Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синицина КВ, Петровой ТЕ к Министерству социальной политики Красноярского края, ООО «Строительный холдинг СИБИРЯК» о признании государственного контракта незаключенным, возложении обязанности по изменению условий государственного контракта

У С Т А Н О В И Л:

Синицин К.В., Петрова Т.Е. обратились в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края о признании государственного контракта незаключенным, возложении обязанности по изменению условий государственного контракта, мотивируя свои требования следующим.

Истец Синицин К.В. является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Во исполнение норм Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» 18.12.2009 года между ООО «Строительный холдинг «СИБИРЯК», Синициным К.В. и Министерством социальной политики Красноярского края заключен государственный контракт № 344 купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул.<адрес>, д.115 кв. 33.

Вместе с тем, при определении площади жилого помещения, Министерством социальной политики Красноярского края не были учтены интересы члена семьи ветерана – супруги Петровой Т.Е..

Так, истцу Синицину К.В. была передана квартира, площадью 44,3 кв.м., тогда как с учетом супруги Петровой Т.Е., площадь передаваемой квартиры должна была составлять не менее 56 кв.м., в том числе 36 кв.м. на ветерана в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и 20 кв.м. на супругу в соответствии с Законом Красноярского края от 06.07.2006 № 19-5013 «О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Условия договора определяются по усмотрению сторон, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами.

Основанием для изменения договора, является существенное нарушение договора одной из сторон. Такое нарушение было допущено Министерством социальной политики Красноярского края при определении условия договора в части определения площади, предоставляемой истцу Синицину К.В., жилого помещения.

Кроме того, имеются основания для признания государственного контракта №344 от 18.12.2009 года незаключенным.

Так, предметом контракта является предоставление в собственность Синицина К.В. жилого помещения, площадью 44,3 кв.м., как одиноко проживающего, каковым он не является. В договоре не указан источник финансирования, учетное дело ветерана рассмотрено после процедуры рассмотрения заявок, была нарушена процедура проведения конкурса.

Просят признать государственный контракт №344 от 18.12.2009 года незаключенным, возложить обязанность на Министерство социальной политики Красноярского края изменить условия государственного контракта №344 от 18.12.2009 года в части его предмета, а именно однокомнатную квартиру № 33, расположенную по адресу: г.Красноярск, ул.<адрес>, д.115 заменить на двухкомнатную квартиру, общей площадью 56 кв.м..

Определением суда от 30.11.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Строительный холдинг «СИБИРЯК».

В судебное заседание истцы Синицин К.В., Петрова Т.Е. не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Ответчик Министерство социальной политики Красноярского края в зал суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в лице представителя Евстифеевой Н.Г., действующей на основании доверенности от 29.10.2018 года, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела, согласно которым Министерство исковые требования не признает, мотивируя тем, что отсутствуют правовые основания для признания договора незаключенным, а также оснований для изменения условий договора. Помимо этого, просил применить последствия пропуска срока исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Строительный холдинг «СИБИРЯК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Синицин К.В. является участником Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверением № 5946820, является инвалидом II группы (справка МСЭ № 690303).

23.03.2009 года истец Синицин К.В. обратился на имя Министра социальной политики Красноярского края Пашиновой Г.Е. с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, как ветерану-участнику Великой Отечественной войны, с учетом члена семьи – супруги Петровой Т.Е..

Приказом Министерства социальной политики Красноярского края № 367-ОД от 14.12.2009 года в соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ст. 4.2 Закона Красноярского края от 06.07.2006 « 19-5013 «О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий», разделами 4,7 долгосрочной целевой программы «Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на 2009-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 16.12.2008 № 242-п «О долгосрочной целевой программе «Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на 2009-2010 года», порядком и условиями улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с долгосрочной целевой программой «Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на 2009-2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 25.02.2009 № 860п «О порядке и условиях улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с долгосрочной целевой программой «Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на 2009-2010 годы, Синицину К.В., как ветерану Великой Отечественной войны 1941-1945 годов было предоставлено в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: г.Красноярск, ул.<адрес>, 115 кв. 33, общей площадью 44,3 кв.м..

18.12.2009 года между ООО «Строительный холдинг «СИБИРЯК», Синициным К.В. и Министерством социальной политики Красноярского края был заключен государственный контракт № 344, согласно которому Синицину К.В. передается в собственность жилое помещение – квартира № 33, общей площадью 44,3 кв.м. по адресу: г.Красноярск, ул.<адрес>, 115.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 28.12.2009 года, переход права собственности на жилое помещение был зарегистрирован в установленном законом порядке, Синицин К.В. является собственником квартиры по адресу: г.Красноярск, ул.<адрес>, 115-33.

Обращаясь в суд с требованием об изменении условий государственного контракта, истцы ссылаются на существенное нарушение договора Министерством социальной политики Красноярского края в части определения предмета контракта – жилого помещения, площадь которого определена не верно, без учета члена семьи Синицина К.В. – супруги Петровой Т.Е..

