Гражданский кодекс часть 1

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре Рубис С.И., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Администрации МО «Тайшетское городское поседение» ФИО3, представителя ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району" ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации МО «Тайшетское городское поселение», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>», Министерству социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность ветерану боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что он является Ветераном боевых действий. Статус Ветерана боевых действий подтверждается бессрочным удостоверением, которое выдано 21.07.2004г. военным комиссариатом <адрес>. Как «Ветеран боевых действий он имеет права и льготы, предусмотренные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах». С 20.05.2003г., как проживающий ранее по адресу: <адрес>, он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. На основании постановления администрации МО ГП «Каменское» № от 20.04.2018г. он был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с выездом в г.Тайшет Иркутской области, что подтверждается вышеуказанным постановлением и ответом на запрос, предоставленным начальником отдела социальной защиты населения по Кабанскому району Министерства социальной защиты населения республики Бурятия от 14.08.2019г. По прибытии в г.Тайшет он был поставлен на учет, как нуждающийся в жилом помещении, имеющий право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета по категории "Ветеран боевых действий». Право на получение льготы в виде первоочередного бесплатного предоставления жилья, как «Ветеран боевых действий» у него возникло в силу закона.

Согласно справки, выданной главой Тайшетского городского поселения 02.10.2019г. за №5128, номер его льготной очереди -14. До настоящего времени он жильем так и не обеспечен. Ранее с заявлением о включении его в список граждан, имеющих право на получение вместо жилья единовременной социальной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья в собственность, исходя из площади 18 кв.м. на одного человека, из средств федерального бюджета по праву, возникшему до 01.01.2005г., он в органы, ведущие соответствующий учет граждан, не обращался, и решений по указанному заявлению не принималось.

15.06.2020г. он обратился в Администрацию МО «Тайшетское городское поселение», в ОГКУ "Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району", в Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области с заявлением о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность ветерану боевых действий.

Администрация МО "Тайшетское городское поселение" в ответ на его заявление сообщила, что она не наделена полномочиями по обеспечению жильем в соответствии со ст.16 Федерального закона №5-ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года.

В ОГКУ "Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району" и в Министерстве социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области посчитали, что он встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении после 01.01.2005 года, то есть в 2017 году, и поэтому будет обеспечен жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. При этом ответчики не учли тот факт, что он был поставлен на учет как Ветеран боевых действий с 20.05.2003года, хоть и в республике Бурятия, а не в Иркутской области, но это не лишает его права на получение социальных льгот, установленных для данной категории граждан. Федеральный закон от 27.11.2002 г. №158-ФЗ вступил в законную силу с 01.01.2004 года и с указанного времени у него, принимавшего участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики, в силу закона возникло право на получение льготы в виде первоочередного бесплатного предоставления жилья, как «Ветеран боевых действий». Министерством социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области ему так же было разъяснено, что органами местного самоуправления переданы списки граждан, состоявших на учете в очереди на улучшение жилищных условий, и при этом его персональные данные в списках не значатся. В связи с чем, решить его жилищный вопрос за счет средств федерального бюджета не представляется возможным. То есть из данного ответа следует, что формирование таких сведений находится в компетенции Администрации Тайшетского городского поселения, как полномочного органа муниципальной власти. Список претендентов формируется управлениями социальной защиты населения министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в муниципальных образованиях из числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по соответствующей категории граждан, а Управление социальной защиты населения должны направлять данные списки в министерство социального развития опеки и попечительства Иркутской области.

С отказом в предоставлении ему социальной выплаты нельзя согласиться, поскольку данный отказ содержит ссылки на ст.16 ФЗ «О ветеранах», согласно которой ветеранам боевых действий предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Кроме того, право на получение социальной выплаты возникло у него до 01.01.2005 года; удостоверение ветерана было выдано ему 21 июля 2004 года, и он впервые обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Ветеран боевых действий» 20.05.2003года.

Действия ответчиков являются неправомерными, не основанными на законе ФЗ «О ветеранах», Закона Иркутской области от 04.04.2008 года «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области» № 6-оз.

