Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Корочанского района, действующего в интересах несовершеннолетних к ФИО1 о возложении обязанности по регистрации права общей долевой собственности несовершеннолетних, по иску ФИО2 к ФИО1 о возложении обязанности по регистрации права общей долевой собственности,

установил:

Прокурор Корочанского района Белгородской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов несовершеннолетних к ФИО1 о понуждении к совершению действий по регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное <адрес> на несовершеннолетних детей.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семьям, имеющим детей, в ходе которой установлено, что ФИО1 и ФИО2 имеют четырех несовершеннолетних детей. Ответчик является собственником жилого дома <адрес>. В соответствии с решеним ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корочанском районе ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. 29.09.2011 и 26.06.2012 на лицевой счет ФИО2 переведены денежные средства на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Нотариусом Белгородского нотариального округа Белгородской области от 17.08.2011 удостоверено обязательство ФИО1 об оформлении им в течение 6 месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию в общую долевую собственность супруги, получившей сертификат, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), оставив долю недвижимого имущества за собой с определением размера долей по соглашению. В установленные законодательством сроки ФИО1 обязательство по оформлению жилого дома, реконструированного за счет средств материнского капитала в общую долевую собственность с супругой и несовершеннолетними детьми не исполнил. Невыполнение ФИО1 обязательства по оформлению в общую долевую собственность детей жилого помещения нарушает права несовершеннолетних на жилище, в связи с чем, прокурор вынужден требовать устранения нарушений закона в судебном порядке.

По настоящему делу, судом привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, мать несовершеннолетних – ФИО2, которая обратилась в суд с самостоятельными требованиями, в которых просит суд обязать ФИО1 совершить в срок до 01.03.2019 действия по регистрации права общей долевой собственности на ФИО2 (л.д.150-152).

Старший помощник прокурора Корочанского района Голдобина В.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Уточнила требования, просила предоставить срок исполнения решения суда: в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, свои исковые требования поддержала, не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями прокурора и ФИО2 согласен, пояснил, что без присутствия ФИО2 и несовершеннолетних детей, имеющих паспорт, невозможно зарегистрировать право общей долевой собственности.

Представитель третьего лица - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Корочанском районе, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причинах своей не явки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства несовершеннолетних граждан, защиты семьи, материнства и детства управления социальной защиты населения администрации Корочанского района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причинах своей не явки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил. Согласно заключения от 22.01.2019 (л.д.148) исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256) для семей, имеющих детей установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п.2 ст. 2 Закона № 256, материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 3 Закона № 256 предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с ч.3 ст.7 Закона № 256, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу п.2 ч.1 ст.10 Закона № 256 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Частью 4 статьи 10 Закона № 256 предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своего супруга и детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила), устанавливающие виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В силу п.п. «ж» п.13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве.

Из названных норм следует, что лица, получившего сертификат, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенной с использованием средств материнского(семейного) капитала.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 и его супруга ФИО2 имеют четверых детей (л.д.147).

Согласно свидетельству о расторжении брака, ФИО1 и ФИО2 <дата> брак расторгли (л.д.57).

В связи с появлением права на дополнительные меры государственной поддержки, рождением третьего ребенка на основании заявления матери детей ФИО2 27.05.2008 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д.47-48), 27.05.2008 ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Корочанском районе было принято решение № о выдаче материнского капитала государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 271 250 руб. (л.д.46).

27.05.2008 ФИО2 получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №, выданный ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Корочанском районе (л.д.55).

Установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от <дата> является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты>, расположенного <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д.116).

На основании заявления ФИО2 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: реконструкции жилого помещения без привлечения строительной организации в размере 169 430,18 руб. от 31.08.2011 (л.д.63-64), решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Корочанском районе № от 31.08.2011 было принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: реконструкцию жилого помещения (л.д.60-62).

Согласно платежного поручения № от 29.09.2011, денежные средства в сумме 169 430,18 руб. были перечислены на улучшение жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала ФИО2 (л.д.78).

На основании заявления ФИО2 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: реконструкции жилого помещения без привлечения строительной организации в размере 179 596 руб. от 18.05.2012 (л.д.82-83), решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Корочанском районе № от 30.05.2012 было принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: реконструкцию жилого помещения (л.д.79-81).

Согласно платежного поручения № от 26.06.2012, денежные средства в сумме 179 596 руб. были перечислены на улучшение жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала ФИО2 (л.д.99).

ФИО1 в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Корочанском районе предоставлено обязательство, удостоверенное нотариусом Белгородского нотариального округа Белгородской области от 17.08.2011, согласно которому он обязуется оформить жилой дом <адрес>, в течение 6 месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию в общую долевую собственность супруги, получившей сертификат, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), оставив долю недвижимого имущества за собой с определением размера долей по соглашению (л.д.74).

В судебном заседании установлено, что супругами ФИО1 и ФИО2 с использованием средств материнского (семейного) капитала был реконструирован жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО1, что подтверждается разрешением на строительство (л.д.71), актом освидетельствования проверки основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ от 25.04.2012 (л.д.87-89),техническим паспортом жилого дома по состоянию на 28.08.2012 (л.д.106-109), техническим паспортом жилого дома по состоянию на 13.04.2009 (л.д.112-115), техническим паспортом жилого дома по состоянию на 13.02.2015 (л.д.118-121).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права №, ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты>, расположенного <адрес> (л.д.117).

Из материалов дела следует, что до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала ответчиком ФИО1 не выполнены, жилой дом <адрес>, в общую долевую собственность на супругу ФИО2 и несовершеннолетних детей не оформлена, что подтверждается показания ответчика ФИО1 и сведениями Корочанского отдела Управления Росреестра по Белгородской области от 19.11.2018 (л.д.13-14).

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п.1 ст.65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В силу п.5 ст.60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона в настоящее время, то есть по истечении 6 месяцев с момента перечисления средств материнского капитала ответчик обязательство по оформлению указанного недвижимого имущества в общую долевую собственность супруги и детей не исполнил.

Представленные Корочанским районным прокурором и ФИО2 доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства истцов, на которые они ссылаются как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора и ФИО2 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.206 ГПК РФ при определении срока исполнения решения, суд учитывает характер выявленных нарушений, возможности ответчика по исполнению решения суда и находит возможным установить для исполнения ответчиком обязанности по совершению действий по регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение на супругу и несовершеннолетних детей в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в силу ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального района «Корочанский район» Белгородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Корочанского района, действующего в интересах несовершеннолетних к ФИО1 о возложении обязанности по регистрации права общей долевой собственности несовершеннолетних удовлетворить.

Иск ФИО2 к ФИО1 о возложении обязанности по регистрации права общей долевой собственности удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия по регистрации права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный <адрес>, на супругу ФИО2 и несовершеннолетних детей, с определением их долей по соглашению.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального района «Корочанский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 15.02.2019 года