Вместе с тем, ранее истцы уже оспаривали условия государственного контракта № 344 от 18.12.2009 года, просили признать договор недействительным, применить последствия недействительной сделки в виде предоставления им жилого помещения площадью 52 кв.м., основанием для таких требований также являлось неверное определение Министерством площади предоставляемого жилого помещения.

В силу положений части 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 года №30-П признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Решением Центрального районного суда г.Красноярска от 11.05.2011 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Синицину К.В., Петровой Т.Е. к Министерству социальной политики Красноярского края о применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения было отказано. При этом суд пришел к выводу, что государственный контракт № 344 от 18.12.2009 года соответствует нормам действующего законодательства, оснований для признания его недействительным не имеется. Кроме того, площадь предоставленной истцам квартиры 44,3 кв.м. превышает норму общей площади, установленной Законом Красноярского края № 19-5013 от 06.07.2006 «О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий», согласно которому норма на семью из двух человек составляет 42 кв.м..

В силу части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как установлено в судебном заседании предмет договора – жилое помещение – квартира № 33 по ул.<адрес>, д.115 был четко определен в государственном контракте № 344 от 18.12.2009 года, где также указана площадь данного помещения - 44,3 кв.м.. Договор был подписан истцом Синициным К.В.. Площадь предоставляемая Синицину К.В. жилого помещения была также указана в передаточном акте, являющимся приложением к государственному контракту, который также был подписан истцом без каких-либо замечаний. Истец Синицин К.В. 28.12.2009 года зарегистрировал свое право собственности на квартиру № 33 по ул.<адрес>, д.115 г.Красноярска, общей площадью 44,3 кв.м. в установленном законом порядке, о чем имеется в материалах дела свидетельство о государственной регистрации права серии 24ЕИ № 445534.

Таким образом, при заключении государственного контракта, при передаче жилого помещения, при регистрации перехода права собственности, Синицин К.В. достоверно знал, что предметом контракта является именно квартира, площадью 44,3 кв.м., соответственно истец не мог рассчитывать на предоставление ему иного жилого помещения, иной площадью 56 кв.м., в силу чего нельзя в данном случае прийти к выводу, что Министерством были существенно нарушены условия договора и истцы лишены того, на что они рассчитывали при заключении Синициным К.В. трехстороннего договора.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для возложения обязанности на Министерство социальной политики Красноярского края изменить условия заключенного государственного контракта № 344 от 18.12.20199 года.

Кроме того, истцы просят признать государственный контракт незаключенным.

Положениями параграфа 7 ГК РФ части 2 предусмотрены правила продажи недвижимости.

Так, в силу части 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества (статья 554 ГК РФ).

Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества (часть 1 статьи 555 ГК РФ).

Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче (часть 1 статьи 556 ГК РФ).

Договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (часть 2 статьи 558 ГК РФ).

Все предусмотренные требованиями приведенных выше норм права при заключении государственного контракта № 344 от 18.12.2009 года были соблюдены, так, трехсторонних договор был заключен в письменной форме, подписан всеми сторонами, прошел государственную регистрацию, в договоре четко указан его предмет – квартира № 33 дома № 115 по ул.<адрес> г.Красноярска. площадью 44,3 кв.м., а также цена имущества, порядок расчетов, жилое помещение передано Синицину К.В. по передаточному акту, подписанному всеми участниками договора.

Таким образом, оснований для признания государственного контракта № 344 от 18.12.2009 года незаключенным не имеется.

Доводы стороны истца сводятся к несогласию с размером жилого помещения, переданного Синицину К.В. на основании государственного контракта, вместе с тем, данные доводы не могут служить основанием для признания трехстороннего договора незаключенным.

При этом сами требования истцов являются взаимоисключающими, так в случае удовлетворения требований о признании государственного контракта незаключенным, становится невозможным изменение его условий.

Кроме того, Министерством социальной политики Красноярского края заявлено о применении последствий пропуска Синициным К.В. и Петровой Т.Е. срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (часть 1 статьи 200 ГК РФ).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (часть 2 статьи 199).

Как было указано выше, государственный контракт между сторонами был заключен 18.12.2009 года, на основании акта Синицину К.В. было передано жилое помещение – квартира № 33 по ул.<адрес>, д.115 г.Красноярска. 28.12.2009 года истец зарегистрировал в установленном законом порядке переход права собственности на указанное жилое помещение, с этого момента владеет и использует по назначению спорный объект недвижимости.

Вместе с тем, с настоящим иском Синицин К.В. и Петрова Т.Е. обратились только 28.11.2018 года, то есть по истечении более девяти лет.

Принимая во внимание изложенное, суд отказывает Синицину К.В., Петровой Т.Е. в удовлетворении их требований о признании договора незаключенным, о возложении обязанности по изменению условий договора.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Синицину КВ, Петровой ТЕ в удовлетворении исковых требований к Министерству социальной политики Красноярского края, ООО «Строительный холдинг СИБИРЯК» о признании государственного контракта незаключенным, возложении обязанности по изменению условий государственного контракта, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий подпись Н.В.Шабалина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Н.В.Шабалина