Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – Муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба г. Лермонтова Ставропольского края» по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена Давыденко И.Н.,

представителя третьего лица – Администрации г. Лермонтова по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена Давыденко И.Н.,

старшего помощника прокурора г. Лермонтова Щербакова С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пашенцева Д.А. к Муниципальному учреждению «Аварийно-спасательная служба г. Лермонтова Ставропольского края» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, об отмене приказа об увольнении, о восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Пашенцев Д.А. обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Аварийно-спасательная служба г. Лермонтова Ставропольского края» (далее МУ «АСС») об отмене приказа Номер обезличен от Дата обезличена о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, об отмене приказа Номер обезличен от Дата обезличена об увольнении с работы, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в размере ... руб.... коп., взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что с Дата обезличена он работал в МУ «АСС г. Лермонтова» в должности механика, с Дата обезличена переведен на должность спасателя, с Дата обезличена он был назначен на должность заместителя начальника. С Дата обезличена по Дата обезличена начальник МУ «АСС» Милаков А.С был в очередном трудовом отпуске и исполнение обязанностей начальника приказом Номер обезличен от Дата обезличена было возложено на Пашенцева Д.А. По возвращении из отпуска начальника МУ «АСС» Милакова А.С. Дата обезличена г. был составлен Акт о факте безответственного отношения к временному исполнению обязанностей начальника МУ»АСС» Пашенцевым Д.А. выразившемся в не продлении страховки ОСАГО срок которой истёк Дата обезличена на автомобиль УАЗ Номер обезличен При уходе в отпуск начальник Милаков А.С. не предупредил Пашенцева Д.А. о том, что срок страховки истекает, новый страховой полис был оформлен Дата обезличена, а обнаружили что срок страхового полиса истёк только Дата обезличена. В это время истец был в ученическом отпуске с Дата обезличена. Страховые полисы на автомобили находились у водителей, копии - в ... с которой заключён договор о предрейсовом медосмотре водителей и техосмотре транспортных средств. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена истцу был объявлен выговор за нарушение ФЗ №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». С данным приказом Пашенцев Д.А. не согласен, так как в его должностные обязанности как заместителя начальника не содержат обязанностей по оформлению страховых полисов. Кроме того, в п.2 приказа Номер обезличен от Дата обезличена истец был уведомлен, о том, что при повторном дисциплинарном проступке он будет уволен по п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена Пашенцев Д.А. был уволен по п. 5 ч. 1. ст. 81 ТК РФ за самовольное использование служебного транспорта – а\м УАЗ-... в личных целях и без оформления путевого листа. Истец не согласен с данным приказом так как, нарушение не имело места, путевой лист был выдан в ... часов ... минут с предварительным предрейсовым техническим и медицинским осмотром в ..., все отметки по времени выездов сделаны, весь день на данном автомобиле он ездил по указанному в путевом листе маршруту, в том числе с начальником Милаковым А.С., однако, по позициям 1-11 маршрута на оборотной стороне путевого листа начальником Милаковым А.С. внесена запись об исключении их из отчета, по неизвестным истцу причинам. Пашенцев Д.А. считает, что оба этих приказа незаконны, так как он не совершал указанных в них дисциплинарных проступков, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании истец просит исковые требования удовлетворить по изложенным основаниям, пояснив, что в связи с сокращением в МУ»АСС» должности заместителя начальника и невозможностью восстановления в прежней должности, он просит изменить формулировку его увольнения - по собственному желанию, отменить приказы о наложении дисциплинарного взыскания и об увольнении, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула в уточнённом размере ... руб.... коп. и ... руб. в счёт компенсации морального вреда.

