ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-16/2014 от 16.01.2014 Далматовского районного суда (Курганская область)

  Дело № 2-16-14

Р Е Ш Е Н И ЕИ м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Далматовский районный суд Курганской области    в составе председательствующего судьи Гоголина В.А.,

 при секретаре Шабановой Т.В.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Далматово Курганской области

 **.**.****,

 гражданское дело по иску ФИО1,

 у с т а н о в и л :

 ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области (далее ГУ УПФ РФ) о признании незаконным пп. 2 и 3 решения №* п.1 от **.**.**** об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно, о включении периодов работы с **.**.**** по **.**.**** помощником бурильщика, бурильщиком СБМК -5, с **.**.**** по **.**.**** бурильщиком, с **.**.**** по **.**.**** мастером буровзрывных работ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о возложении обязанности назначить пенсию досрочно с **.**.****

 ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, показания, данные им в предыдущем судебном заседании поддерживает в полном объеме.

 В предыдущем судебном заседании ФИО1 пояснил, что работал в Першинском каменно-щебеночном карьере (далее ПКЩК) от СПМК-27 Адрес Обезличен с **.**.**** по **.**.**** помощником бурильщика, следил за компрессором, наворачивал трубы, готовил объект для бурения и взрыва. Обучение прошел на рабочем месте, сдал экзамен представителю из СПМК, который приезжал из Адрес Обезличен. Документов никаких не сохранилось. **.**.**** перевели бурильщиком СБМК-5(самоходная буровая машина). В его обязанности входило: обслуживание станка, работа на компрессорной установке, производил пневмобурение скважин для добычи бута взрывным способом. С **.**.**** по **.**.**** работал бурильщиком, обслуживал станок, работал на компрессорной установке, производил пневмобурение скважин для добычи бута. Работали по сменам, был занят полную рабочую смену, работа была постоянной и основной, другой работы не выполнял и отвлечений было. Выдавали спецодежду: ватник, телогрейку, перчатки, сапоги, респиратор и за вредность выдавали дополнительное питание – молоко, т.к. работа была вредная, очень пыльная, при бурении была сильная пыль, от взрывов выделялись вредные вещества. После окончания техникума, с **.**.****. по **.**.****. он работал мастером буровзрывных работ в ПКЩК, организовывал и контролировал работу бурильщиков-взрывников, готовил документацию для бурения и взрыва, проверял технику безопасности, готовил место установки сетки взрывов, получал взрывчатку и проверял как

 установлены заряды, после этого взрывали. При взрыве и бурении, он всегда был на участке, никуда не отлучался, это была его основная и постоянная работы, был занят полный рабочий день, никакие другие работы он не выполнял, отвлечений не было. За вредность выдавали молоко. В указанные периоды вместе с ним работали ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 В настоящее время организация СПМК-27 ликвидирована, архивные документы не сохранились. Просит включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить трудовую пенсию по старости досрочно с **.**.**** г., т.к. он еще имеет 20 лет северного стажа.

 Представитель ГУ УПФ РФ ФИО2 иск не признала и пояснила, что на момент обращения **.**.**** истца за назначением досрочно трудовой пенсии по старости, он имел стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии только 10 лет 07 месяцев 25 дней. Периоды работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** не могут быть засчитаны в специальный стаж по Списку № 2, т.к. из трудовой книжки не усматривается производство, дающее право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, уточняющие справки не представлены. Период работы с **.**.**** по **.**.**** не может быть засчитан в специальный стаж по Списку № 2, т.к. из трудовой книжки не усматривается производство, дающее право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, и наименование должности «мастер буровзрывных работ» не предусмотрено Списком № 2, уточняющая справка не представлена. Истцу в его стаж засчитан северный стаж - 20 лет. В соответствии с действующим законодательством если у работника имеется 20 лет северного стажа и еще имеется стаж работы по профессии, предусмотренной Списком, то происходит двойное снижение возраста, т.е. на 10 лет.

 Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные документы и доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

 Согласно п/п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

 Из решения ГУ УПФ РФ № 61 п.1 от 26.08.2013 г. следует, что ответчиком согласно п. 2 отказано ФИО1 в зачете в специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп.2 «О трудовых пенсиях в РФ» на основании Списков № 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от

 26.01.1991 г. № 10, периодов работы: с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** - так как из трудовой книжки не усматривается производство, дающее право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, уточняющие справки не представлены; с **.**.**** по **.**.**** - так как из трудовой книжки не усматривается производство, дающее право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, и наименование должности «мастер буровых работ» не предусмотрено Списком № 2, уточняющая справка не представлена; так же по п. 2 данного решения истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как отсутствует необходимая продолжительность стажа (требуется 12 лет 6 месяцев), у ФИО1 в бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 10 лет 07 месяцев 25 дней.

 Согласно сведений пенсионного дела ФИО1 (№*) и решения №* п.1 от **.**.**** на момент обращения за пенсией он имел 38 лет 06 месяцев 15 дней страхового (общего трудового) стажа, из них 10 лет 07 месяцев 25 дней специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

 Указанное обстоятельство сторонами признается и не оспаривается.

 Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 был принят на работу **.**.**** в Тюменскую СПМК-27 в качестве пом. бурильщика (помощника бурильщика) по приказу №*к от **.**.**** (запись № 1), **.**.**** переведен бурильщиком СБМК-5 по 5 разряду (запись № 2), **.**.**** по приказу №* от **.**.**** уволен по ст. 29 п. 3 КЗОТ РСФСР в связи с уходом в Советскую Армию (запись № 3), **.**.**** принят в СПМК – 27 треста «Союзмелиовзрывпром» бурильщиком третьего разряда по приказу №* от **.**.**** (запись № 5), **.**.**** по приказу 91-к от **.**.**** уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию в связи с поступлением на учебу (запись № 6). **.**.**** принят в СПМК треста «Союзмелиовзрывпром» переводом мастером буровзрывных работ по приказу №*-к от **.**.**** (запись № 16), **.**.**** уволен на основании приказа 12-к от 04.03.1993г. по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР переводом в Мамонтовское УБР производственного объединения «Юганскнефтегаз» (запись № 17).

 Из показаний свидетелей ФИО4, ФИО7, ФИО5 и ФИО6 следует, что в спорное периоды они работали вместе с ФИО1 в ПКЩК от СПМК-27 Адрес Обезличен, которая в настоящее время ликвидирована, архив сгорел, документы не сохранились. ФИО7 работала сначала кладовщиком, потом техником-геодезистом, позднее мастером буровзрывных работ. ФИО5 и ФИО6 работали помощником бурильщика и бурильщиком. ФИО1 работал вместе с ними, сначала он работал помощником бурильщика, затем бурильщиком на станках СБМК-5, СБУ. В обязанности помощника бурильщика входило: следить за компрессором, наворачивать трубы, готовить объект для бурения и взрыва. Когда ФИО1 перевели бурильщиком, он работал на СБМК-5 (самоходная буровая машина). В обязанности ФИО1 входило: обслуживание станка, работа на компрессорной установке, производил бурение

 скважин для добычи бута взрывным способом. ФИО1 выдавали спецодежду и за вредность дополнительное питание – молоко, т.к. работа была вредная, при бурении была сильная пыль, от взрывов выделялись вредные вещества. Это была его основанная и постоянная работа. После армии ФИО1 вернулся на прежнее место работы, а после техникума ФИО1 работал уже мастером буровзрывных работ, вел документацию, проверял технику безопасности, получал взрывчатку, контролировал работу бурильщиков-взрывников, делал съемку и разметку места проведения бурения и взрыва, готовил место для работы, проверял как заложили взрывчатку, как провели детонирующий шнур, рассчитывал заряд. Они бурили скважину, чтобы в нее заложить взрывной заряд, для взрыва и чтобы достать кварцевый порфит. Это была основная работа ФИО1, на которой он занят был полный рабочий день, при бурении и взрывах всегда был на данной площадке, другими работами ФИО1 не занимался. ФИО1 выдавали спецодежду и талоны на дополнительное питание, работа была вредная, так как сильная запыленность, дышали вредными веществами от взрыва. ФИО4, ФИО7, ФИО5 и ФИО6 получают льготную пенсию по буровзрывным работам, которая была установлена им через суд.