Согласно п. 3.2 ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995года №5-ФЗ, по письменным заявлениям указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

В связи с чем, истец просит суд, признать за ним право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, Обязать Администрацию Тайшетского городского поселения и ОГКУ "Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району" включить его в список граждан - претендентов на получение социальной, выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий; Обязать Министерство социального развития опеки и попечительства Иркутской области включить его в сводный список граждан - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий для получения извещения о праве на получение указанной социальной выплаты; Обязать Министерство социального развития опеки и попечительства Иркутской области произвести выплату социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий из расчета 18 кв., метров общей площади на каждого члена семьи жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по указанным в иске основаниям.

Представитель истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, пояснив суду, что ФИО1 является ветераном боевых действий, и этот факт никем не оспаривается. В 2003году по месту своего жительства в <адрес> истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Поскольку до 2017года он не был обеспечен жильем, он с семьей переехал на постоянное место жительства в <адрес>, где был поставлен на льготную очередь за номером 14, в соответствии с его удостоверением ветерана боевых действий. До 2019года ФИО1 ждал, когда ему по льготной очереди предоставят жилье, но до настоящего времени ни он, ни его семья жильем не обеспечены. Поскольку в г.Тайшете нет такой возможности получить жилье в натуре, он в июне 2020года обратился в администрацию Тайшетского городского поселения, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району" и Министерство социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области с заявлением о включении его в список лиц, которые имеют право на получение жилищного сертификата, но получил отказ. Поэтому ввиду нарушения своего права, которое у него возникло как у ветерана боевых действий, он вынужден был обратится в суд с данным иском. От администрации Тайшетского городского поселения истец требует чтобы его включили в список именно на получение социальной выплаты на приобретение жилья. Министерство соцзащиты по Иркутской области должно предоставить ему социальную выплату на приобретение жилья.

Представитель ответчика Администрации МО «Тайшетское городское поседение» ФИО3 , действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что администрация Тайшетского городского поселения не наделена полномочиями по предоставлению жилья за счет средств федерального бюджета. Администрация ставит на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, формирует списки и ежегодно направляет их в Министерство. В администрации общая очередь на предоставление жилья и жилье предоставляется по договорам социального найма.

На основании п.1 ст.23.2 Закона №5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.16 данного Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г.

ФИО1 на территории Тайшетского района состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации Тайшетского городского поселения с 2017года. До этого он состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на территории Республики Бурятии.

Ветераны боевых действий при условии, что они нуждаются в улучшении жилищных условий и встали на учет до 01.01.2005г., обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

Ветераны, вставшие на учет после указанной даты, обеспечиваются жильем на общих основаниях с другими категориями граждан по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством РФ. Согласно ст.57 ЖК РФ предоставление гражданам жилых помещений по договору социального найма осуществляется в порядке очередности по дате постановки на учет.

Представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району» ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные к ним исковые требования не признала, пояснив суду, что в июне 2020года к ним обратился ФИО1 с заявлением о признании за ним права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения как ветеран боевых действий. На данное обращение ему были даны разъяснения, согласно которых в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года осуществляется в соответствии с положением ст. 3.2 настоящего федерального закона. Ветераны боевых действий, вставших на учет после 01.01.2005 г. обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Таким образом, при постановке на учет 11.07.2017года ФИО1 обеспечивается жильем в соответствии с действующим жилищным законодательством РФ. На территории Республики Бурятии истец встал на очередь в 2003 году. Согласно ст.23.2 федерального закона № 5 Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти, субъектам РФ полномочия в предоставлении мер социальной поддержки, по оплате жилищно-коммунальных услуг, полномочия по обеспечению жильем категории граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании данной статьи Иркутской областью разработан областной закон № 6 «Об отдельных вопросах предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», на основании которого, гражданин, являющийся ветераном боевых действий, должен встать на учет нуждающихся в жилищных условиях до 01.01.2005 года на территории Иркутской области. ФИО1 не состоял на учете до указанной даты на территории Иркутской области.

