Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с требованиями к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании решения от 07.04.2020 № об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца с момента обращения.

В обоснование заявленных доводов указано, что он (истец) является сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В марте 2008 года его родители ФИО4 и ФИО3 расторгли брак. После развода мама подала в суд на алименты. Отец в то время проживал в г. Кургане. Приказом мирового судьи судебного участка № г.Кургана от 19.02.2008 № с ФИО3 в пользу ФИО5 взыскано 25% от заработка. После развода отец создал новую семью, а мама в августе 2010 года зарегистрировала брак с отчимом ФИО6 и сменила фамилию ФИО11 на фамилию мужа ФИО12 и они переехали на территорию Свердловской области. После развода родителей с заработной платы отца ежемесячно перечислялись алименты. В августе 2013 года мировым судьей судебного участка № г.Кургана, отцу было удовлетворено решение о снижении размера алиментов в пользу Свидетель №1, в размере 1/6 части заработной платы, так как в новой семье появился ребенок. В ноябре 2015 года отец уволился с ЗАО «Курганстальмост» и начал работать по трудовым договорам в различных организациях, а также на частных лиц, в результате чего перечисление алиментов на ежемесячной основе прекратилось, и мама обратилась к судебным приставам <адрес>. Исполнительное производство вела судебный пристав исполнитель УФССП по Курганской области ФИО7 СП №ФИО8. Так как у отца отсутствовало официальное трудоустройство, алименты он начал передавать или переводить через своих близких, так как его счет был арестован судебным приставом. В апреле 2018 года судебный пристав ФИО8 позвонила его матери и сообщила, что ФИО7 СП № будут проверять работники прокуратуры и так как ФИО1 не выплачивает алименты ежемесячно, в отношении отца могут возбудить уголовное дело и рекомендовала приостановить исполнительное производство №-ИП. Мама согласилась, так как у отца была вторая семья и второй ребенок, а также по причине его (истца) будущего, что у отца не было судимости, если он захочет и его возьмут работать в правоохранительные органы или государственные учреждения. 20.04.2018 судебный пристав - исполнитель ФИО8 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Сумма задолженности по алиментам на 21.04.2018 составляла 165 230 рублей. После прекращения исполнительного производства отец также продолжил выплачивать алименты по 3 000-5 000 рублей раз в два- три месяца, по устной договоренности с мамой. Помимо алиментов, отец покупал истцу одежду, и проводил с ним время, и истец жил у него три месяца каждый год на летних каникулах. 28.01.2020 ему (истцу) исполнилось 18 лет. Отец прислал ему на день рождение деньги, а через 3 недели 18.02.2020 отец скоропостижно умер. 27.02.2020 истец обратился в Управление Пенсионного фонда г.Первоуральске на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца, однако ему отказали, сослались на то, что на основании заявления матери было вынесено постановление об окончании исполнительного производства но алиментам. Несмотря на то, что отец проживал отдельно, материально он помогал.

Решение об отказе в установлен пенсии считает незаконным, так как факт иждивения подтверждается исполнительным листом о взыскании алиментов с ФИО1, которым перечислялись ежемесячно матери в период с 2008 года по 2015 год, также периодически уже без исполнительного листа с 2016 года по 2020 год, то есть во весь период его несовершеннолетия.

Истец ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Считает, что решение вопроса между родителями об алиментах не должно повлиять на право получения им пенсии по случаю потери кормильца, так как уже 2 года он обучается в колледже на очной форме обучения, дохода не имеет, в связи с чем пенсия по потери кормильца ему должна быть назначена.

Представитель ответчика ФИО9 действующая на основании доверенности от 20.02.2020, срок действия которой 1 год, в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, предоставила отзыв, который приобщен к материалам гражданского дела, суду сообщила, что в Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске (межрайонное) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховое свидетельство 198-124-185 92, 27.02.2020 направил через сайт «Пенсионный фонд РФ» с использованием «Личного кабинета гражданина» заявление в формате электронного документа на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца по ст. 10 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигшими возраста 18 лет (ч.4 ст. 10 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), при назначении пенсии по случаю потери кормильца детям данных категорий должен быть установлен факт нахождении на иждивении умершего кормильца.

Рассмотрев все представленные документы установлено, что Постановление о взыскании алиментов было отозвано заявителем, тем самым факт иждивения не подтверждён.

При решении вопроса о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца применяются правила, определяющие условия возникновения права на страховую пенсию указанного вида.