Представители ответчика МУ «АСС» Милаков А.С. и Давыденко И.Н., исковые требования не признали, сославшись на то, что обжалуемые приказы вынесены в соответствии с требованиями трудового законодательства, и пояснили, что на Пашенцева Д.А., состоящего в должности заместителя начальника МУ «АСС» на период трудового отпуска начальника Милакова А.С. с Дата обезличена по Дата обезличена было возложено исполнение обязанностей начальника МУ»АСС» Распоряжением Главы администрации ... Номер обезличенлс от Дата обезличена и приказом начальника МУ»АСС» Номер обезличен от Дата обезличена, при исполнении которых Пашенцевым Д.А. были допущены нарушения ФЗ №40-ФЗ от Дата обезличена «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», так как Пашенцев Д.А. своевременно не продлил авто-страховку на служебный автомобиль УАЗ ..., и выпускал её в рейсы без страхового полиса, в связи с чем, начальником МУ»АСС» Дата обезличена был издан приказ о наложении на Пашенцева Д.А. взыскания в виде выговора. Пашенцев Д.А. был ознакомлен с указанным приказом и уведомлен о возможности его увольнения в случае повторного совершения дисциплинарного взыскания в течение года, однако, Дата обезличена Пашенцев Д.А. самовольно, без разрешения начальника, без оформления путевого листа выехал на оперативном транспорте УАЗ... в неизвестном направлении, в связи с чем, Дата обезличена приказом Номер обезличен Пашенцев Д.А. был уволен за неоднократное неисполнение своих обязанностей по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Согласно утверждённому Главой администрации г. Лермонтова новому штатному расписанию, введённому в МУ»АСС» со Дата обезличена, должность заместителя начальника сокращена.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Администрации г. Лермонтова Давыденко И.Н. полагал, что в иске следует отказать по изложенным выше основаниям, сославшись так же на то, что Пашенцев Д.А. обращался в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае с жалобой, которая была оставлена без удовлетворения, так как государственный инспектор труда посчитал, что приказ начальника МУ»АСС» Номер обезличен от Дата обезличена о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора издан в соответствии с ТК РФ.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из дела, постановлением Главы администрации г. Лермонтова Номер обезличен от Дата обезличена утверждена новая редакция Устава муниципального учреждения «Аварийно – спасательная служба г. Лермонтова Ставропольского края», учредителем которого является муниципальное образование г. Лермонтов, полномочия которого осуществляет Администрация г. Лермонтова. При этом, начальник МУ»АСС» назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы администрации г. Лермонтова, и находится в его непосредственном подчинении.

Приказом Номер обезличен от Дата обезличена Пашенцев Д.А. был принят на работу в МУ «АСС г. Лермонтова» на должность механика 8 разряда и с ним был заключен трудовой договор, с Дата обезличена Пашенцев Д.А. был переведен на должность спасателя, а с Дата обезличена - на должность заместителя начальника.

В соответствии с Распоряжением Главы администрации г. Лермонтова Номер обезличен от Дата обезличена и приказом начальника МУ «АСС» Милакова А.С. Номер обезличен от Дата обезличена, на период трудового отпуска Милакова А.С. с Дата обезличена по Дата обезличена на Пашенцева Д.А. возложено исполнение обязанностей начальника МУ «АСС».

Согласно приказа начальника МУ «АСС» Милакова А.С. Номер обезличен от Дата обезличена Пашенцев Д.А. был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора за нарушение ФЗ №40-ФЗ от 25.04.2002 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», выразившемся в том, что им в период исполнения обязанностей начальника МУ»АСС» не был оформлен новый полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, срок действия которого истёк Дата обезличена, на служебный автомобиль УАЗ ....

Согласно приказа начальника МУ «АСС» Милакова А.С. Номер обезличен от Дата обезличена Пашенцев Д.А. был уволен с работы по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей, выразившееся в том, что Дата обезличена в ... часов ... минут он самовольно, без разрешения начальника, без оформленного в установленном законом порядке путевого листа выехал на оперативном автотранспорте УАЗ ... в неизвестном направлении.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследовавшимися в судебном заседании доказательствами.

В соответствие с разъяснениями в п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 17.03.2004 г. «О применении судами РФ ТК РФ», при рассмотрении дел о восстановлении на работе лица, уволенного по п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей.

Приказ начальника МУ «АСС» Милакова А.С. Номер обезличен от Дата обезличена которым Пашенцев Д.А. был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора за нарушение ФЗ №40-ФЗ от 25.04.2002 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» вынесен с нарушением трудового законодательства, так как согласно Устава МУ»АСС» и должностной инструкции, на заместителя начальника учреждения не возложена обязанность по контролю за соблюдением в учреждении ФЗ №40-ФЗ от 25.04.2002 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в том числе обязанности, связанные с оформлением страховых полисов на транспортные средства учреждения.