 Показания свидетелей соответствуют представленным суду фотографиям, сведениям, содержащимся в их трудовых книжках, а также материалам гражданских дел №* г. по иску ФИО4 к ГУ УПФ РФ в Далматовском районе, №* по иску ФИО7 к ГУ УПФ РФ в Далматовском районе о признании решения комиссии УПФ РФ в Далматовском районе незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в которых имеются заключения по ранее проведенным экспертизам работников СПМК -27 ФИО4 и ФИО7, а также материалам гражданского дела №* по иску ФИО6 к ГУ УПФ РФ в Далматовском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ, включении периодов работы в специальный трудовой стаж с вредными и тяжелыми условиями труда, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

 В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда Управления труда Курганской области №* об условиях труда ФИО4- период его работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве «бурильщика» и «взрывника» на ПКЩК в составе СПМК №* треста «Союзмелиовзрывпром» соответствует следующим пунктам Списка № 2, раздела «Горные работы»: код 20100000 «Добыча открытым способом не рудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности», подраздел 1) Открытые горные работы и работы на поверхности, код 2010100 а-11295 «бурильщик шпуров», позиция 2010100а-11429 «взрывник».

 Из заключения экспертизы условий труда Управления труда Курганской области №* об условиях труда ФИО7 в период её работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве «мастера буровзрывных работ» в ПКЩК в составе СПМК- 27 треста «Союзмелиовзрывпром» она была занята на

 производстве, предусмотренном Списком №2, разделом 1 «Горные работы», а именно на добыче нерудных полезных ископаемых (щебня) содержащих вещества 3 класса опасности. Согласно заключению дополнительной государственной экспертизы условий труда Управления труда Курганской области №* от **.**.**** об условиях труда ФИО7 период её работы с **.**.**** по **.**.**** соответствует работам, закрепленным в должностных характеристиках должностей: «буровой мастер», предусмотренный разделом 1 «Горные работы», Списка №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. №1173; «горный мастер», предусмотренный разделом 1 «Горные работы», Списка №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 26.01.1991 года № 10.

 Тюменская СПМК-27 треста «Союзмелиовзрывпром» выполняла буровзрывные работы на ПКЩК в целях получения исходного материала (бута), пригодного для дальнейшей переработки.

 Из справки ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» №* от **.**.**** следует, что документы СПМК-27 на хранение не поступали.

 Справкой, выданной государственным архивом Саратовской области от **.**.**** №* подтверждается, что документы СПМК-27 Саратовского треста «Союзмелиовзрывпром», Саратовского треста «Союзмелиовзрывпром» и государственного специализированного предприятия «Венд» в архив на хранение не поступали.

 ООО ПКЩК «Кварц» перерабатывает камень – кварцевый порфит, что подтверждается справкой от **.**.****

 Свидетели ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6, работавшие с истцом в спорные периоды, подтверждают факт его работы по профессиям «помощник бурильщика, «бурильщик» на ПКЩК.

 Списком № 2, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (действовал до 01.01.1991 г.) в разделе I. «Горные работы» в подразделе 1. «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» предусмотрена профессия «бурильщики и их помощники».

 В настоящее время действует Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, где в подразделе 1. «Открытые горные работы и работы на поверхности», раздела I. «Горные работы» предусмотрена профессия «бурильщики шпуров», позиция 20101100а-11295.

 В период со **.**.**** по **.**.**** истец работал в СПМК – 27 на ПКЩК в качестве «мастера буровзрывных работ», указанная должность не предусмотрена в классификаторе должностей служащих «Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» 186016. В наименовании должности истца просматривается характер выполняемых работ (буровые и взрывные работы), которыми истец руководил

 в качестве мастера производственного участка СПМК -27 на ПКЩК. В указанной должности истец осуществлял общее руководство участком буровзрывных работ и одновременно обеспечивал технологию взрывных работ как «горный мастер», в соответствии с должностными обязанностями, предусмотренными Квалификационным справочником должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утвержденным Постановлением Минтруда России от 20.12.2002 г.№82, а также требованиями по организации и контролю Гостехнадзора России от 30.01.2001 г. № 3) и «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом», утвержденных Постановлением Гостехнадзора России от 09.09.2002 г. № 57.

 В соответствии с дипломом №* решением государственной экзаменационной комиссией Томского политехнического университета **.**.**** ФИО1 присвоена квалификация горного инженера. Из выписки из зачетной ведомости (приложения к указанному диплому) следует, что ФИО1 за период обучения с **.**.**** г. сдал 43 экзамена в том числе и по дисциплинам: «Взрывные работы», «Бурение скважин на жидкие и газообразные полезные ископаемые», «Направленное бурение», курсовые проекты: «Бурение геологоразведочных скважин», «Буровые машины и механизмы с основами с основами их проектирования».

