18).

Согласно выписки из судового журнала мгс «ГС-272» 15.12.2016 г. в четверг (п.Ливадия) в 16.00 часов прибыл на борт судна истец (л.д.19).

Согласно приказа командира восковой части 13178 № от 20.12.2016 г., полагать прибывшим к месту нахождения судна МГС-272 в п.Ливадия Приморского края на ООО «Ливадийский РСЗ» 2-го ПК МГС-272 ФИО3 15.12.2016 г. и приступившим к исполнению своих должностных обязанностей 16.12.2016 г. (л.д.20).

Согласно уведомления МИФНС России № 6 по Хабаровскому краю от 14.09.2011 г. № 534038 войсковая часть 13178 является обособленным структурным подразделением созданного 19.08.2011 г. юридического лица – федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

Согласно представленного в материалы дела договора на обслуживание № от 10.01.2012 г., филиал № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» является довольствующим органом по финансовому обеспечению нужд войсковой части 13178 в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете.

Указанный договор перезаключен между теми же сторонами 06.12.2017 г. за №, условия которого идентичны условиям ранее заключенного договора на финансовое обеспечение № от 10.01.2012 г.

В соответствии со ст.20 Трудового Кодекса РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

В соответствии со ст. 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом, работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе при направлении в служебные командировки.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, к которым статьей 168 Трудового кодекса РФ отнесены расходы по проезду и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Исходя из анализа приведенных выше положений следует, что при направлении работника в командировку за ним сохраняется не только средний заработок, но и работнику предоставляются дополнительные гарантии по оплате командировочных расходов - суточных и расходов на проезд к месту командировки и обратно.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 749.

На основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение установленной формы (унифицированная форма Т-10, утвержденная Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 05 января 2004 года N 1), подтверждающее срок его пребывания в командировке. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается работодателем, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки (пункт 7 Положения N 749).

Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, фактические расходы по проезду; отчет о выполненной работе в письменной форме (пункт 26 Положения N 749).

Согласно части 1 статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации - в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные и понесенные работником.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором).

Расходами признаются любые затраты, при условии, что они произведены для осуществления трудовой деятельности по поручению работодателя.

Как установил суд из материалов дела и пояснений истца, истец в период с 11.10.2016 г. по 13.10.2016 г. и с 14.12.2016 г. по 15.12.2016 г. находился в командировке согласно приказов работодателя (№ от 23.01.2017 г. и № от 30.11.2016 г.), командировки была связаны с необходимостью возврата истца либо к месту дислокации войсковой части 13178, либо к месту стоянки судна МГС-272, на котором истец исполняет свои должностные обязанности как 2-ой помощник капитана судна ГС-272, что подтверждено выше исследованными и отраженными в решении суда приказами командира войсковой части 13178, выданным на имя истца командировочным удостоверением на командировку периодом с 14.12.2016 г. по 15.12.2016 г., с отметками как об убытии, так и прибытии в установленные в приказах командира, сроки, а также своевременной подачей истцом авансовых отчетов о командировочных расходах и их утверждении подписью командира войсковой части 13178 и печатью данной части, их последующее предъявление в финансовый орган для оплаты.

Отсутствие в материалах дела командировочного удостоверения на имя истца за период с 11.10.2016 г. по 13.10.2016 г. само по себе не может служить обстоятельством, препятствующим признанию данных расходов истца как произведенные командировочные расходы, поскольку факт направления истца в служебную командировку, факт убытия и прибытия истца в (из) служебную (-ой) командировку (-и), подтверждено иными надлежащими доказательствами по делу, в частности приказом командира войсковой части об оплате произведенных командировочных расходов с 11.01.2016 г. по 13.10.2016 г., а также утверждением авансового отчета 10.03.2017 г. по указанной командировке, обоснованность и наличие которой со стороны командира войсковой части 13178, не оспорено.

Указанные обстоятельства о наличии у истца двух служебных командировок объективно подтверждены не только утвержденным работодателем истца авансовым отчетом о стоимости произведенных истцом фактических затрат в командировках, но и приказами работодателя о прибытии из служебных командировок, а также письмами финансового органа об отказе в оплате командировочных расходов истца в связи с отсутствием финансирования.

Как установил суд пояснениями истца, а также исследованными материалами дела, истец оплатил расходы, связанные с командировками за свой счет, что не оспорено и иными участниками процесса, по настоящее время данные расходы не возмещены.

Проверив расчеты истца, сверив их с представленными доказательствами по суммам затрат, суд находит произведенные истцом расходы на сумму <данные изъяты> обоснованными и подлежащими взысканию в пользу истца, поскольку оплата командировочных расходов является обязанностью работодателя, а не истца.

Ссылка ответчика ФКУ «ОСК ВВО» в возражениях на иск о том, что истец обратился за защитой своих нарушенных прав за пределами срока давности, не основана на законе, поскольку истец вправе обратиться в суд в течение трех месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам, вытекающим из невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм (редакция статьи начала действовать с 03.10.2016 г.).

Как установил суд истец узнал об отказе в выплате произведенных им командировочных расходов только по возвращению в г. Николаевск-на-Амуре с п.Ливадия Приморского края в июле 2017 г., где находился в указанном месте на ремонте судна, что не опровергнуто ответчиком, в суд обратился 16.01.2018 г., т.е. в пределах срока, установлено ст. 392 ТК РФ, поскольку в данном случае применяется годичный срок давности.

Ссылка ответчика Филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» о том, то третье лицо ставит под сомнение обоснованность действий работодателя в отношении истца как направление истца в служебную командировку, а также сомнения в достоверности представленных проездных билетов, суд отвергает как необоснованные, поскольку все проездные билеты проверены судом, они отвечают признакам допустимости, относимости, достоверности и достаточности, данные расходы были приняты к учету и утверждены командиром войсковой части истца, и сомнениям подвергнуты не были, как и отказу в оплате, при этом командиром войсковой части ранее были изданы приказы о командировке истца с подтверждением сроков командировки, сами приказы командира ответчиками не оспорены, равно как и третьим лицом и в установленном законом порядке недействующими признаны не были.

Сами авансовые отчеты по суммам затрат истца на командировку, в том числе и по сумме <данные изъяты>, подлежащей оплате истцу на основании справки о стоимости проезда по кратчайшему маршруту движения (л.д.11) со стороны ответчиков и третьего лица также не были оспорены, не были признаны незаконными и подлежащими отмене, сами авансовые отчеты утверждены работодателем без каких-либо замечаний, являясь документами первичной отчетности, незаконными признаны не были.

Основанием для выплаты спорных командировочных расходов является приказ командира войсковой части, а осуществляет данные выплаты уполномоченный Министерством обороны РФ финансовый орган – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю».

Как установил суд, авансовые отчеты по командировочным расходам предоставлены истцом командиру войсковой части и утверждены последним, поскольку именно командир войсковой части исполняет в данном случае обязанности работодателя, между тем ответчик, в полномочия которого входит планирование и получение бюджетных ассигнований для выплаты командировочных расходов и непосредственная выплата данных сумм на основании приказа командира войсковой части, свою обязанность не исполнил, при этом сами приказы командира никем не оспорены и незаконными не признаны.

Поскольку данная обязанность работодателем нарушена, не исполнена, истец вправе потребовать возмещения данных расходов, в том числе и в судебном порядке.

Иные доводы ответчика, представленных в письменных возражениях, а также доводы третьего лица, не влияют на обоснованность заявленных требований истца.

Поскольку Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю в лице филиала № 2 ФКУ Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю является довольствующим органом для войсковой части, в том числе и финансового обеспечения расходов войсковой части 13178, суд приходит к выводу, что понесенные истцом расходы подлежат взысканию с ответчика в лице ФКУ «ОСК ВВО», поскольку сама войсковая часть 13178 является лишь его обособленным подразделением, юридическим же лицом является ФКУ «ВСК ВВО», соответственно именно его следует рассматривать в рамках требований положений ст.20 ТК РФ как работодателя истца, но взыскание следует произвести через ФКУ «УФО» МО РФ по Хабаровскому краю через лицевой счет Филиала № 2 ФКУ УФО МО РФ по Хабаровскому краю.

На основании изложенного суд считает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению на сумму 15649,60 рублей, поскольку сумма расходов в указанном размере истцом полностью подтверждена.

Все ответчики и истец освобождены от уплаты государственной пошлины, и судебные издержки взысканию с них не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к войсковой части 13178, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», Филиалу № 2 Управления финансового обеспечения Министерства обороны по Хабаровскому краю о взыскании командировочных расходов, компенсации морального вреда, удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ИНН/КПП <***>/272201001, ОГРН <***>, дата постановки на учет: 19.08.2011 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю) через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в лице Филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» (сведения о регистрации филиала № 2: № реестровой записи 236950, № реестровой записи организации на ООС 3221000268, ИНН <***>, КПП 270443001 ОГРН <***>, ОКАТО 08242559000, адрес: 682844, Хабаровский край, Советско-Гаванский район, р.п.Заветы Ильича, Приморский, д.2) в пользу ФИО3 командировочные расходы, в сумме 15649 <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 февраля 2018 года.

Судья Е.Н. Головина