Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь Рязанской области дело № 2-169/2022 по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец ФИО5 указал, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет он обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости.

Основанием для отказа в установлении пенсии по старости послужило то, что в льготный стаж при досрочном назначении пенсии ему не засчитали:

1) период работы в Ермишинском деревообрабатывающем комбинате: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 06 мес. 02 дня) - в должности шофера по вывозке леса, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в технологическом процессе заготовок,

2) период работы в ФИО6 (МУП) «Жилкоммунбытсервис»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 10 мес. 04 дня) - в должности водителя по вывозке леса, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в технологическом процессе лесозаготовок, а также отсутствует код льготы в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица:

3) период работы в Ермишинском МУП «Жилкоммунбытсервис»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 мес. 01 день) - в должности водителя по вывозке леса, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в технологическом процессе лесозаготовок, а также отсутствует код льготы в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

4) период работы в Ермишинском МУП «Жилкоммунбытсервис»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес. 18 дней) - в должности водителя по вывозке леса, так как отсутствует документальное подтвержление занятости в технологическом процессе лесозаготовок, а также отсутствует код льготы в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Итого в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены периоды работы общей продолжительностью 13 лет 6 месяцев 25 дней.

Таким образом, стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не засчитал истцу в льготный стаж, несмотря на то, что в этот период он трудился водителем лесовоза и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Истец полагает, что решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии является незаконным, так как он имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста и досрочное назначение пенсии по старости с 55 лет.

При обращении в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости истцом были представлены трудовая книжка, военный билет, диплом. Также в распоряжении пенсионного органа имелись выписка из ИЛСЗЛ, архивные справки, копии приказов, справка о реорганизации, справка о заработной плате.

Указанные документы, а также статистические отчеты в своей совокупности подтверждают факт занятости истца в технологическом процессе заготовок, что подтверждается следующим.

Так, ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Ермишинский деревообрабатывающий комбинат (ДОК) шофером по вывозке леса.

Согласно статистическим отчетам о фактически переданном лесофонде по Ермишинскому лесокомбинату за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Ермишинскому ДОКу (в последующем Ермишинскому МУП «Жилкоммунбытсервис») каждый год предоставлялся лимит лесофонда для его использования в своей деятельности.

Согласно приказам по Ермишинскому ДОКу в штат Ермишинского ДОКа входили лесорубы, мастера по лесозаготовке, свальщики-навалыцики, трактористы на заготовке леса, трактористы на вывозке леса, станочник, пилостав, водители на вывозке леса, инженер по лесосечному фонду и др.

Из приказов также следует, что истца неоднократно вызывали из отпуска и привлекали как работника лесозаготовительного участка к работе в выходные и праздничные дни в связи с производственной необходимостью для выполнения работ по вывозке леса на лесозаготовительном участке.

Указанные документы в совокупности бесспорно подтверждают наличие в Ермишинском ДОКе постоянно действующего лесозаготовительного участка, а также единого технологического процесса лесозаготовки.

Кроме того, водитель лесовоза ФИО1, с которым истец проработал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с которым были одинаковые должностные обязанности, вышел на пенсию досрочно как водитель лесовоза, занятый в едином технологическом процессе переработки древесины. Указанное обстоятельство было подтверждено справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Однако на момент обращения в пенсионный орган истец был лишен возможности представить такую же справку из-за ликвидации предприятия.

Тот факт, что Ермишинское МУП «Жилкоммунбытсервис» не вносило соответствующих сведений в его лицевой счет с момента его постановки на персонифицированный учет (ДД.ММ.ГГГГ – дата постановки), не должно препятствовать ему в реализации его права на досрочное назначение льготной пенсии.

Право истца на досрочное назначение пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, поскольку сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета не может служить достаточным основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии.

В связи с уменьшением пенсионного возраста, на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости с 55 лет. На момент обращения за назначением пенсии ему исполнилось 55 лет, следовательно, отказ ответчика в назначении пенсии является незаконным.