Представитель ответчика Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области ФИО5, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда письменное возражение, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что правовые гарантии ветеранов боевых действий, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Меры социальной поддержки данной категории граждан предоставляются в соответствии со ст.16 ФЗ «О ветеранах», в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае если граждане признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.01.2005г., они обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется отдельным категориям граждан, вставшим на учет до 01.01.2005г., в форме социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений (ст.3 Закона Иркутской области от 04.04.2008г. №6-оз «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области»

В силу ч.2 ст.4 Закона №6-оз предоставление социальных выплат гражданам, за исключением граждан, указанных в абзаце втором настоящей части, производится в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на предоставление социальных выплат.

Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21.12.2010г. №335-мпр утверждено Положение о порядке и условиях предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан в Иркутской области.

В соответствии с абзацем вторым подпункта «а» пункта 12 Положения министерство на основании списков граждан, сформированных учреждениями ежегодно, до 1 апреля утверждает списки на предоставление социальных выплат гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст.17 ФЗ №181-ФЗ, ст.14,16,21 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» и вставшим на учет до 01.01.2005года.

Абзацем шестым пункта 12 Положения установлено, что списки, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, формируются министерством в той же хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в органах местного самоуправления с одновременным выделением в отдельные списки граждан с учетом очередности граждан, вставших на учет до 01.01.2005г.

Органами местного самоуправления Иркутской области, в чьи полномочия входят вопросы постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области переданы списки граждан указанных категорий, состоявших в очереди на улучшение жилищных условий до 01.01.2005г. Единые областные списки граждан в 2006году направлены в Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

Персональные данные ФИО1 в переданных в 2006году администрацией города Тайшета в списках не значится, следовательно предоставить ему меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не представляется возможным.

В соответствии со ст. 49-52 ЖК РФ определение нуждаемости, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ведение учета указанных граждан, предоставление жилья по договорам социального найма осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства граждан.

Как следует из искового заявления и данных ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району», ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации г.Тайшета с 11.07.2017года. Действующим законодательством не предусмотрена постановка на учет по дате постановке на учет как Ветерана боевых действий в другом регионе.

В данном случае вопрос обеспечения жильем ФИО1 может быть решен только администрацией муниципального образования г.Тайшета в соответствии с жилищным кодексом РФ путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 данного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.23.2 Федерального закона о ветеранах Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.3.2 ст.23.2 Федерального Закона по письменным заявлениям указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п.1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (п. 2).

Согласно ст.1 Закона Иркутской области от 04.04.2008г. № 6-оз "Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области" настоящий закон определяет форму предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем и порядок предоставления жилых помещений, порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и имеющим право на обеспечение жильем в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст.2 Закона Иркутской области от 04.04.2008г. форма предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем определяется, в том числе для отдельных категорий граждан - в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 Федерального закона "О ветеранах".

На основании ст. 2 (1) указанного закона, отдельным категориям граждан и членов их семей, указанным в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", мера социальной поддержки по обеспечению жильем может осуществляться путем предоставления единовременной денежной выплаты в порядке, предусмотренном статьей 4 (1) настоящего Закона.

Мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется отдельным категориям граждан, указанным в статье 2 настоящего Закона, в форме социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений (ст. 3 Закон Иркутской области от 04.04.2008 г.)

Согласно п.2 ст.4 Закона Иркутской области от 04.04.2008 № 6-оз предоставление социальных выплат гражданам, за исключением граждан, указанных в абзаце втором настоящей части, производится в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на предоставление социальных выплат.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет удостоверение ветерана боевых действий серии № от ДД.ММ.ГГГГ., которое подтверждает его права и льготы, установленные п.1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах".

Согласно представленной Министерством социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» отдел социальной защиты населения по <адрес> Республики Бурятии, администрацией муниципального образования городского поселения «Кабанское» Республики Бурятия информации, ФИО1, 12.04.1965г.рождения, проживавший по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением главы администрации муниципального образования городского поселения «<адрес>» за № от 20.04.2018г. ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с выездом в <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, с 2017года (постановление о принятии на учет № от 11.07.2017г.) ФИО1, 12.04.1965г.рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации Тайшетского городского поселения, номер очереди -14.