На основании всестороннего и полного рассмотрения представленных документов Управлением Пенсионного фонда в г. Первоуральске (межрайонным) принято решение об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по ст. 10 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т. к, факт нахождения на иждивении у умершего кормильца не установлен.

Пенсионный Фонд Российской Федерации является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативно - правовые акты, которые принимались в соответствий с законами и в рамках предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий. УПФР в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, положения ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст. 10).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 10).

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 11 ст. 10).

Таким образом, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо как от продолжительности страхового стажа кормильца (в этом случае имеет значение только полное отсутствие страхового стажа у умершего застрахованного лица, что предусмотрено в ч. 11 ст. 10), так и от причины и времени наступления его смерти (исключением является только случай, предусмотренный ч. 11 ст. 10, т.е. при совершении лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке).

При решении вопроса о праве ФИО2 на получение пенсии по случаю потери кормильца, подлежат применению положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, поскольку законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Как указано выше, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, по общему правилу, имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ); вместе с тем, исходя из того что нетрудоспособность, как правило, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, его дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также его дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе, в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе, после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Судом установлено, что приказом мирового судьи судебного участка № г.Кургана от 19.02.2008 года № с ФИО1 в пользу ФИО5 перечислялось 25% от заработка.

19.08.2013 мировым судьей судебного участка № г.Кургана, отцу было удовлетворено решение о снижении размера алиментов в пользу Свидетель №1 ( второй супруги при рождении второго ребенка), в размере 1/6 части заработной платы, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Однако, на основании заявления Свидетель №1 исполнительное производство №-ИП окончено. 20.04.2018 судебный пристав - исполнитель ФИО8, на основании заявления Свидетель №1, вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. При этом, сумма задолженности по алиментам на 21.04.2018 составляла 165 230 руб.31 коп.

Как следует из материалов дела отец истца ФИО1, имел трудовой стаж, согласно представленной трудовой книжке.

Его сын ФИО2, согласно справке образовательного учреждения- Первоуральский металлургический колледж» обучается на 2 курсе факультета по очной форме обучения за счет средств бюджета по основанным образовательным программам по направлению подготовки -Технология машиностроения.

Получение ФИО2 стипендии или иного дохода, судом не установлено.

ФИО1 умер18.02.2020, а 18 лет истцу ФИО2, исполнилось только 28.01.2020.

Доводы истца ФИО2, о нахождении его на иждивении отца ФИО1 подтвердила свидетель Свидетель №1, которая пояснила, что биологический отец сына ФИО1 умер. Пока ФИО1 работал официально, выплачивал алименты через службу приставов. Когда отец ее сына женился и у него родился второй ребенок, Случилось так, что ФИО1 потерял работу, официально устроиться на работу с достойной зарплатой не мог, стал работать неофициально, платил алименты по возможности, но постоянно. Последний раз алименты были выплачены после нового года, перед смертью в день рождения сына были перечислены 3 или 4 тысячи руб. ФИО1 умер скоропостижно. У ФИО1 от второго брака дочь. Она (свидетель) со свекровью в хороших отношениях. Сын каждый год практически на все лето уезжал к отцу, привозил из гостей одежду, подарки. После увольнения с официальной работы у ФИО1 начал копится долг по алиментам, его привлекли к административной ответственности, пристав, которая вела исполнительное производство, позвонила попросила приостановить исполнительное производство, иначе бы его привлекли к уголовной ответственности. Она пожалела ФИО1, отказалась от алиментов. Но ФИО1 продолжал до совершеннолетия выплачивать алименты на сына. 28.01.2020 сыну ФИО2 исполнилось 18 лет., в феврале 2020 г. ФИО1 умер. Деньги он предавал через свекровь, или переводил с карточки своей новой жены.

Изложенное свидетельствует о том, что, ФИО2 находился на иждивении своего отца, получал от него материальную помощь, которая являлась для него постоянным источником средств к существованию.

При этом, в силу закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

При установленных обстоятельствах, на момент обращения к ответчику 27.02.2020 за назначением пенсии истец ФИО2, достигший возраста 18 лет на момент смерти кормильца, получавший от него помощь, которая являлась для него постоянным источником средств к существованию, представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по основным образовательным программам, имел право на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Соответственно, требования истца ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от 07.04.2020 № об отказе ФИО2 в установлении пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) назначить с момента обращение за указанной пенсией ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2020 года

Председательствующий: Е.В. Карапетян