Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области к ФИО2 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения и использования объекта культурного наследия в натуре,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском, в котором просит:

- обязать ФИО2 исполнить обязательства в области сохранения, использования объекта культурного наследия в натуре, а именно организовать разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объектов культурного наследия «Усадьба Мятлевых», кон. XVIII в., (Главный дом), расположенного по адресу: <...>, и предоставить указанную документацию для согласования в Управление в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязать ФИО2 исполнить обязательства в области сохранения, использования объекта культурного наследия в натуре, а именно, организовать проведение работ по сохранению выявленного объектов культурного наследия «Усадьба Мятлевых», кон. XVIII в., (Главный дом), расположенного по адресу: <...>, С соблюдением требований статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу Управления, как 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда – 100000 (то тысяч) рублей в месяц по требованиям, указанным в п. 1.1-1.2 просительной части искового заявления, до месяца фактического исполнения решения суда.

Свои требования истец мотивирует тем, что государственная охрана объектов культурного наследия на территории Калужской области в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 26.08.2015 № 481 «О создании управления по охране объектов культурного наследия Калужской области» осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти - управлением по охране объектов культурного наследия Калужской области. На основании Решения малого Совета Калужского областного Совета народных депутатов от 22.05.1992 № 76 здание, расположенное по адресу: <...>, является выявленным объектом культурного наследия «Усадьба Мятлевых, кон. XIX в.» (Главный дом). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником нежилого двухэтажного здания (общая площадь 661,7 кв.м, кадастровый <номер>), расположенного по адресу: <...>, является ФИО2. Ответчиком оформлено охранное обязательство от 03.08.32009 № 21 на указанный объект культурного наследия. В акте технического состояния объекта культурного наследия (приложение к охранному обязательству) указаны сроки проведения восстановительных работ, согласно которым ФИО2 в 2010-2014 обязан провести ремонтно-реставрационные работы по фасадам здания, в 2015 году провести ремонтно-реставрационные работы по внутренним помещениям. Однако указанные работы проведены не были. В 2014 году министерством культуры и туризма Калужской области проводилась внеплановая выездная проверка указанного объекта культурного наследия, по результатам проверки собственнику было выдано предписание с требованием устранить выявленные нарушения. В марте 2015 года в доме произошел пожар, в результате которого здание сильно пострадало, сгорела крыша и межэтажные перекрытия, сильно повреждены стены и фасады. Собственник объекта культурного наследия ФИО2 в 2015 году привлечен к административной ответственности по п. 3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В 2017 году Управлением проведены мероприятия по контролю за состоянием указанного объекта культурного наследия. В результате, которых установлено, что объект находится в аварийном состоянии, требует значительного объема противоаварийных ремонтно-реставрационных работ. Вход в здание не заперт. На момент проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия установлено, что здание не используется длительное время. В результате пожара здание сильно пострадало, пожаром уничтожена крыша и межэтажные перекрытия. Отсутствует остекление, многочисленные следы отслоения штукатурного и окрасочного слоев. Требуется проведение ремонтно-реставрационных работ. В отношении ФИО2 вынесено предписание с требованием подготовить научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «Усадьба Мятлевых, кон. XVIII в.», <...>, в срок до 01.08.2017. Однако требования предписания в установленный срок ФИО2 исполнены не были. Управлением на основании задания № 23-2019 от 17.06.2019 в период с 18.06.2019 по 15.07.2019 проведены мероприятия по контролю за состоянием указанного объекта культурного наследия. Согласно акту по результатам мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия № 23-2019 от 16.07.2019, выявленный объект культурного наследия находится в аварийном состоянии, требует значительного объема противоаварийных ремонтно-реставрационных работ. Вход в здание не заперт. На момент проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия установлено, что здание не используется длительное время. В результате пожара здание сильно пострадало, пожаром уничтожена крыша и межэтажные перекрытия. Отсутствует остекление, многочисленные следы отслоения штукатурного и окрасочного слоев. Внутри объекта произрастают деревья и кустарники. Требуется проведение ремонтно-реставрационных работ. По результатам проведенных мероприятий в отношении ФИО2 26.08.2019 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в отношении выявленных объектов культурного наследия. На основании постановления Дзержинского районного суда Калужской области от 21.10.2019 ФИО2 признан виновным по указанной статье КоАП с назначением наказания в виде штрафа в размере 25 тыс. рублей. В отношении ФИО2 по результатам проведенных мероприятий вынесено предписание об устранении нарушений от 16.07.2019 № 23/1-2019 с требованием: «В соответствии с требованиями статей 47.2, 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» провести работы по приведению выявленного объекта культурного наследия «Усадьба Мятлевых, кон. XVIII в.», расположенного по адресу: <...> (Главный дом усадьбы), в надлежащее техническое, санитарное, противопожарное состояние с соблюдением требований статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», срок исполнения - до 01 декабря 2020 года. Однако требования предписания в установленный срок ФИО2 исполнены не были.