В связи с изложенными обстоятельствами истец ФИО5 просит суд:

обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области включить ему в страховой стаж период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: 1): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 06 мес. 02 дня) - в должности шофера по вывозке леса в Ермишинском деревообрабатывающем комбинате, 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 10 мес. 04 дня) - в должности водителя по вывозке леса в ФИО6 (МУП) «Жилкоммунбытсервис», 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 мес. 01 день) - в должности водителя по вывозке леса в Ермишинском МУП «Жилкоммунбытсервис», 4) со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес. 18 дней) - в должности водителя по вывозке леса в Ермишинском МУП «Жилкоммунбытсервис»;

признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца – адвокат Склямина О.Н. исковые требования также поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен судом своевременно, надлежащим образом. От представителя ответчика по доверенности ФИО7 в суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Также от представителя ответчика по доверенности ФИО8 в суд поступило возражение на исковое заявление, в котором она указала, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО5 не включаются следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера по вывозке леса Ермишинского деревообрабатывающего комбината, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в технологическом процессе лесозаготовок (04 года 06 мес. 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя по вывозке леса в ФИО6 (МУП) Жилкоммунбытсервис», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в технологическом процессе лесозаготовок, а также отсутствует код льготы в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица (06 лет 10 мес. 04 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя по вывозке леса в Ермишинском МУП
«Жилкоммунбытсервис», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в технологическом процессе лесозаготовок, а также отсутствует код льготы в сведениях` индивидуального лицевого счета застрахованного лица (01 год 00 мес. 01 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя по вывозке леса в Ермишинском МУП «Жилкоммунбытсервис», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в технологическом процессе лесозаготовок, а также отсутствует код льготы в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица (01 год 02 мес. 18 дней). Итого 13 лет 06 месяцев 25 дней.

ФИО9 (МУП) «Жилкоммунбытсервис» согласно перечню льготников за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (наблюдательное дело) не отчитывалось в Пенсионный фонд за ФИО5 как за льготника, то есть не признавало его работу льготной и не платило дополнительный тариф (организация отчитывалась только за 3 человек – электросварщиков).

На основании изложенного представитель ответчика ФИО8 просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказать.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области.

Заслушав объяснения истца ФИО5, представителя истца Скляминой О.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе в тяжелых условиях труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 273 от 24.04.1992).

Согласно п/п «д» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

До утверждения Списка N 273 от 1992 г. льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно п. "а" "Заготовка и сплав леса" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 от 22.08.1956, применяющегося к периодам работы, выполнявшейся до 01.01.1992, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют "шоферы лесовозных автомобилей".

Согласно Списку N 273 от 24.04.1992, в перечне профессий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, поименованы "водители автомобилей на вывозке леса".

При этом в соответствии с Примечанием к Списку N 273 от 24.04.1992 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения о необходимости подтверждения постоянной занятости при выполнении работ в течение полного рабочего дня содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Из Межгосударственного стандарта ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 года N 4435 следует, что лесозаготовка - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (п. 2); - вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (п. 108); - прямая вывозка - вывозка деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения и обработки (п. 109); - лесопромышленный склад - лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов (п. 22); - верхний лесопромышленный склад - склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги (п. 23); - нижний лесопромышленный склад - склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования (п. 26); - лесовозная дорога - дорога, предназначенная для вывозки древесины (п. 111).

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда (т. 1, л.д. 75-77).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области от № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия документального подтверждения занятости в технологическом процессе лесозаготовок (т. 1, л.д. 70-71).

Пенсионный орган не включил истцу в стаж для досрочного назначения пенсии общий период продолжительностью 13 лет 06 месяцев 25 дня, а именно:

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Ермишинский ДОК (деревообрабатывающий комбинат) шофером, ДД.ММ.ГГГГ был переведен шофером по вывозке леса, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ДОКа в ФИО9 «Жилкоммунбытсервис» - утвержден водителем по вывозке леса, ДД.ММ.ГГГГ – освобожден от работы на основании ст. 80 Трудового кодекса РФ по собственному желанию (т. 1, л.д. 13-14).

В соответствии с исторической справкой Ермишинского МУП «Жилкоммунбытсервис» с ДД.ММ.ГГГГ Ермишинский райпромкомбинат переименован в Ермишинский деревообрабатывающий комбинат на основании постановления Управления местной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял заготовку древесины и изготовление из нее комплектующих изделий, карнизов, черенков к лопатам, шпули, ролики для транспортных лент. С ДД.ММ.ГГГГ Ермишинский ДОК реорганизован путем слияния с Ермишинским многоотраслевым предприятием жилищно-коммунального хозяйства в Ермишинское предприятие «Жилкоммунбытсервис» на основании постановления главы администрации Ермишинского района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы администрации Ермишинского района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 «Жилкоммунбытсервис» принято читать муниципальное унитарное предприятие «Жилкоммунбытсервис» (т. 1, л.д. 65).

