Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчиков Администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области и ТСЖ "Томинское" - ФИО6 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, Администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского района Челябинской области о признании договора безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от 01 февраля 1993 года, заключенного между совхозом "Митрофановский" и ФИО5 недействительным в части, признании права собственности ФИО4 на жилое помещение в порядке приватизации,

иску ФИО4, ФИО5 к Администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании недействительной сделкой Соглашение о расторжении договора социального найма, применить последствия недействительности сделки, обязании Администрацию Томинского поселения возвратить оригинал договора социального найма,

встречному иску МО Томинское сельское поселения в лице Администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к ФИО5, ФИО4 о применении последствий недействительности ничтожной сделки договора социального найма в виде выселения, и возвращения помещения во владение и пользование Администрации поселения либо заключения с нанимателем ФИО5 договора о срочном пользования, либо признания ФИО4 и ФИО5, занимающими жилое помещение по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, заключенному с 07.12.2018г. на определенный срок - 5 лет и подлежащего прекращению с момента возникновения объективной необходимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, Администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского района Челябинской области с учетом неоднократных уточнений просит признать договор безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от 01 февраля 1993 года, заключенный между совхозом "Митрофановский" и ФИО5 недействительным в части передачи ФИО4 (ФИО7) в совместную собственность жилого помещения по АДРЕС, признать право собственности ФИО4 на жилое помещение в порядке приватизации АДРЕС.

В обоснование указывает следующее: 01 февраля 1993 года между совхозом "Митрофановский" и ФИО5 был заключен Договор безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан, согласно которому гр.ФИО5 принимает в совместную собственность квартиру АДРЕС. С 10 октября 1992 года и на момент приватизации ФИО4 (ДАТА г.р.) состояла в браке с Г.А.Н. и носила фамилию мужа Горбань. В последующем брак был расторгнут и она вернула прежнюю фамилию. В договора на приватизацию спорной квартиры она указана как Горбань.

ФИО4 была включена в приватизацию матерью ФИО5, на момент заключения договора ФИО4 было 17 лет, для матери она была несовершеннолетней. На момент приватизации ФИО4 проживала с мужем, а не с матерью и согласия на приватизацию она не давала.

Полагает, что при заключении договора приватизации действия матери ФИО5 по включению в приватизацию несовершеннолетнюю дочь привели к пороку выражения воли ФИО4 в отношении прав на приватизируемую квартиру, а при заключении договора приватизации была нарушена процедура оформления согласий на приватизацию жилого помещения, не установлены проживающие в квартире на момент приватизации, не установлено волеизъявление сторон, не разъяснены последствия участия в приватизации или отказа от участия в приватизации.

С 2006г. ФИО5 и ФИО4 проживают в АДРЕС, где зарегистрированы по месту жительства, оплачивают коммунальные услуги с 01 апреля 2006 г.

14.01.2014г. МО Томинское сельское поселения оформило право собственности на указанную квартиру на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

01.09.2014г. на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам МО Томинское сельское поселения от 29.08.2014г. между Администрацией Томинского сельского поселения, ТСЖ "Томинское" и ФИО5, был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

16.03.2018г. ФИО4 обратилась в Администрацию Томинского сельского поселения с заявлением о приватизации квартиры АДРЕС, на которое был дан ответ 10 мая 2018 года о том, что данная квартира отнесена к жилым помещениям жилищного фонда социального использования, что не позволяет осуществлять предоставление указанных жилых помещений по договору безвозмездной передачи (приватизации) в собственность граждан зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях, а 29 мая 2018 года Администрация дала ответ, о том, что в связи с понижением ФИО4 брачного возраста, на момент заключения Договора приватизации - дееспособной, ФИО4 утратила право на приватизацию, данный отказ послужил основанием для обращения в суд.

При рассмотрении данного дела Администрацией Томинского сельского поселения были подготовлены Соглашение от 06.12.2018г. о расторжении Договора социального найма жилищного фонда социального найма жилого помещения от 01.09.2014г. и Договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования на территории Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, предоставления коммунальных услуг от 07.12.2018г.

