Гражданский кодекс часть 1

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., при секретаре Беляевой Е.М., с участием прокурора Щербакова А.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брейтовского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования Центр дополнительного образования детей о возложении обязанности оборудовать здание образовательного учреждения вывеской с названием учреждения, графиком работы учреждения, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,

у с т а н о в и л:

Прокурор Брейтовского района Ярославской области обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов, к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования Центр дополнительного образования детей в срок до 31.12.2022 г. о возложении обязанности оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <адрес>, вывеской с названием учреждения, графиком работы учреждения, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В исковом заявлении прокурор указал, что проведенной проверкой установлено, что на указанном выше здании отсутствует вывеска с названием учреждения, графиком работы учреждения, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что нарушает положения ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 года N 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», ст. 7, 43 Конституции РФ.

В судебном заседании прокурор Щербаков А.В. иск поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представители третьих лиц администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области, Управления образования администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 иск признала в полном объеме, пояснила, что данная вывеска на здании учреждении не установлена.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, в том числе: фототаблицу к материалам проверки прокурора, устав учреждения, копию технического паспорта здания, выписку из ЕГРН, копию постановления администрации Брейтовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему. Согласно п.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с п.1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением.

Право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК РФ) отнесено п. 1 ст. 216 ГК РФ законом к вещным правам наряду с правом собственности. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества (п. 2 ст. 216 ГК РФ). Указанное прокурором в иске здание принадлежит ответчику на праве оперативного управления. Статьями 2,14,15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 года N 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» установлена обязанность организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечить наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Указанное здание образовательного учреждения установленным требованиям не отвечает, вывеска на здании учреждения, как объекта социальной инфраструктуры, не содержит информацию о нем в требуемом формате для создания условия для ее получения инвалидами по зрению.

Несоблюдение вышеуказанных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, установленных ст. ст. 7, 18, 19 и 45 Конституции Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

Факт данного нарушения представителем ответчика не оспаривался. Также он подтвержден представленным прокурором фотоснимком, на котором видно, что вывеска учреждения не соответствует установленным требованиям закона. При таких обстоятельствах, заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Брейтовского района Ярославской области удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Центр дополнительного образования детей в срок до 31.12.2022 г. оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <адрес>, вывеской с названием учреждения, графиком работы учреждения, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Брейтовский районный суд.

Судья Р.В. Савельев

Решение изготовлено 03.03.2022 г.