В отношении ФИО2 19.01.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследи. Материалы направлены в Серпуховский городской суд Московской области. ФИО2 не обращался в Управление за выдачей задания, а также разрешения на проведение работ по сохранению вышеназванного объекта культурного наследия. Проектная документация по сохранению объекта культурного наследия на рассмотрение в Управление не поступала. Таким образом, несмотря на возложенные законом обязательные требования в области сохранения, использования объекта культурного наследия, предусмотренные ФЗ-73, ФИО2 не предприняла мер, направленных на сохранение выявленного объекта культурного наследия «Усадьба Мятлевых», кон. XVIII в., (Главный дом), расположенного по адресу: <...>, в порядке, установленном статьей 45 ФЗ - 73, в связи, с чем Управление, в целях недопущения причинения вреда объекту культурного наследия, а также его утраты вынуждено обратиться в суд с исковыми требованиями об исполнении обязанности в области сохранения и использования объектов культурного наследия в натуре.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Финансовый управляющий ФИО3 – ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что финансовый управляющий не согласен с заявленным требованием. ФИО2 был взят под стражу 14.12.2017 года. Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 03.04.2019 по делу №1-9/2019 ФИО2 признан виновным в совершении трех преступления, предусмотренных ч.4 ст. 159 УК РФ, одного преступления, предусмотренного п.п. «б,в» ч. 3 ст. 158 УК РФ. ФИО2 назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Определением Арбитражного суда Московской области от 18.05.2018 по делу №А4185325/17 введена процедура реструктуризации долгов в отношении ФИО2 Решением Арбитражного суда Московской области от 17.01.2019 года по делу №А4185325/17 гражданин РФ ФИО2 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыта процедура банкротства - реализация имущества гражданина. Принимая во внимание вышеизложенное, ФИО2 не мог осуществлять возложенные на него обязательства. Определением Арбитражного суда Московской области от 26.05.2020 по делу №А4185325/2017 финансовым управляющим гражданина ФИО2 утверждена ФИО4. Финансовым управляющим во исполнение ст. 213.25, 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» подготовлены описи имущества гражданина-должника результаты проведения инвентаризации имущества должника опубликованы на официальном сайте в сети интернет на ЕФРСБ от 20.08.2020г. (сообщение № 5362913). В конкурсную массу были включены объекты недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, в том числе: - Нежилое здание, кадастровый <номер> (объект культурного наследия), площадью 661,7 кв.м., адрес: <...>; Земельный участок, кадастровый <номер>, вид разрешенного использования: земли населенных пунктов для размещения и обслуживания нежилого строения, площадью 546кв.м., адрес: <...>. В описи имущества должника также отражены сведения о принадлежности объектов недвижимого имущества к объектам культурного наследия. Во исполнение п. 2 ст. 129, ст. 132, ст. 213.25, ст. 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», финансовым управляющим гражданина ФИО2 принято решение об оценке имущества гражданина-должника. Оценка проведена исходя из кадастровой стоимости здания и земельного участка, приведенной на сайте https://rosreestr.gov.ru/site/ur/info/kadastrovaya-stoimost/. Принимая во внимание, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> является объектом культурного наследия, а также исходя из системного толкования ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» объекты подлежат реализации на торгах, проводимых в форме конкурса с одним из обязательных условий: «Обязательство покупателя обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств». Финансовым управляющим подготовлено Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина ФИО2 на электронных торгах в форме конкурса, которое разработано на основании ст.ст. 110, 111, 130, 132, 139, 140 Федерального закона № 127ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 447-449 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Положение устанавливает порядок реализации имущества, условия конкурса, определяет состав, начальную цену, порядок, сроки и условия продажи имущества Должника. Определением Арбитражного суда Московской области (резолютивная часть оглашена 26.05.2021) по делу №А41-85325/2017 утвержден порядок реализации имущества, в том числе по адресу: <...>. В соответствии со ст. 20.7 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. За счет средств должника в размере фактических затрат осуществляется оплата расходов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в том числе почтовых расходов, расходов, связанных с государственной регистрацией прав должника на недвижимое имущество и сделок с ним, расходов в связи с выполнением работ (услуг) для должника, необходимых для государственной регистрации таких прав, расходов на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, расходов на включение сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений, а также оплата судебных расходов, в том числе государственной пошлины. Иные расходы могут быть признаны арбитражным судом необоснованными по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, в случаях, если расходы не связаны с целями проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве. Финансовый управляющий обращает внимание на то, что принятое решение должно быть исполнимым, длительное неисполнение, затягивание реального исполнения решения суда снижает эффективность судебного решения, что будет противоречить общим принципам правосудия, не будет достигнута конечная цель судопроизводства.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Решение малого Совета Калужского областного Совета народных депутатов от 22.05.1992 № 76 утвержден список памятников истории и культуры Калужской области, в соответствии с указанным решением здание, расположенное по адресу: <...>, является выявленным объектом культурного наследия «Усадьба Мятлевых, кон. XIX в.» (Главный дом) (л.д. 9-11).