Как следует из конкурсной документации на право заключения муниципального контракта ОСАГО транспортных средств, принадлежащих МУ»АСС» на 2011 г., страхователем является начальник МУ»АСС» Милаков А.С. как высшее должностное лицо, ответственное за управление учреждением и представляющее учреждение без доверенности, согласно п.6 Устава МУ»АСС», в отношениях с различными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и физическими лицами по всем вопросам деятельности учреждения (лд.159,164,215).

В связи с чем, в трудовые обязанности заместителя начальника МУ»АСС» Пашенцева Д.А. не входят обязанности, связанные с оформлением страховых полисов на транспортные средства учреждения.

Кроме того, учитывая, что срок действия страхового полиса истек в период исполнения Пащенцевым Д.А. обязанностей начальника МУ «АСС», который согласно Уставу учреждения подотчетен и подконтролен Главе администрации г. Лермонтова, приказ начальника учреждения Милакова А.С. Номер обезличен от Дата обезличена о наложении дисциплинарного взыскания на Пащенцева Д.В. за ненадлежащее исполнение им обязанностей начальника МУ «АСС г. Лермонтова» незаконен ещё и потому, что начальник МУ»АСС» Милаков А.С. превысил свои полномочия, так как исполняющий обязанности начальника учреждения, в период отпуска начальника, подотчётен Главе администрации г. Лермонтова.

Поэтому, суд не может принять во внимание доводы представителей ответчика и третьего лица о соответствии приказа Номер обезличен от Дата обезличена трудовому законодательству, в том числе, основанные на ошибочном мнении государственного инспектора труда Ставропольского края.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

С учетом того, что приказ Номер обезличен от Дата обезличена судом признан не законным, то ссылка в приказе Номер обезличен Дата обезличена на неоднократное неисполнение Пашенцевым Д.А. без уважительных причин трудовых обязанностей, в связи с наличием дисциплинарного взыскания, не соответствует действительности, в связи с чем, приказ Номер обезличен Дата обезличена об увольнении Пашенцева Д.А. так же подлежит отмене.

Кроме того, основания изложенные в приказе Номер обезличен Дата обезличена об увольнении Пашенцева Д.А. со ссылкой на то, что он Дата обезличена в ... часов ... минут самовольно, без разрешения начальника, без оформленного, в установленном законом порядке, путевого листа выехал на оперативном автотранспорте УАЗ ... в неизвестном направлении, так же не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Так, в деле имеется надлежаще оформленный путевой лист Номер обезличен от Дата обезличена на автомобиль УАЗ ..., с указанием времени выезда и времени возвращения в гараж, маршрута и пройденного расстояния (лд.50). При этом, в путевом листе имеются все штампы и отметки ... г. Лермонтова, осуществляющего согласно договору Номер обезличен от Дата обезличена предрейсовый медицинский осмотр водителей и технический осмотр транспортных средств, о прохождении в тот день водителя и а\м УАЗ ... предрейсового осмотра.

Свидетель Л.Г.Н. пояснила, что штамп о прохождении медосмотра проставила она, а расписался кто – то другой, так как утром в автомобиле отсутствовала аптечка.

Доводы Пашенцева Д.А. о том, что указанный недостаток им был сразу же устранён, и аптечка приобретена, в связи с чем путевой лист был дооформлен, не опровергнуты представителями ответчика, в условиях состязательности процесса.

Доводы представителей ответчика о том, что Пашенцев самовольно, без разрешения начальника, в неизвестном направлении выехал на закреплённом за ним а\м УАЗ ... так же нельзя принять во внимание, поскольку начальник МУ»АСС» Милаков А.С. в судебном заседании подтвердил, что он лично в тот день ездил на указанном автомобиле с Пашенцевым Д.А. по маршруту, указанному в путевом листе. При этом, объяснить причину не принятия к учёту указанного в путевом листе в п.1-11 километража, какими – либо убедительными доводами и доказательствами Милаков А.С. в судебном заседании не смог.