Данные документы были подписаны ФИО5 по рекомендации представителя С.В.А., который после посещения Администрации Томинского поселения заверил Сурковых в необходимости заключения мирового соглашения и подписания необходимых документов. Оригинал Договора социального найма от 01.09.2014г. был передан С.В.А. в Администрацию Томинского сельского поселения.

17.12.2018г. ФИО5 и ФИО4 было подано обращение в Администрацию Томинского сельского поселения о возвращении оригинала Договора социального найма от 01.09.2014г. и о несогласии использовать квартиру № по Договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования.

18.12.2018г. Администрация Томинского сельского поселения дала ответ, что в случае несогласия использовать квартиру по Договору от 07.12.2018г., Администрация будет настаивать на выселении ответчиков из занимаемой квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Мнения ФИО4 о расторжении договора социального найма в нарушение ст. 83 ЖК РФ, не спрашивали.

Полагает не соответствующим закону ответ Администрации Томинского сельского поселения от 18.12.2018г. о том, что Договор социального найма - ничтожная сделка, посягающая на публичные интересы, указывает на то, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009г. сделки, вытекающие из Договора социального найма, заключенные в нарушение закона, являются оспоримыми, к ним применяется ст. 168 ГК РФ. Требования о признании недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона, применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, а также пунктов 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающей трехгодичный срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительн6ости ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки, полагает, что Договор социального найма является не ничтожной, а оспоримой сделкой, сроки давности истекли 01.09.2017г.

(л.д.290-293 т. № 1)

МО Томинское сельское поселения в лице Администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обратилось со встречным иском к ФИО5, ФИО4 о применении последствий недействительности ничтожной сделки договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда - двухкомнатной квартиры, расположенной АДРЕС, общей площадью 45,0 кв.м., заключенного 01.09.2014г. в виде выселения, и возвращения помещения во владение и пользование Администрации Томинского сельского поселения.

В обоснование указывает, что договор социального найма от 01.09.2014г. между ФИО5 и Администрацией Томинского сельского поселения заключен в нарушение закона, поскольку на момент заключения договора социального найма от 01.09.2014г., а также ранее гр.ФИО5 не состояла на учете в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и не относилась ни к одной из категорий граждан, которым жилое помещение по договору социального найма подлежит предоставлению вне очереди. Решение уполномоченного органа местного самоуправления о передаче ФИО5 жилого помещения по договору социального найма в письменном виде не было оформлено, соответствующий ненормативный правовой акт, в нарушение ч.4 ст. 57 ЖК РФ не был принят.

Полагает, что договор социального найма от 01.09.2014г. между ФИО5 и Администрацией Томинского сельского поселения о передаче в пользование жилого помещения АДРЕС, заключенный с нарушением требований законодательства (ч.1, ч.4 ст. 57 ЖК РФ), является недействительной с момента заключения, не требующей признания недействительности судом, то есть, ничтожной сделкой, посягающей на публичные интересы - интересы муниципального образования Томинского сельского поселения.

Дополнительным обоснованием полагает злоупотреблением ФИО4 правом, поскольку ответчик ФИО4, намеревалась во второй раз воспользоваться правом приватизации, в то время, как ранее в 1993 году уж принимала участие в приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда на правах несовершеннолетнего лица.

Полагает, что срок исковой давности для ничтожной сделки - договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда - двухкомнатной квартиры, расположенной АДРЕС, общей площадью 45,0 кв.м., следует исчислять с момента, когда истцу стало известно о злоупотреблении правом ответчиком - с 30.03.2018г.

(л.д. 153-157 т. № 1)

Затем Администрация Томинского сельского поселения уточнила предмет встречного иска, просила применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора социального найма от 01.09.2014г., между Администрацией Томинского сельского поселения и ФИО5 в виде заключения с нанимателем, ФИО5 договора о срочном пользовании, продолжительностью 5 лет или до возникновения необходимости незамедлительного предоставления органом местного самоуправления жилого помещения лицам, направленным (прибывшим) на территорию муниципального образования в порядке реализации государственных и муниципальных целевых программ, для обеспечения нужд населения муниципального образования в квалифицированных специалистах в области здравоохранения, науки, культуры, техники, инженерного дела, строительства, сельского хозяйства и т.д. - лицам, подлежащим обеспечению жильем в рамках осуществления указанных целевых программ, в связи с осуществлением указанной профессиональной деятельности.