В материалы дела представлен паспорт объекта культурного наследия «Усадьба Мятлевых, кон. XIX в.» (Главный дом) (л.д. 12-16), фотографии объекта (л.д. 37-39).

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником нежилого двухэтажного здания (общая площадь 661,7 кв.м, кадастровый <номер>), расположенного по адресу: <...>, является ФИО2 (л.д. 17-19)

ФИО2 оформлено охранное обязательство от 03.08.32009 № 21 на указанный объект культурного наследия (л.д. 20-22).

Из копии акта технического состояния объекта культурного наследия (приложение к охранному обязательству) следует, что установлены следующие сроки проведения восстановительных работ: в 2010-2014 проведение ремонтно-реставрационных работы по фасадам здания, в 2015 проведение ремонтно-реставрационные работы по внутренним помещениям (л.д. 23-25).

На основании задания № 23-2019 от 17.06.2019 года проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия «Усадьба Мятлевых, кон. XVIII в.» (k/l/ 27)/

Согласно акту по результатам мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия № 23-2019 от 16.07.2019, выявленный объект культурного наследия находится в аварийном состоянии, требует значительного объема противоаварийных ремонтно-реставрационных работ. Вход в здание не заперт. На момент проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия установлено, что здание не используется длительное время. В результате пожара здание сильно пострадало, пожаром уничтожена крыша и межэтажные перекрытия. Отсутствует остекление, многочисленные следы отслоения штукатурного и окрасочного слоев. Внутри объекта произрастают деревья и кустарники. Требуется проведение ремонтно-реставрационных работ (л.д. 28-31).

На основании постановления Дзержинского районного суда Калужской области от 21.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП с назначением наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей (л.д. 32-36).

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.01.2019 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура реализации имущества (л.д. 78-80).

Судом установлено, что ФИО2 приговором Серпуховского городского суда от 03.04.2019 признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, одного преступления, предусмотренного п.п. "б, в" ч. 3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания осужденномуисчислен с 03 апреля 2019 года, в указанный срок зачтено время содержания под стражей с 14.12.2017 по день вступления приговора в законную силу.

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы, понудить его к исполнению обязательств, о которых указывает истец невозможно, учитывая, что установить дату исполнения решения на момент вынесения решения, объективно невозможно, такое решение приведет к тому, что оно будет неисполнимо; вместе с тем, из смысла п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года № 23 следует, что решение являясь актом правосудия, должно быть исполнимым и окончательно разрешающим спор по существу заявленных требований.

Кроме того, в соответствии с ч. 1, абз. 1 - 3 ч. 5, абзацем 1, 3 ч. 7 ст. 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу. С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Как установлено судом, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> является объектом культурного наследия, исходя из системного толкования ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» объекты подлежат реализации на торгах, проводимых в форме конкурса с одним из обязательных условий: «Обязательство покупателя обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств».

При указанных обстоятельствах у суда не имеется основания для возложения на ФИО2 обязанностей, о которых указывает истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области об обязании ФИО2 организовать разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объектов культурного наследия «Усадьба Мятлевых», кон. XVIII в., (Главный дом), расположенного по адресу: <...>, предоставить указанную документацию для согласования в Управление в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; организовать проведение работ по сохранению выявленного объектов культурного наследия «Усадьба Мятлевых», кон. XVIII в., (Главный дом), расположенного по адресу: <...>, С соблюдением требований статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также об установлении размера денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу Управления в случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 года.