Гражданский кодекс часть 1

Промышленный районный суд города Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Промышленный районный суд города Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 января 2011 года дело № 2- 17/11

Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Багаевой С.В.,

при секретаре Багаевой Д.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кодзаева А.Р. к АМС г.Владикавказа о признании права собственности на объект недвижимого имущества, встречному исковому заявлению АМС г.Владикаказа к Кодзаев А.Р., Кодзаеву Р.У. о сносе (демонтаже) самовольно возведенного строения

у с т а н о в и л:

30 ноября 2010 г. Кодзаев А.Р. обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа с иском, в котором просит:

- признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества, прилегающего к квартире ... по ул...., д.... ..., литер «...», литер «...» ... и провести регистрацию права собственности в УФРС РФ по РСО-Алания.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Кодзаеву А.Р. на праве личной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ... № ..., выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия -Алания, принадлежит нежилое помещение - индивидуальный гараж, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу : .... Гараж находится на земельном участке мерою ... га. На основании Постановления АМС гор. Владикавказа № 624 от 13. 03. 2009 года земельный участок, на котором находится гараж, предоставлен ему в аренду сроком на десять лет. В мае 2010 года Кодзаев А.Р. над гаражом возвел пристройку к жилому помещению ... /литер "..."/, полезной площадью ... кв.м. различного назначения, а также перепланировал помещение в литере "...", общей площадью ... С июля 2010 года указанные помещения находятся в его пользовании и владении. Сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Из строительно - технического заключения о состоянии конструкции возведенных помещений к квартире ... жилого ... / литер "...", и нежилого строения литер "...", по ..., ... следует, что обозначенные помещения следует признать пригодными для дальнейшей эксплуатации.

Из экспертного заключения также следует, что возведенные сооружения соответствуют требованиям САНПиН.

В установленном порядке истец обратился в АМС гор. Владикавказа и получил ответ от 10.11.2010 г. о том, что для узаконения самовольной пристройки необходимо обратиться в суд.

В судебном заседании Кодзаев А.Р. поддержал заявленные требования.

Представитель АМС г. Владикавказа Гиоев Ю.Ю., действующий на основании доверенности от 12.01.2011 г. № ..., просил отказать в удовлетворении заявленных требований, предъявил от имени АМС встречное исковое заявление к Кодзаеву А.Р. и Кодзаеву Р.У., в котором поставлены следующие вопросы:

- обязать Кодзаев А.Р. демонтировать (снести) самовольно возведенную постройку (строение-надстройка) над гаражом во дворе дома по ул....;

- обязать Кодзаеву Р.У. демонтировать (снести) самовольно возведенные пристройки к квартире №... по ул.... и освободить самовольно захваченный земельный участок, привести земельный участок в первоначальное состояние.

В обоснование встречного иска указано следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, индивидуальный гараж по адресу: РСО-Алания, ..., ... на праве собственности принадлежит Кодзаеву А.Р..

Администрация (префектура) внутригородского Промышленного района г. Владикавказа выдавала Кодзаев А.Р. предписание № 162 от 01.11.2010 года о приостановлении строительства и демонтаже самовольной постройки над гаражом в срок до 08.11.2010 года. Предписание было получено Кодзаевым А.Р. 01.11.2010 года. Однако никаких действий со стороны истца направленных на исполнение предписания № 162 от 01.11.2010 г. предпринято не было.

Согласно письму ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания от 19.11.2010г. №8384, квартира №... на праве собственности принадлежит Кодзаеву Р.У..

Согласно акту от 29.10.2010г. Кодзаеву Р.У. самовольно без разрешительной документации АМС г.Владикавказа возведены пристройки к квартире ...

Администрация (префектура) внутригородского Промышленного района г.Владикавказа выдала Кодзаеву Р.У. предписание №161 от 01.11.2010г. о демонтаже вышеуказанных пристроек к квартире ... 12 в срок до 20.11.2010г. В связи с отказом Кодзаеву Р.У. расписываться в получении предписания №161 от ) 1.11.2010г., был составлен акт от 01.11.2010г. об отказе от подписи в предписании №161 от 01.11.2010г.

Однако никаких действий со стороны Кодзаеву Р.У. направленных на исполнение предписания №161 от 01.11.2010г. предпринято не было.

В соответствии со ст. 50 ФЗ № 131 от 6 октября 2003 года Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 10 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, ст. 55, 73 Устава муниципального образования г. Владикавказа, п. 3, ст. 5 Закона РСО-Алания от 22.10.2008 года, № 46-РЗ «О статусе столицы РСО-Алания» земельные участки, расположенные в черте г. Владикавказ находятся в муниципальной собственности городского округа г. Владикавказ.

Земельный участок, расположенный под самовольными строениями, используется ответчиком самовольно, то есть без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок.

Кроме того, представитель АМС г.Владикавказа пояснил в судебном заседании, что в администрацию обращаются с заявлениями жители многоквартирного дома по ... по поводу незаконных действий Кодзаевых, им представлено заявление жителей домов ... по ... и ... по ... на имя главы АМС г. Владикавказа Дзантиева С.Ш.

Ответчик по встречному исковому заявлению Кодзаев А.Р. не признал исковые требования АМС г.Владикавказа.

Ответчик по встречному иску Кодзаев Р.У. также не признал иск АМС, исковые требования сына Кодзаева А.Р. о признании права собственности на самовольно возведенные строения просил удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по РСО-Алания Басиев З.К., действующий на основании доверенности от 12.01.2011 г. за № ..., в письменном заявлении указал, что сведений о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Просил рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном, бессрочном, пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются инструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии с Правилами застройки г.Владикавказа, самовольным строительством, независимо от наличия права пользования земельным участком, считаются все виды строительства и реконструкции, осуществляемые с нарушением разрешительного порядка, установленного законодательством РФ и РСО-Алания.

В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ - государственные градостроительные нормативы и правила являются основанием для вынесения решений органами АМС и органами, осуществляющими контроль в области градостроительства, правоохранительными органами, по вопросам прав собственников, а так же прав граждан, интересы которых могут быть затронуты в случае нарушения государственных градостроительных нормативов и правил.

Территориальные градостроительные нормы и правила в установленном порядке утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ, действуют на территории субъекта РФ и обязательны для выполнения всеми участниками градостроительной деятельности.

Материалами гражданского дела установлено следующее.

Кодзаев Р.У. является собственником квартиры №... ..., ..., в .... К этой квартире им без какой-либо разрешительной документации выстроена пристройка, общей площадью ... кв.м, используемая в качестве подсобного помещения к торговому помещению, в которое переоборудована одна из жилых комнат в указанной квартире.

29.10.2010 г. составлен Акт специалистами администрации (префектуры) внутригородского Промышленного района г.Владикавказа, согласно которому Кодзаеву Р.У. самовольно без разрешительной документации АМС г.Владикавказа возведены пристройки к квартире №..., 12.

Администрация (префектура) внутригородского Промышленного района г.Владикавказа выдала Кодзаеву Р.У. предписание №161 от 01.11.2010г. о демонтаже вышеуказанных пристроек к квартире №... ... в срок до 20.11.2010 г. В связи с отказом Кодзаеву Р.У. расписываться в получении предписания №161 от ) 1.11.2010г., был составлен акт от 01.11.2010г. об отказе от подписи в предписании №161 от 01.11.2010г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, индивидуальный гараж по адресу: РСО-Алания, ..., ...., ... на праве собственности принадлежит Кодзаев А.Р.. Земельный участок, на котором находится гараж, предоставлен ему в аренду сроком на десять лет постановлением АМС гор. Владикавказа № 624 от 13. 03. 2009 года для содержания и эксплуатации капитального гаража, но не на какие-либо иные цели.

Согласно акту от 29.10.2010 г. Кодзаев А.Р. самовольно без разрешительных документов АМС г.Владикавказа ведет строительство постройки (строение - надстройка) над гаражом во дворе дома по ..., не имея на это разрешение, которую, как он сам пояснил в судебном заседании, намерен использовать как жилую.

Администрация (префектура) внутригородского Промышленного района г. Владикавказа выдавала Кодзаев А.Р. предписание № 162 от 01.11.2010 года о приостановлении строительства и демонтаже самовольной постройки над гаражом в срок до 08.11.2010 года. Предписание было получено Кодзаевым А.Р. 01.11.2010 года. Однако никаких действий с его стороны, направленных на исполнение предписание № 162 от 01.11.2010 г., предпринято не было.

Кодзаевым А.Р. представлено заявление с подписями некоторых жильцов дома по ул...., в котором они не возражают ему в пристройке над гаражом

Однако, представителем АМС г.Владикавказа представлено суду заявление граждан от 9 декабря 2010 года на имя Главы АМС г.Владикавказа, согласно которому во дворе многоквартирных домов, расположенных на ул.... осуществляется самовольное строительство пристроек и гаражей на не отведенном для этих целей земельном участке. Незаконное строительство осуществляет гр Кодзаев Р.У., проживающий на .... Жители уже дважды обращались с жалобами на незаконное строительство, т.к. речь идет о нарушении также их прав и интересов, но строительство продолжается.

Управление архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа, рассмотрев заявление Кодзаева А.Р. и Кодзаева Р.У., 10.11.2010 г. за № 191-ФЗ отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорных объектов недвижимости, поскольку заявителями не представлены документы, предусмотренные п.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ. Отказ в вводе в эксплуатацию спорных объектов недвижимости является обоснованным.

Встречный иск АМС г.Владикавказа о сносе самовольно возведенных строений подлежит удовлетворению. В силу п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования… Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Судом достоверно установлено, что Кодзаевы на не отведенном для этих целей земельном участке, на котором расположены многоквартирные дома, не имея разрешение, осуществили самовольное строительство.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для признания права собственности на самовольно возведенные строения в порядке, предусмотренном ст.222 ГК РФ, который ставит Кодзаев А.Р., регистрации права собственности, но есть основания для удовлетворения встречного иска АМС г.Владикавказа о сносе самовольно возведенных Кодзаевым А.Р. и Кодзаевым Р.У. строений и освобождении самовольно захваченного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кодзаев А.Р. к АМС г.Владикавказа о признании за ним право собственности на объект недвижимого имущества, прилегающего к ..., литер «...», литер «...» второй этаж и проведении регистрации права собственности в УФРС РФ по РСО-Алания - оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление АМС г.Владикавказа к Кодзаев А.Р. и Кодзаеву Р.У. удовлетворить.

Обязать Кодзаев А.Р. демонтировать (снести) самовольно возведенную постройку (строение-надстройка) над гаражом во дворе дома по ....

Обязать Кодзаеву Р.У. демонтировать (снести) самовольно возведенные пристройки к ... и освободить самовольно захваченный земельный участок, привести земельный участок в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья С.В. Багаева