Более того, доказательств, свидетельствующих о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершён, а так же предшествующее поведение работника, его отношение к труду представителями ответчика суду не представлено.

Вместе с тем, по месту работы Пашенцев Д.А. за предшествующий период характеризуется положительно, дисциплинарных взысканий не имел с начала работы в МУ»АСС», с ... по ... г.г. неоднократно повышался по службе с должности механика до заместителя начальника (лд.40).

Взыскания на Пашенцева Д.А. наложены в короткий промежуток времени его работы в МУ»АСС» - с Дата обезличена по Дата обезличена., то есть в течении одного месяца.

При этом, каких – либо неблагоприятных последствий для учреждения, за вменяемые Пашенцеву Д.А. в вину проступки, не наступило.

С учетом изложенного, приказ Номер обезличен от Дата обезличена об увольнении Пашенцева Д.А. с работы по п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ суд так же считает подлежащим отмене.

Поскольку в судебном заседании установлено, что приказы Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена вынесены с нарушением трудового законодательства, в связи с чем увольнение Пашенцева Д.А. с работы признано незаконным, то исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.394 ТК РФ и разъяснений в п.60 постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 17.03.2004 г. «О применении судами РФ ТК РФ» по заявлению работника, увольнение которого признано незаконным, суд может ограничиться вынесением решения о взыскании в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула и об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. При этом, дата увольнения должна быть изменена согласно ч.7 ст.394 ТК РФ на дату вынесения решения судом.

Поэтому, с учётом заявления Пашенцева Д.А. суд изменяет формулировку его увольнения на увольнение по собственному желанию и дату его увольнения на дату вынесения решения судом.

С ответчика так же подлежит взысканию в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула в уточнённой истцом в судебном заседании сумме, рассчитанной ответчиком – ... руб.... коп.

Кроме того, требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме ... рублей подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Необоснованное применение дисциплинарных взысканий в виде выговора и увольнения относится к неправомерным действиям ответчика по отношению к истцу, что влечёт за собой возмещение морального вреда.

Действительно, в связи с неправомерными действиями ответчика по применению дисциплинарных взысканий в виде выговора и увольнения, истец испытывал нравственные страдания, чем ему был причинён моральный вред.

Вместе с тем, доводы Пашенцева Д.А. о том, что размер денежной компенсации морального вреда составляет ... руб. истцом достоверно не подтверждены.

Согласно ст. 151 ГК РФ, при определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При этом, согласно ст.1101 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, с учетом характера причиненных Пашенцеву Д.А. нравственных страданий, а так же степени вины ответчика, суд считает разумным и справедливым определить компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, пропорционально удовлетворённой части исковых требований в размере ... руб.... коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Пашенцева Д.А. к Муниципальному учреждению «Аварийно-спасательная служба г. Лермонтова Ставропольского края» г. Лермонтова – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ начальника Муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба г. Лермонтова Ставропольского края» Номер обезличен от Дата обезличена о наложении на Пашенцева Д.А. дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Признать незаконным и отменить приказ начальника Муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба г. Лермонтова Ставропольского края» Номер обезличен от Дата обезличена об увольнении Пашенцева Д.А. с работы по п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Изменить дату и основание увольнения Пашенцева Д.А. с работы в Муниципальном учреждении « Аварийно – спасательная служба г. Лермонтова Ставропольского края».

Считать Пашенцева Д.А. уволенным из Муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба г. Лермонтова Ставропольского края» с Дата обезличена по инициативе работника (по собственному желанию) на основании п.3 ч.1 ст.77 (ст.80) ТК РФ, с внесением соответствующей записи в его трудовую книжку.

Взыскать с Муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба г. Лермонтова Ставропольского края» в пользу Пашенцева Д.А. средний заработок за время вынужденного прогула в размере ... руб.... коп.

Взыскать с Муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба г. Лермонтова Ставропольского края» в пользу Пашенцева Д.А. ... руб. компенсации морального вреда.

Взыскать Муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба г. Лермонтова Ставропольского края» в доход государства .... ... коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Лермонтовский городской суд.

...

Председательствующий Ю.В. Курдубанов