Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) (далее – УПФР) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно.

В обоснование иска указано, что 07.06.2018 истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 14.09.2018 № 524 в назначении пенсии досрочно истцу отказано в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2). По подсчетам УПФР специальный стаж истца составил 09 лет 09 месяцев и 07 дней, а общий стаж – 28 лет 11 месяцев и 00 дней.

В страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, УПФР не включены следующие периоды работы:

С указанным решением истец не согласен по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истца от 30.07.1981 AT-III № 0752208 он принят слесарем по сборке металлоконструкций 3 разряда в цех № 134 (Приказ 363рк от 03.02.1984), 01.08.1984 присвоен 4 разряд слесаря-сборщика металлоконструкций (Приказ 2938рк от 16.08.1984), 01.02.1991 переведен там же слесарем по сборке металлоконструкций по сухой зачистке металла 4-го разряда (Указание 309рк от 04.03.1991), 01.06.1992 переведен там же слесарем по сборке металлоконструкций 6-го разряда (Указание 474рк от 02.06.1992), 03.04.1995 перееден в цех № 452 слесарем по сборке металлоконструкций 6-го разряда (Приказ 207рк от 04.04.1995), 01.07.1996 переведен слесарем в цех № 134 (Указание 286рк от 21.08.1996), 01.11.1996 переведен в цех № 164 по указанной должности (Указание 371рк от 21.11.1996), 15.02.1997 уволен путем перевода в ОАО «ЭМК Атоммаш».

Согласно архивной справке от 14.12.2018 г. № 52.7.2-06-02/К-117098 ФИО1 работал в Волгодонском производственном объединении атомного энергетического машиностроения «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева в должности слесарь по сборке металлоконструкций (постоянно занятый обдиркой и шлифовкой абразивными кругами сухим способом корпусных деталей для АЭС по корке) 3 разряда участка № 2 ЦКПГ № 134 с 06.02.1984 по 01.08.1984, в должности слесарь-сборщик м/к 4 разряда ЦКПГ (134) с 01.08.1984 по 01.06.1992, в должности слесарь-сборщик м/к 6 разряда АП «Производство № 1» с 01.06.1992 по 03.04.1995, в должности слесарь по сборке м/к 6 разряда цеха № 452 с 03.04.1995 по 01.01.1996, в должности слесарь по сборке металлоконструкций 6 разряда цеха № 134 с 01.01.1996 по 01.07.1996, в должности слесарь по сборке м/к 6 разряда цеха № 134 с 01.07.1996 по 01.11.1996, в должности слесарь по сборке м/к 6-го разряда цеха № 164 с 01.11.1996 по 15.02.1997.

Также в справке указано, что в архиве имеются приказы по личному составу о приеме на работу, документы по аттестации рабочих мест и работ, размер доплат за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, личные карточки учета рабочего времени, отработанного во вредных условиях труда, лицевые счета по начислению заработной платы.

На основании классификатора структурных подразделений ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева цех № 134 имеет полное наименование - Цех корпусов парогенераторов и компенсаторов давления, цех № 452 имеет полное название - Цех внутрикорпусных устройств.?

В документах по аттестации рабочих мест и работ, размерах доплат за работу с тяжелыми и вредными условиями труда имеются карты условий труда на рабочем месте по цеху № 134 за 1990 г. слесаря по сборке металлоконструкций. В личных карточках учета рабочего времени, отработанных в условиях, дающих право работникам на льготную пенсию по спискам 1 и 2, по цеху № 134 значится ФИО1

Далее к архивной справке представлены Карта условий труда на рабочем месте, карточка учета рабочего времени, отработанного в условиях, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2 на имя ФИО1, табельный номер 37781.

При этом согласно ЕТКС, выпуск 2, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54, была утверждена единая характеристика работ котельщика для разделов: «Литейные работы»; «Сварочные работы»; «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы»; «Кузнечно-прессовые и термические работы»; «Механическая обработка металлов и других материалов»; «Металлопокрытия и окраска»; «Эмалирование»; «Слесарные и слесарно-сборочные работы». Спорный период работы истца как раз соотносится по времени с указанным ЕТКС.

Ссылаясь на то, что с учетом спорных периодов по состоянию на момент обращения истца к ответчику по вопросу назначения пенсии - 07.06.2018, стаж истца на соответствующих видах работ составил более 12 лет и 06 месяцев, то истец имеет право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», истец просил суд обязать УПФР включить в его специальный стаж (Список № 2) периоды работы с 01.08.1984 по 30.04.1985, с 01.09.1985 по 31.01.1987, с 01.03.1987 по 31.08.1987, с 01.10.1987 по 30.06.1988, с 01.08.1988 по 28.02.1990, с 01.05.1985 по 31.08.1985, с 01.02.1987 по 28.02.1987, с 01.07.1988 по 31.07.1988, с 01.01.1992 по 30.11.1993, с 03.04.1995 по 31.12.1995, с 01.11.1996 по 15.02.1997 в должности слесаря-сборщика металлоконструкций цеха № 134 в ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева и назначить пенсию с даты обращения - с 07.06.2018.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить иск, не возражал против назначения ему пенсии с 56 лет.