Как следует из объяснений истца, о он как ветеран боевых действий в мае 2003года встал на учет в качестве нуждающегося в жилье по месту своего жительства в Республики Бурятия в <адрес>, т.е до ДД.ММ.ГГГГ. В 2017году он переехал на постоянное место жительства в <адрес>, где сразу встал на учет в качестве нуждающегося в жилье. Однако поскольку он до настоящего времени не обеспечен жильем, поэтому считает, что ему полагается единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения в собственность как ветерану боевых действий за счет средств федерального бюджета.

По данному поводу он обращался в Администрацию Тайшетского городского поселения, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району», Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, но получил отказ с указанием на то, что поскольку на территории Иркутской области он встал на учет в 2017году, то будет обеспечен жильем в порядке очередности в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ответа на обращение ФИО1, данного ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району» 30.06.2020г. – в соответствии со ст.16 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ « О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005года, осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Таким образом, при постановке на учет 11.07.2017г. ФИО1 обеспечивается жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В соответствии с 52, ст.55, ст.57 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учет граждан и предоставление жилых помещений осуществляется органом местного самоуправления.

Как следует из ответа обращение ФИО1, данного Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21.07.2020г. – правовые гарантии ветеранов боевых действий, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в РФ устанавливает ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ « О ветеранах».

Согласно ФЗ от 29.12.2004г. №199-ФЗ « О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в органах местного самоуправления до 01 января 2005года.

На основании этого органами местного самоуправления Иркутской области, в чьем ведении находятся вопросы постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилье, в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области переданы списки граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий. Единые областные списки граждан направлены в Министерство труда и социального развития РФ.

Персональные данные ФИО1 в переданных в 2006году администрацией города Тайшета в списках не значится, следовательно предоставить меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не представляется возможным.

Согласно справки администрации Тайшетского городского поселения от 02.12.2019г. – на учете нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 состоит с 2017года.

Истец, будучи ветераном боевых действий, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктом 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ "О ветеранах", в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 этого Федерального закона.

Однако статья 23.2 данного Федерального закона не содержит положений, предоставляющих право ветеранам боевых действий, в том числе принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005 г., при переезде на постоянное место жительство в другой субъект Российской Федерации, требовать от уполномоченного на ведение учета органа исполнительной власти включения их в списки очередников на предоставление жилой площади, исходя из времени принятия их на учет по ранее избранному (прежнему) месту жительства и без соблюдения условий, установленных законодательством такого субъекта Российской Федерации для целей признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда.

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21.12.2010г. №335-мпр утверждено Положение о порядке и условиях предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан в Иркутской области.

Абзацем шестым пункта 12 Положения установлено, что списки, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, формируются Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в той же хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в органах местного самоуправления с одновременным выделением в отдельные списки граждан с учетом очередности граждан, вставших на учет до 01.01.2005г.

Исходя из объема средств федерального бюджета, Министерство Иркутской области формирует списки граждан получателей социальных выплат.

Из анализа приведенных норм права следует, что постановка на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением как ветерана боевых действий в муниципальном органе другого субъекта РФ, в связи с переездом на постоянное место жительство после установленного в законе срока (01.01.2005), не лишает права на обеспечение жилым помещением при условии, что до 01.01.2005 указанное лицо состояло на учете по месту прежнего жительства. Однако указанное не свидетельствует о постановке на данный учет со дня первоначального обращения по прежнему месту жительства, поскольку указанное нарушило бы принцип равенства условий между гражданами указанной категории.

Кроме того, постановка истца на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением как ветерана боевых действий свидетельствует о признании ответчиками за ним права на получение жилого помещения на территории муниципального образования Тайшетского городского поселения Иркутской области.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность ветерану боевых действий. В связи с постановкой на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на территории Тайшетского района Иркутской области в 2017году на ФИО1 распространяются общие требования, предусмотренные федеральным жилищным законодательством и законодательством субъектов РФ в сфере жилищных правоотношений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО «Тайшетское городское поселение», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району», Министерству социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность ветерану боевых действий, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.В. Радионова