Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Ново-Захаркино Духовницкого района Саратовской области» об отмене приказа о прекращении действия трудового договора с работником, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Ново-Захаркино Духовницкого района Саратовской области» (далее - МОУ «СОШ с. Ново-Захаркино Духовницкого района») об отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Ново-Захаркинскую среднюю школу. С ДД.ММ.ГГГГ работала в этой школе старшей пионервожатой, преподавала черчение и рисование. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель», ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель». Согласно диплому А № ей присвоена квалификация декоратор-оформитель. Она проходила курсы повышения квалификации в 2008, 2009, 2012 годах, неоднократно награждалась почётными грамотами, благодарственными письмами, участвовала во всероссийских конкурсах педагогического творчества. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания Министерства образования Саратовской области она была уволена с должности учителя по пункту 3 части 1 статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации.

Своё увольнение считает незаконным, так как при приёме на работу в ДД.ММ.ГГГГ требование о наличии специального образования ей не предъявлялось. Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Она направлялась на курсы повышения квалификации и успешно обучалась на них. В соответствии с пунктом 9 Единого квалификационного справочника (утв. Приказом Минздравсоцразвития от 26.08.2010 года № 761-н), лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. Кроме того, единый квалификационный справочник утверждён после того, как истица была принята на работу в ДД.ММ.ГГГГ. Увольнение произведено на основании предписания Министерства образования Саратовской области, но в предписании увольнение истицы не требовалось, и данный контролирующий орган не наделён полномочиями по регулированию трудовых отношений в образовательных учреждениях.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований. В письменных возражениях указала, что Министерством образования Саратовской области и прокуратурой Духовницкого района Саратовской области было выявлено нарушение законодательства об образовании в МОУ «СОШ с. Ново-Захаркино Духовницкого района» - несоответствие образовательного ценза педагогических работников образовательного учреждения. Учитель рисования, черчения, информатики ФИО1 имеет начальное профессиональное образование (ПТУ№) с присвоением квалификации декоратор-оформитель 3 разряда. Единый квалификационный справочник от 26.08.2010 года требует для замещения должности учителя высшего или среднего специального образования. В связи с отсутствием документа о соответствующем образовании ФИО1 была уволена с должности учителя. В день увольнения ФИО1 предложена должность рабочей по комплексному обслуживанию зданий и сооружений, от которой она отказалась. Дополнительно представитель ответчика пояснила, что в текущем учебном году произошло слияние двух школ в одну (Ново-Захаркинскую) и она была назначена директором новой школы в январе 2013 года. В штате школы были 2 учителя без необходимого среднего или высшего профессионального образования, в том числе, ФИО4 С начала 2013 года на каждом педагогическом совете говорилось о необходимости получения учителями соответствующего образования. В мае 2013 года были вручены письменные уведомления о необходимости получения учителями соответствующего образования. Министерская проверка указала на несоответствие школы лицензионным требованиям (отсутствие необходимого образования у 2 учителей), директор школы была привлечена к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор Мустафаев Т.Э. дал заключение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 84 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в том числе в случае отсутствия соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника (ЕКС) должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", ЕКС предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом образовательных учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В разделе "Требования к квалификации" ЕКС определены необходимые для выполнения должностных обязанностей уровень профессиональной подготовки работника, удостоверяемый документами об образовании, а также требования к стажу работы.

ЕКС утверждены следующие требования к квалификации учителя: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 11.11.1992 года N 33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации", тарифно-квалификационные характеристики должностей руководителей специалистов (в т.ч. педагогических работников) и служащих учреждений и организаций образования служат основой при подборе и расстановке кадров, осуществлении контроля за правильностью их использования в соответствии со специальностью и квалификацией.

Раздел "Квалификационные требования" предусматривает наличие у учителя высшего или среднего профессионального образования (данное условие не содержит требований к профилю полученной специальности по образованию); наличие высшего или среднего педагогического, музыкального, дефектологического, психологического образования и др. (в указанном случае предъявляются специальные требования к профилю полученной специальности по образованию).

В судебном заседании установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем истории, географии в Ново-Захаркинскую среднюю школу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей пионервожатой этой же школы. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя рисования и черчения этой же школы, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.13-15).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 прошла обучение в среднем ПТУ № и ей присвоена квалификация декоратор-оформитель (л.д. 12).

Других сведений о наличии профессионального образования и документов об образовании у ФИО1 нет, что не оспаривалось истицей в судебном заседании.

ФИО1 обучалась на курсах повышения квалификации в 2008, 2009, 2012 годах в ГОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» (л.д. 20, 21, 23).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с должности учителя МОУ «СОШ с. Ново-Захаркино Духовницкого района» по пункту 3 части 1 статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 9).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучается в ГБОУ СО СПО «Вольский педагогический колледж им. Ф.И. Панферова» на 2 курсе по специальности «Преподавание в начальных классах» (л.д. 18).

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 занимала в Ново-Захаркинской средней школе должность старшей пионервожатой, к замещению которой не предъявлялись требования о наличии определенного профессионального образования, а на должность учителя рисования и черчения она переведена ДД.ММ.ГГГГ, то при назначении её на должность учителя не были соблюдены квалификационные требования, утверждённые Постановлением Минтруда РФ от 11.11.1992 года N 33, о наличии у учителя высшего или среднего профессионального образования.

Нормативно-правовыми актами, действовавшими на период приема истца на работу учителем и на период её увольнения, предусматривалось обязательное наличие высшего или среднего профессионального педагогического образования у лиц, замещающих должность учителя образовательного учреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступившего в силу с 01.09.2013 года право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Таким образом, отсутствие у истицы необходимого образования, подтверждённого соответствующим документо, исключало возможность продолжения ею работы в должности учителя.

Перед увольнением истице ФИО1 была предложена должность рабочей по комплексному обслуживанию зданий и сооружений в МОУ «СОШ с. Ново-Захаркино Духовницкого района», от которой она отказалась.

При таких обстоятельствах, у ответчика имелись все основания для расторжения с ФИО1 трудового договора по пункту 3 статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Ново-Захаркино Духовницкого района Саратовской области» об отмене приказа о прекращении действия трудового договора с работником, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, - отказать.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление, в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области (р.п. Духовницкое).

Судья