Представитель УПФР по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав истца ФИО1, представителя УПФР ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 07.06.2018 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 14.09.2018 № 524 в назначении пенсии досрочно истцу отказано в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2). Специальный стаж истца составил 09 лет 09 месяцев и 07 дней, а общий стаж – 28 лет 11 месяцев и 00 дней.

- с 01.08.1984 по 30.04.1985, с 01.09.1985 по 31.01.1987, с 01.03.1987 по 31.08.1987, с 01.10.1987 по 30.06.1988 (03/04/00) в том числе периоды работы в режиме неполного рабочего дня (менее 80%) с 01.08.1984 по 30.09.1984, с 01.01.1985 по 31.01.1985, с 01.12.1985 по 31.01.1986, с 01.08.1986 по 30.09.1986, с 01.11.1986 по 30.11.1986, с 01.01.1988 по 31.01.1988 - слесарь-сборщик металлоконструкций цеха № 134 в ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Брежнева, так как профессия не предусмотрена Списками № 2 (1956, 1991 гг.), согласно справочнику ЕТКС в основных характеристиках работ слесарей - обдирка, зачистка сухим способом не является основным видом деятельности, по представленным документами закрепление истца за указанным видом работ полный рабочий день не усматривается;

- с 01.08.1988 по 28.02.1990 (01/07/00) в том числе период выполнения государственных обязанностей 01.01.1990 - слесарь-сборщик металлоконструкций цеха № 134 в ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Брежнева, так как профессия не предусмотрена Списками № 2 (1956, 1991 гг.). Согласно представленным документам слесарно-сборные работы (согласно ЕТКС - основной вид деятельности слесарей) не дают право на досрочное пенсионное обеспечение;

- с 01.05.1985 по 31.08.1985, с 01.02.1987 по 28.02.1987, с 01.07.1988 по 31.07.1988, с 01.01.1992 по 30.11.1993, с 03.04.1995 по 31.12.1995, с 01.11.1996 по 15.02.1997 (03/03/12) - слесарь-сборщик металлоконструкций цеха № 134 в ВПО АЭМ «Атоммаш» им. Брежнева, так как профессия не предусмотрена Списками № 2 (1956, 1991 гг.), согласно справочнику ЕТКС в основных характеристиках работ слесарей - обдирка, зачистка сухим способом не является основным видом деятельности, по представленным документами закрепление истца за указанным видом работ полный рабочий день не усматривается, так как личные карточки учета рабочего времени по цехам №№ 134, 452,164 в архив не передавались.

В соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован 06.07.1998.

Таким образом, заявленные истцом к включению в специальный стаж периоды работы имели место до его регистрации в качестве застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования, поэтому при подсчете страхового стажа они могут подтверждаться, в том числе документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно записям трудовой книжки АТ-III № 0752208 от 30.07.1981 истец ФИО1 06.02.1984 принят на работу в ВПО «Атоммаш» им. Брежнева на должность слесаря по сборке металлоконструкций 3 разряда в цех № 134, 01.08.1984 ему присвоен 4-й разряд слесаря-сборщика металлоконструкций, 01.02.1991 он переведен там же слесарем по сборке металлоконструкций по сухой зачистке металла 4-го разряда, 01.06.1992 переведен там же слесарем по сборке металлоконструкций 6 разряда, 03.04.1995 переведен в цех № 452 слесарем по сборке металлоконструкций 6 разряда, 01.07.1996 переведен в цех № 134 слесарем по сборке металлоконструкций 6 разряда, 01.11.1996 переведен в цех № 164 слесарем по сборке металлоконструкций 6 разряда, а 15.02.1997 уволен.

Согласно архивной справке администрации г. Волгодонска от 14.12.2018 № 52.7.2-06-02/К-117098 ФИО1 работал в Волгодонском производственном объединении атомного энергетического машиностроения «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева:

- с 06.02.1984 по 01.08.1984 в должности слесаря по сборке металлоконструкций (постоянно занятый обдиркой и шлифовкой абразивными кругами сухим способом корпусных деталей для АЭС по корке) 3 разряда участка № 2 ЦКПГ № 134;

- с 01.08.1984 по 01.06.1992 в должности слесаря сборщика м/к 4 разряда ЦКПГ цеха № 134;

- с 01.06.1992 по 03.04.1995 в должности слесаря-сборщика м/к 6 разряда АП «Производство № 1»;

- с 03.04.1995 по 01.01.1996 в должности слесаря по сборке м/к 6 разряда цеха № 452;

- с 01.01.1996 по 01.07.1996 в должности слесаря по сборке металлоконструкций 6 разряда цеха № 134;

- с 01.07.1996 по 01.11.1996 в должности слесаря по сборке м/к 6 разряда цеха № 134;

- с 01.11.1996 по 15.02.1997 в должности слесаря по сборке м/к 6 разряда цеха № 164.