 Согласно диплома БТ №* решением государственной экзаменационной комиссией Миасского геологоразведочного техникума Министерства геологии РСФСР **.**.**** ФИО1 присвоена квалификация горного техника-разведчика. Из выписки из семестровых и экзаменационных ведомостей (приложения к указанному диплому) следует, что ФИО1 за период обучения сдал 24 экзамена в том числе и по дисциплинам: «бурение скважин», «горное и буровое оборудование», «электрооборудование и электроснабжение буровых и горных работ».

 Указанные дипломы истца подтверждают, что образование ФИО1 соответствует требованиям, предъявляемым к должности «горный мастер», которая предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

 В соответствии с выводами заключения №* характер и условия труда ФИО1 в Тюменской СПМК-27 в периоды работы с **.**.**** по **.**.**** - помощником бурильщика, с **.**.**** по **.**.**** – бурильщиком СБМК-5, с **.**.**** по **.**.**** бурильщиком 3 разряда соответствуют профессии «Бурильщики и их помощники», предусмотренной подразделом 1. «Открытые горные работы и работы на поверхности», раздела I. «Горные работы» Списка № 2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173; с **.**.**** по **.**.**** - мастером буровзрывных работ - соответствует работам в должности «мастера горные», предусмотренной подразделом 1. «Открытые горные работы и работы на поверхности», раздел I. «Горные работы», Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, позиция 2010100б-23227.

 Оценивая доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи между собой, суд пришел к выводу о зачете в специальный стаж истца с вредными и тяжелыми условиями труда периодов его работы: с **.**.**** по **.**.**** - помощником бурильщика, с **.**.**** по **.**.**** – бурильщиком СБМК-5, с **.**.**** по **.**.**** бурильщиком 3 разряда; а также периода работы с **.**.**** по **.**.**** - мастером буровзрывных работ, поэтому на ответчика следует возложить обязанность включить в специальный стаж истца для назначения пенсии спорные периоды его работы.

 В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ №* от **.**.**** г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

 ГУ УПФ РФ в бесспорном порядке включило ФИО1 в специальный стаж 10 лет 07 месяцев 25 дней, следовательно, при суммировании этого периода работы и подлежащих включение периодов работы по настоящему решение, специальный стаж истца на момент обращения **.**.**** за назначением пенсии составлял 13 лет 08 месяцев 27 дней, из необходимых 12 лет 06 месяцев.

 На момент обращения **.**.**** ФИО1 за назначением ему досрочно трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда достиг возраста №*.

 В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

 В соответствии с п. 2 ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

 Поскольку истец проработал 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеет специальный стаж работы по профессии, предусмотренной Списком, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста на 10 лет. Поэтому досрочную трудовую пенсию по старости ему следует назначать с момента обращения в ГУ УПФ РФ, т.е. с **.**.****

 В соответствии со ст.88 и ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в т.ч. на уплату госпошлины, в связи с

 чем с ГУ УПФ РФ в пользу ФИО1 подлежит взысканию 200 рублей уплаченной госпошлины.

 Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

 Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

 Признать частично незаконным п. 2 и п. 3 решения №* п. 1 Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области от **.**.**** в части отказа в зачете в стаж работы ФИО1 периодов его работы помощником бурильщика, бурильщиком СБМК-5 в Тюменской СПМК-27 - с 01.09.1980г. по **.**.**** г., бурильщиком 3 разряда в СПМК - 27 треста «Союзмелиовзрывпром» - с **.**.**** по **.**.**** г., мастером буровзрывных работ в СПМК треста «Союзмелиовзрывпром» - с **.**.**** по **.**.**** и в части отказа назначении досрочно ему трудовой пенсии по старости.

 Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды его работы с **.**.**** по **.**.**** (01 год 07 месяцев 26 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 01 день), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 03 месяца 03 дня), всего включить 03 года 01 месяц.

 Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адрес Обезличен назначить ФИО1, **.**.**** года рождения, досрочно трудовую пенсию по старости на основании п/п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2011 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с **.**.****.

 Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области в пользу ФИО1 200 (двести) рублей в счет возмещения судебных расходов по государственной пошлине.

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Председательствующий

судья В.А. Гоголин