(л.д. 197-198 т. № 1)

Затем Администрация Томинского сельского поселения представила ходатайство об изменении исковых требований, в котором просит применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда - двухкомнатной квартиры, расположенной АДРЕС, общей площадью 45,0 кв.м., заключенного 01.09.2014г., в виде признания ФИО5, ФИО4 занимающими данное жилое посещение по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, заключенного с 07.12.2018г. на определенный срок - 5 лет и подлежащему прекращению, независимо от истечения указанного срока, с момента возникновения объективной необходимости незамедлительного предоставления органом местного самоуправления - Администрацией Томинского сельского поселения - жилого помещения муниципального жилищного фонда лицам, направленным (прибывшим) на территорию муниципального образования (Томинского сельского поселения) в порядке реализации государственных и муниципальных целевых программ, для обеспечения нужд населения муниципального образования в квалифицированных специалистах в области здравоохранения, науки, культуры, техники, инженерного дела, строительства, сельского хозяйства и иных, предусмотренных соответствующей программой, областях, - лицам, подлежащим обеспечению жильем в рамках осуществления указанных целевых программ, в связи с осуществлением указанной профессиональной деятельности.

(л.д. 233-234 т. № 1)

ФИО4, ФИО5 обратились суд с иском к Администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, ТСЖ "Томинское" о признании недействительной сделкой Соглашение от 06 декабря 2018 года о расторжении договора социального найма жилого помещения от 01.09.2014г., заключенное между Администрацией Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, ТСЖ "Томинское" и ФИО5, применить последствия недействительности сделки: передать нанимателю ФИО5 и члену семьи нанимателя ФИО4 жилое помещение, расположенное АДРЕС, площадью 45 кв.м. по Договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, предоставления коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья от 01.09.2014г., обязать Администрацию Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области возвратить оригинал Договора социального найма от 01.09.2014г. ФИО5 и ФИО4

В обоснование указано, что 01.09.2014г. на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам МО Томинское сельское поселения от 29.08.2014г. между Администрацией Томинского сельского поселения, ТСЖ "Томинское" и ФИО5, был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно п.1.4 Договора социального найма от 01.09.2014г. в качестве члена семьи нанимателя право пользования жилым помещением приобретает дочь нанимателя - ФИО4

06.12.2018г. между Администрацией Томинского сельского поселения, ТСЖ "Томинский" и ФИО5 заключено Соглашение о расторжении Договора социального найма жилого помещения от 01.09.2014г. Письменного согласия член семьи нанимателя - ФИО4 не давала Ввиду отсутствия письменного согласия члена семьи нанимателя - ФИО4 на расторжение договора социального найма от 01.09.2014г., Соглашение от 06.12.2018г. о расторжении договора социального найма от 01.09.2014г. - оспоримая сделка, которая может быть признана недействительной в судебном порядке.

(л.д. 318 т. № 1)

Данное дело объединено для совместного рассмотрения с делом по иску ФИО4 к Администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, Администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского района Челябинской области о признании договора безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от 01 февраля 1993 года, заключенного между совхозом "Митрофановский" и ФИО5 недействительным в части, признании права собственности ФИО4 на жилое помещение в порядке приватизации.

Истцы ФИО4, ФИО5 извещены, не явились, просили о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель истцов - Антонова В.Д. поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям, возражает против встречного иска, просит применить сроки исковой давности.

Представитель ответчиков Администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, ТСЖ "Томинское" - ФИО6 (по доверенностям) встречные исковые требования поддержала по всем трем вариантам, возражает против исковых требования ФИО4, и ФИО5, просит применить сроки исковой давности по требованиям об оспаривании договора приватизации.

Ответчик Администрации Кременкульского сельского поселения извещена, просит применить сроки исковой давности, рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района извещен, представитель не явился после перерыва.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об отсутствии основания для удовлетворения требований о выселении ФИО4 и ФИО5, суд полагает следующее.

В судебном заседании установлено, что 01.09.2014г. на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам между Администрацией Томинского сельского поселения (Наймодатель), Товарищество собственников жилья "Томинское" (Исполнитель) и ФИО5 (Наниматель), был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, предоставления коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья, по которому Наймодатель в день подписания договора передает нанимателю за плату во владение и пользование для постоянного проживания изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда - АДРЕС.

Договор заключен бессрочно (п.1.3).

В соответствии с п.1.4 Договора социального найма от 01.09.2014г. в качестве члена семьи нанимателя право пользования жилым помещением приобретает дочь нанимателя - ФИО4

(л.д. 9-10 т. № 1)

16.03.2018г. ФИО4 обратилась в Администрацию Томинского сельского поселения с заявлением о приватизации квартиры АДРЕС.

(л.д.11 т. № 1)

10 мая 2018 года Администрация Томинского сельского поселения на данное обращение направила ответ о том, что данная квартира отнесена к жилым помещениям жилищного фонда социального использования, что не позволяет осуществлять предоставление указанных жилых помещений по договору безвозмездной передачи (приватизации) в собственность граждан зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях.

(л.д.12 т. № 1)

29 мая 2018 года Администрация Томинского сельского поселения направила также сообщение о том, что в связи с понижением ФИО4 брачного возраста, на момент заключения Договора приватизации ФИО4, являлась дееспособной и потому вместе матерью использовала свое право на однократное приобретение жилого помещения в собственность, в связи с чем утратила право на приватизацию.

(л.д. 13 т. № 1)

Данный отказ послужил основанием для обращения ФИО4 в суд.

06.12.2018г. между Администрацией Томинского сельского поселения, ТСЖ "Томинский" и ФИО5 заключено Соглашение о расторжении Договора социального найма жилого помещения от 01.09.2014г., а также Договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования на территории Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, предоставления коммунальных услуг от 07.12.2018г., на указанном документе ФИО5 учинила надпись "не согласна с условиями договора", "не согласна", отказываюсь о расторжении".

(л.д. 199-200, 203 т. № 1)

Оригинал Договора социального найма от 01.09.2014г. был передан представителем ФИО4 - С.В.А. в Администрацию Томинского сельского поселения, что представителем ответчика Администрацию Томинского сельского поселения не оспаривалось.

Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно ч. 2 ст. 83 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 1 статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

Согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 90 постановления от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сделка может быть признана недействительной по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 173.1 ГК РФ, только тогда, когда получение согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления на ее совершение необходимо в силу указания закона (пункт 2 статьи 3 ГК РФ).

Поскольку возможность расторжения нанимателем жилого помещения социального найма обусловлена наличием в письменной форме согласия проживающих совместно с ним членов его семьи в силу закона, а в материалы дела не представлено письменного согласия члена семьи нанимателя - ФИО4 на расторжение договора найма, то данное соглашение следует признать недействительным.

Потому суд полагает признать недействительным Соглашение от 06 декабря 2018 года о расторжении договора социального найма жилого помещения от 01 сентября 2014 года, заключенное между Администрацией Томинского сельского поселения, ТСЖ "Томинский" и ФИО5.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Данный договор был заключен бессрочно и потому нет оснований ни для расторжения договора, ни для изменений его условий.

Жилое помещение АДРЕС площадью 45 кв.м., следует считать предоставленным ФИО5 и члену ее семьи ФИО4 по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области с 01 сентября 2014 года и обязать Администрацию Томинского сельского поселения Сосновского района Челябинской области возвратить ФИО5 оригинал Договора социального найма от 01.09.2014г.

Суд критически относится к представленной в материалы дела копии решения общественной комиссии по жилищным вопросам муниципального образования Томинское сельское поселения Сосновского муниципального района Челябинской области № от 29.08.2014г., на основании которого между Администрацией Томинского сельского поселения (Наймодатель), Товарищество собственников жилья "Томинское" (Исполнитель) и ФИО5 (Наниматель), о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Томинского сельского поселения, двухкомнатной квартиры АДРЕС, передаваемой в качестве служебного жилья на период работы заинтересованного лица в ТСЖ "Томинский" с предоставлением возможности проживания в данном муниципальном жилом помещении дочери заявителя - гр.ФИО4

(л.д. 341 т. № 1)

Суд учитывает, что сам договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, предоставления коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья, по которому Наймодатель в день подписания договора передает нанимателю за плату во владение и пользование для постоянного проживания изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда - АДРЕС, указаний на то, что предоставляется служебное жилое помещение, не содержит.

Доказательств вручения ФИО5 копии решения общественной комиссии с указанием на то, что предоставляется служебное жилое помещение, ответчиками в материалы дела не предоставлено.

Согласно трудовой книжке ФИО5, на момент заключения договора социального найма от 01.09.2014г., она в трудовых отношения с ТСЖ "Томинское" уже не состояла, была уволена по собственному желанию с 31.10.2013г. и потому жилое помещение как служебное ей не могло быть предоставлено.

(л.д.18 т. № 2)

Помимо этого, Администрацией Томинского сельского поселения пропущены сроки исковой давности, поскольку являясь участником и автором данного соглашения, Администрации было достоверно известно с даты заключения Соглашения от 01.09.2014г., о том, что ранее гр.ФИО5 не состояла на учете в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и не относилась ни к одной из категорий граждан, которым жилое помещение по договору социального найма подлежит предоставлению вне очереди.

Общие сроки исковой давности истекли 01.09.2014 года, оснований исчислять их с иной даты, а не с даты начала исполнения сделки, не имеется.

Само по себе отсутствие решения уполномоченного органа местного самоуправления о передаче ФИО5 жилого помещения по договору социального найма в письменном виде не влечет признание недействительным договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, предоставления коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья, по которому Наймодатель в день подписания договора передает нанимателю за плату во владение и пользование для постоянного проживания изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда - АДРЕС, подписанного 01.09.2014г. главой Администрации Томинского сельского поселения Б.Д.Б.

(л.д. 10 т. №)

При таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению требования по встречному иску МО Томинское сельское поселения в лице Администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к ФИО5, ФИО4 о применении последствий недействительности ничтожной сделки договора социального найма в виде выселения и последующих требований в полном объеме.

Между тем, суд также не находит оснований и для удовлетворения и требований ФИО4 о признании договора безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от 01 февраля 1993 года, заключенного между совхозом "Митрофановский" и ФИО5 недействительным в части, а также признании права собственности ФИО4 на жилое помещение - квартиру АДРЕС в порядке приватизации.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", действовавшего на момент заключения договора передачи, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Указанная норма закона предоставляла, таким образом, родителям, являвшимся законными представителями интересов своих детей по своему усмотрению распорядиться своими правами и правами своих детей.

Изменения в вышеуказанный закон, касающиеся возможности несовершеннолетних стать собственниками приватизированных жилых помещений, были приняты позднее (Федеральный закон от 11 августа 1994 г. N 26-ФЗ).

01 февраля 1993 года между совхозом "Митрофановский" и ФИО5 был заключен Договор безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан, согласно которому гр.ФИО5 принимает в совместную собственность ФИО5 и ФИО7 квартиру №АДРЕС.

Договор был зарегистрирован в Кременкульском сельском Совете народных депутатов № от 120.02.1993г.

(л.д. 26 т. № 1)

С 10 октября 1992 года и на момент приватизации ФИО4 (ДАТА г.р.) состояла в браке с Г.А.Н. и носила фамилию мужа Горбань.

После расторжения брака ей была присвоена добрачная фамилия ФИО4

(л.д. 14-15 т. № 1)

По договору об обмене квартирами от 17.08.1993г. ФИО5, проживающая в АДРЕС и К.А.В., проживающий в АДРЕС, заключили договор обмена принадлежащими им по договорам передачи квартир в собственность,.

Договор мены квартирами удостоверен 17.08.1993г. государственным нотариусом Сосновской государственной нотариальной конторы Челябинской области К.Л.А.