Вместе с тем следует учитывать, что согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, и в этом случае в стаж работы подлежат включению периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Учитывая изложенное, спорные периоды работы истца могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, только в случае, если в соответствующие периоды истец был занят выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени.

Между тем истцом не представлено допустимых доказательств выполнения им на протяжении всех спорных периодов работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости рабочих, занятых на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (раздел XV, Металлообработка, подраздел 10: Прочие профессии металлообработки).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости рабочих, занятых на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (Раздел XIV "Металлообработка". Подраздел 12. Прочие профессии металлообработки, коды позиций: 2151200а-1753а).

Однако ни в трудовой книжке истца, ни в архивной справке от 14.12.2018 не указано, что истец в спорные периоды работы был занят на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Соответствующие работы согласно архивной справке от 14.12.2018 истец выполнял только в период с 06.02.1984 по 01.08.1984, который был зачтен в специальный стаж в добровольном порядке.

Вместе с тем, учитывая, что согласно трудовой книжке истца и архивной справке от 14.12.2018 истец в периоды с 01.08.1984 по 01.06.1992, с 01.01.1996 по 01.07.1996 и с 01.07.1996 по 01.11.1996 выполнял работы в том же цехе № 134, работа в котором зачтена в специальный стаж истца, и поскольку УПФР не доказано обратное, истец выполнял те же самые работы, то есть был постоянно занят обдиркой и шлифовкой абразивными кругами сухим способом корпусных деталей, суд считает возможным включить указанные периоды работы в специальный стаж истца, за исключением периодов, когда занятость составила менее 80% рабочего времени, периодов выполнения государственных обязанностей, периодов простоя и отпуска без сохранения зарплаты, а также периодов, которые уже были зачтены УПФР в специальный стаж истца в добровольном порядке.

Учитывая данные архивной справки от 14.12.2018 № 52.7.2-06-02/К-117098, в спорные периоды, а именно с 01.08.1984 по 31.08.1987, с 01.10.1987 по 28.02.1990, с 01.01.1992 по 30.11.1993, с 03.04.1995 по 31.12.1995, с 01.11.1996 по 15.02.1997 ФИО1 был занят выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, более 80% рабочего времени в следующие периоды:

- в 1984 году: 22 дня в октябре, 20 дней в ноябре и 19 дней в декабре;

- в 1985 году: 22 дня в феврале, 19 дней в марте, 23 дня в апреле, 21 день в сентябре, 23 дня в октябре и 20 дней в ноябре;

- в 1986 году: 21 день в феврале, 21 день в марте, 21 день в апреле, 19 дней в мае, 21 день в июне, 23 дня в июле, 23 дня в октябре, 22 дня в декабре;

- в 1987 году: 22 дня в январе, 22 дня в марте, 21 день в апреле, 19 дней в мае, 22 дня в июле, 22 дня в августе, 20 дней в октябре, 21 день в ноябре, 19 дней в декабре;

- в 1988 году: 22 дня в феврале, 23 дня в марте, 21 день в апреле, 22 дня в мае и 22 дня в июне.

В остальные спорные периоды согласно справке истец был занят работами, не предусмотренными Списком № 2, и (или) в режиме неполного рабочего времени (менее 80% от месячного баланса рабочего времени).

Таким образом, в специальный стаж истца может быть зачтен период работы общей продолжительностью 658 дней, то есть 01 год 09 месяцев и 28 дней, а УПФР обязано включить в специальный стаж истца соответствующие периоды работы.

С учетом изложенного, поскольку в специальный стаж истца в добровольном порядке включено 09 лет 09 месяцев и 07 дней, то с учетом включенных судом периодов стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, составит 11 лет 07 месяцев и 05 дней, что в силу положений части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» позволяет назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с момента достижения им возраста 56 лет, соответственно, УПФР обязано назначить истцу пенсию с 21.05.2019.

В остальной части иск не подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- в 1984 году: 22 дня в октябре, 20 дней в ноябре и 19 дней в декабре;

- в 1985 году: 22 дня в феврале, 19 дней в марте, 23 дня в апреле, 21 день в сентябре, 23 дня в октябре, 20 дней в ноябре;

- в 1988 году: 22 дня в феврале, 23 дня в марте, 21 день в апреле, 22 дня в мае, 22 дня в июне.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно, с 21.05.2019.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16.07.2019.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич