Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 о признании незаконным отказа Отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» <адрес> в части назначения и выплате ежемесячной денежной компенсации и дополнительного вознаграждения за выслугу лет гражданам постоянно работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд по тем основаниям, что он проживает и работает как частным предпринимателем без образования юридического лица в <адрес> которое в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ относится согласно перечня населенных пунктов к территориям радиоактивного загрязнения к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Ему не выплачивается дополнительное вознаграждение за выслугу лет и ежемесячная компенсация работающим в радиационной зоне.

С ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачивается ежемесячная денежная компенсации и дополнительное вознаграждение за выслугу лет гражданам постоянно работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» <адрес> (далее- ОСЗН) выдал ему отказ в получении указанных компенсаций.

С данным решением не согласен, просит суд признать отказ ОСЗН в назначении ежемесячных денежных компенсаций за работу на территории зоны с льготном социально - экономическим статусом незаконным, и обязать назначить и выплатить ежемесячную денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное вознаграждение за выслугу лет за 2009-2010 годы.

Представитель ответчика ОСЗН ФИО4 с требованием истца не согласилась и суду пояснила, что в связи с тем, что законодательством предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации работающим гражданам и выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет, граждане должны обратиться с заявлением в ОСЗН с предоставлением соответствующих документов. ФИО2 не предоставил необходимые документы, в связи с чем ему был разъяснен порядок обращения и указано какие документы необходимо предоставить.

Суд, выслушав стороны, исследовал письменные материалы гражданского дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, истец постоянно проживает на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и работает в различных организациях до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не работал.

<адрес> области, согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация выплачивается гражданам работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 101 « О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территории подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 313, от ДД.ММ.ГГГГ N 860, от ДД.ММ.ГГГГ N 125), выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет производится работникам организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Исчисление стажа работы для выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет производится начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж работы, дающий право на получение дополнительного вознаграждения за выслугу лет, включается время непрерывной работы в организациях, расположенных на радиоактивно загрязненных территориях.

Стаж работы исчисляется ежегодно по состоянию на 1 января.

Непрерывный стаж работы для выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет определяется комиссиями по установлению трудового стажа, создаваемыми в организациях, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Состав комиссии утверждается руководителем организации.

Выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет производится один раз в год в течение первого квартала следующего за расчетным годом.

Дополнительное вознаграждение за выслугу лет выплачивается работнику за время, отработанное в соответствующем году в организациях, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, включая время оплачиваемых отпусков, периоды временной нетрудоспособности, а также время, в течение которого за работником полностью или частично сохранялась заработная плата.

Для получения дополнительного вознаграждения за выслугу лет работник ежегодно, до 15 февраля, подает в орган в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление с указанием адреса своего места жительства или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации, к которому прилагаются следующие документы: справка с места работы с указанием стажа работы, дающего право на получение дополнительного вознаграждения за выслугу лет, периода, за который выплачивается это вознаграждение, и его размера, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровками подписей) и заверенная печатью. При подаче указанного заявления заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Как установлено истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ и работает с ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом. За период 2009-2010 годов имеет трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с "Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", для получения компенсации получатель компенсации подает по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения, заявление (с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагаются следующие документы: а) заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки; б) заверенная копия свидетельства о рождении (для лиц, находившихся на территориях зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и зоны отселения до их переселения в другие районы в состоянии внутриутробного развития и родившихся до ДД.ММ.ГГГГ); в) справка с места постоянного проживания с указанием периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения (справка с места работы с указанием периода работы в зоне радиоактивного загрязнения). При подаче указанных документов предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя. Выплата компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Однако, как установлено в судебном заседании ФИО2 в отдел ОСЗН обратился ДД.ММ.ГГГГ за назначением и выплатой указанных компенсации и дополнительной выплаты. Письмами ОСЗН от ДД.ММ.ГГГГ№ и №ФИО2 был разъяснен порядок обращения за указанными выплатами и их назначение. ФИО2 при подаче заявления в ОСЗН за назначением компенсации и дополнительной выплаты не были предоставлены предусмотренные указанным постановлениями правительства документы. ФИО2 в судебном заседании не отрицал тот факт, что впервые обратился в ОСЗН за назначением компенсации работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом и дополнительным вознаграждением за выслугу лет только в декабре 2010 года и поле того как получил разъяснительные письма ОСЗН решил обратиться в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не надлежащим образом обратился в ОСЗН за назначением причитающихся ему компенсаций и выплат.

Доводы ФИО2 о том, что он не знал о том, что имеет право на спорные компенсации и выплаты и потому обратился только в декабре 2010 года не дает оснований суду признать действия ОСЗН незаконными и обязать ОСЗН назначить и выплатить ежемесячную денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное вознаграждение за выслугу лет за 2009-2010 годы.

Как установлено в судебном заседании ОСЗН разъяснил ФИО2 порядок назначения и выплаты указанной компенсации и дополнительной выплаты за выслугу лет, не нарушая и не ограничивая права ФИО2 на получение указанных выплат. Нарушение прав ФИО2 в действиях ОСЗН суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в удовлетворении исковых требований подлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в искео признании незаконным отказа Отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» <адрес> в части назначения и выплате ежемесячной денежной компенсации и дополнительного вознаграждения за выслугу лет гражданам постоянно работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд (<адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Людиновского районного суда И.В. Червякова