(л.д. 44 т. №)

До заключения договора нотариусу было предоставлено заявление ФИО7, проживающей АДРЕС о даче согласия на обмен квартиры? находящейся АДРЕС, датированное 17.08.1993г.

(л.д. 53 т. № 1)

Из материалов приватизационного дела следует, что ФИО7 была включена в число лиц, участвующих в приватизации, своей матерью ФИО5, на момент заключения договора ФИО4 было 17 лет.

(л.д. 56 т. № 1)

Между тем, поcтановлением главы Администрации Сосновского района № от 02.09.1992г. ФИО4 был понижен брачный возраст на 7 месяцев и разрешено зарегистрировать брак с Г.А.Н.

(л.д. 158 т. № 1)

В соответствии с п. 2 ст. 21 Гражданского кодекса РФ в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Таким образом, на момент заключения как договора приватизации, так и договора мены приватизированной квартирой, ФИО4 (Горбань) обладала дееспособностью в полном объеме, потому у нее и было истребовано согласие на обмен квартиры.

В ходе рассмотрения дела ответчиками заявлено о пропуске истцом ФИО4 срока исковой давности по заявленным требованиям.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в пункте 15 постановления, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 101 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Течение срока исковой давности по названным требованиям, предъявленным лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала ее исполнения.

При этом, согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона N 100-ФЗ установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.

Согласно предыдущей редакции пункта 1 статьи 181 ГК РФ, иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки (в том числе по основанию, предусмотренному ст. 168 ГК РФ) может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", при рассмотрении дел о применении последствий недействительности ничтожной сделки следует учитывать, что для этих исков установлен десятилетний срок исковой давности, который в силу пункта 1 статьи 181 ГК РФ исчисляется со дня, когда началось исполнение такой сделки.

Данный срок исковой давности применяется к тем искам, сроки предъявления которых, предусмотренные ранее действовавшим законодательством (пункт 1 статьи 42 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик), не истекли до 1 января 1995 года (часть первая статьи 10 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Начало течения срока исковой давности в этих случаях определяется согласно ранее действовавшему законодательству (пункт 3 статьи 42 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания договора приватизации, поскольку с исковыми требованиями истец обратилась в 2018 году по истечении 25 лет с момента заключения договора, и соответственно начала течения срока исполнения сделки, при этом доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока исковой давности в ходе рассмотрения дела не представлено.

Также судом учтено, что ФИО4 как на момент заключения договора приватизации, так и договора мены приватизированной квартирой, обладала дееспособностью в полном объеме.

Доводы истца о том, что о нарушении своих прав ей стало известно из ответа Администрации Томинского сельского поселения в марте 2018 года, судом отклоняется, поскольку при даче согласия нотариусу на обмен квартиры, истец не могла не знать о приватизации квартиры, что она включена в договор приватизации и является сособственником и именно поэтому дает согласие на обмен.

При этом, исполнение договора приватизации началось со дня его заключения.

В любом случае истек десятилетний срок исковой давности, исчисляемый с момента начала исполнения данного договора.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным и достаточным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 о признании договора безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от 01 февраля 1993 года, заключенного между совхозом "Митрофановский" и ФИО5 недействительным в части, признании права собственности ФИО4 на жилое помещение в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

В удовлетворении встречного иска МО Томинское сельское поселения в лице Администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к ФИО5, ФИО4 о применении последствий недействительности ничтожной сделки договора социального найма отказать в полном объеме.

Признать недействительным Соглашение от 06 декабря 2018 года о расторжении договора социального найма жилого помещения от 01 сентября 2014 года, заключенное между Администрацией Томинского сельского поселения, ТСЖ "Томинский" и ФИО5.

Считать жилое помещение АДРЕС площадью 45 кв.м., предоставленным ФИО5 и члену ее семьи ФИО4 предоставленным по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области с 01 сентября 2014 года.

Обязать Администрацию Томинского сельского поселения Сосновского района Челябинской области возвратить ФИО5 оригинал Договора социального найма от 01.09.2014г.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 13 мая 2019 года