Согласно Уставу МУП «Жилкоммунбытсервис» предприятие в процессе производственно-эксплуатационной деятельности оказывает предприятиям, организациям, учреждениям, населению санитарно-технические, санитарно-гигиенические, транспортные услуги, услуги по обеспечению электрической и тепловой энергией, осуществляет ремонт сантехнического оборудования в жилых домах всех форм собственности, дорог, мостов, переходов. Предприятие производит строительные материалы, товары народного потребления, ремонт жилых домов всех форм собственности, объекты социальной сферы и другие здания и сооружения (т. 2, л.д. 27-31).

В соответствии со справкой Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ Ермишинский деревообрабатывающий комбинат снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией в форме слияния. Правопреемник Ермишинский МУП «Жилкоммунбытсервис» согласно сведениям ЕГРЮЛ прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (т. 1, л.д. 139).

Согласно уведомлению ФИО5 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 12).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страхователем поданы сведения о работе ФИО5 в Ермишинском ДОКе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Ермишинском МУП «Жилкоммунбытсервис» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в обычных условиях, без указания кода льготы. Общий стаж ФИО5 составляет 37 лет 4 месяца 26 дней (т. 2, л.д. 41-46).

Спорные периоды по настоящему делу относятся к периоду до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11 Правил).

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 12).

В силу п. 5 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Как предусмотрено п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, действующего в части, не противоречащей Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что до ДД.ММ.ГГГГ законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с работой в едином технологическом процессе лесозаготовок, наличие полной занятости на льготной должности не требовалось.

Для подтверждения льготного характера работы за периоды после ДД.ММ.ГГГГ необходима занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков при условии выполнения такой работы постоянно в течение полного рабочего дня.

В обоснование заявленных требований истец ФИО5 представил:

- трудовую книжку (т. 1, л.д. 13-14),

- почетную грамоту, согласно которой он был награжден ДД.ММ.ГГГГ как водитель деревообрабатывающего комбината (т. 1, л.д. 15),

- срочный отчет промышленного предприятия по продукции за ДД.ММ.ГГГГ, отчеты о фактически переданном лесофонде по Ермишинскому лесокомбинату за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отчеты о выборке лесосечного фонда по Ермишинскому лесхозу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно которым в указанные годы выделялся лес Ермишинскому ДОКу, а затем - МУП «Жилкоммунбытсервис» (т. 1, л.д. 16-25),

- приказ по Ермишинскому ДОКу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому водитель лесовоза ФИО5 был отозван из отпуска в связи с производственной необходимостью (т. 1, л.д. 26),

- приказ по Ермишинскому ДОКу №, согласно которому водителю по вывозке леса ФИО5 был предоставлен дополнительный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 27),

- приказ по Ермишинскому ДОКу № от ДД.ММ.ГГГГ, соглсно которому водителю лесовоза ФИО5 был предоставлен очередной отпуск на 36 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 28),

- приказ по Ермишинскому ДОКу № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении работающих ДОКа по профессиям с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 утвержелн водителем по вывозке леса (т. 1, л.д. 29-30),

- приказ по ФИО6 «Жилкоммунбытсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому утверждены работающие на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО5 – водителем по вывозке леса (т. 1, л.д. 32-33),

- приказы по ФИО6 «Жилкоммунбытсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № 221 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым водителю лесовоза ФИО10 выходные дни были объявлены рабочими в связи с производственной необходимостью (т. 1, л.д. 34, 35, 39, 40, 41, 42, 44, 45),

- приказ по ФИО6 «Жилкоммунбытсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за водителем ФИО5 была закреплена автомашина (т. 1, л.д. 36),

- приказ по ФИО6 «Жилкоммунбытсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате к Дню леса премии работникам предприятия, в том числе водителю ФИО5 (т. 1, л.д. 37),

- грамоту о награждении водителя лесовоза ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, (т. 1, л.д. 43),

- архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в документах архивного фонда Ермишинского деревообрабатывающего комбината в лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО5 (т. 1, л.д. 48),

- архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в документах архивного фонда Ермишинского деревообрабатывающего комбината, ФИО6 «Жилкоммунбытсервис» в лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО5 (т. 1, л.д. 49),

- архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в документах архивного фонда ФИО6 «Жилкоммунбытсервис» в лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО5 (т. 1, л.д. 50),

- архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в документах архивного фонда ФИО6 «Жилкоммунбытсервис» в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ значится водитель автомашины (лес) ФИО5 (т. 1, л.д. 51),

- архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в документах архивного фонда ФИО6 «Жилкоммунбытсервис» в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ значится водитель ФИО5 (с обозначениями «лес», «л/з») (т. 1, л.д. 52),

- архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в документах архивного фонда ФИО6 «Жилкоммунбытсервис» в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ значится водитель ФИО5 (с обозначением «л/з») (т. 1, л.д. 53),

- архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в документах архивного фонда Ермишинского деревообрабатывающего комбинат, МУП «Жилкоммунбытсервис» в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ значится: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому водитель автомашины ФИО5 переведен на автомашину по вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому водитель ФИО5 освобожден от работы по ст. 80 Трудового кодекса РФ (собственное желание) с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 54).

Между тем, ссылки истца и его представителя на вышеперечисленные документы являются необоснованными. Представленные стороной истца доказательства, а также материалы пенсионного дела ФИО5 (т. 1, л.д. 69-114, т. 2, л.д. 33-38) с достоверностью не подтверждают занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в спорный период в течение полного рабочего дня.

Также истец в обоснование исковых требований сослался на справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, согласно которой ФИО1 работал полный рабочий день в Ермишинском райпромкомбинате, Ермишинском деревообрабатывающем комбинате на лесозаготовительном участке водителем автомобиля по вывозке леса, пользовался дополнительным отпуском в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 115).

Ссылка истца на указанную справку также является необоснованной, так как этот документ не подтверждает характер работы именно истца ФИО5 в спорный период и занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Кроме того, как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в пенсионном деле ФИО1., ФИО1. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включены периоды работы в Ермишинском райпромкомбинате, Ермишинском деревообрабатывающем комбинате до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку комиссией было установлено, что в МП «Жилкоммунбытсервис» не предусмотрен единый процесс переработки древесины (т. 1, л.д. 167-168).

Работодатель до своей ликвидации справку о льготном характере работы ФИО5 не предоставил, в выписке из индивидуального лицевого счета истца код льготных условий отсутствует, данных об уплате дополнительного тарифа страховых взносов не имеется. Данные обстоятельства также подтверждаются и наблюдательным делом МП «Жилкоммунбытсервис», из которого усматривается, что ФИО9 (МУП) «Жилкоммунбытсервис» согласно перечню льготников за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не отчитывалось в Пенсионный фонд РФ за ФИО5 как за льготника (т. 2, л.д. 7-32).

Показания свидетелей ФИО2., ФИО1., ФИО3., ФИО4. суд не принимает, поскольку свидетельскими показаниями характер работы не подтверждается, и они являются недопустимыми доказательствами.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что совокупностью имеющихся доказательств не подтверждается занятость ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в течение полного рабочего дня в указанных документах не содержится, доказательств, что истец был занят на указанных работах полный рабочий день, а также был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности не представлено.

Надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы свидетельствовали о недостоверности сведений, предоставленных работодателями в пенсионный орган, и подтверждали полную занятость истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", материалы дела не содержат.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для зачета истцу периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «шофер по вывозке леса», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «водитель по вывозке леса» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с работой в едином технологическом процессе лесозаготовок, наличие полной занятости на льготной должности не требовалось, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно отказано истцу во включении в страховой стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1 год 4 месяца 8 дней, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Поскольку на момент обращения в Пенсионный Фонд истец не имел необходимого стажа на соответствующих видах работ (с учетом периода, засчитанного судом), то не имеется правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в указанной части исковые требования также удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области включить в страховой стаж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца , паспорт гражданина РФ , период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера по вывозке леса в Ермишинском деревообрабатывающем комбинате - 1 год 4 месяца 8 дней.

Отказать ФИО5 в удовлетворении исковых требований в части возложения на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности шофера по вывозке леса в Ермишинском деревообрабатывающем комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя по вывозке леса в ФИО6 (МУП) «Жилкоммунбытсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя по вывозке леса в Ермишинском МУП «Жилкоммунбытсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя по вывозке леса в Ермишинском МУП «Жилкоммунбытсервис» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в части признания за ним права на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Коробкова