Решение № 2-1705/2013 от 16.10.2013 Озерского городского суда (Челябинская область)

Дело № 2-1705/2013       

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2013 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего         Шишкина Е.Е.

    при секретаре                   Харламове К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Управлению социальной защиты населения администрации Озерского городского округа, Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л :

    ФИО1 ФИО8 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения администрации Озерского городского округа (далее УСЗН), Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области (далее УПФР), Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование требований сослалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по старости. На момент назначения пенсии трудовой стаж составил 35 лет 02 месяца 24 дня, следовательно ФИО1 ФИО9 имела право на присвоение звания «Ветеран труда». При назначении пенсии, обратившись в УСЗН с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», заявление не приняли, пояснив, что при назначении пенсии к зачету был принят трудовой стаж продолжительностью 34 года 8 месяцев 27 дней, и для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» необходимо доработать стаж до 35 лет. Стаж был доработан в период работы <>» ИП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В день увольнения, то есть ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО10 вновь обратилась в УСЗН с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Но было отказано в приеме документов, подтверждающих необходимый трудовой стаж. На этот раз причиной отказа явилось отсутствие данных о дополнительных месяцах трудового стажа в электронной базе УПФР по г. Озерску. Полагает, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда» по причине отсутствия данных о доработанных месяцах незаконным и необоснованным. За трудовые заслуги ФИО1 ФИО11 присваивалось звание «лучшей по профессии», награждалась почетными грамотами. Другим способом, кроме обращения в суд, разрешить вопрос о присвоении звания «Ветеран труда» не представляется возможным.

    В судебном заседании ФИО1 ФИО12., адвокат ФИО2 ФИО13. настаивали на заявленных требованиях, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.

    УСЗН своего представителя не направило, как следует из отзыва обратившись в УСЗН 25 мая 2011 года истцом не были представлены документы, подтверждающие страховой стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда», на тот момент этого было достаточно. Обратившись в УСЗН 18 апреля 2013 года, истцом не представлены документы, подтверждающие награды Законодательного Собрания челябинской области, почетных грамот Законодательного собрания и Губернатора Челябинской области. Оснований для присвоения звания «Ветеран труда Челябинской области» ФИО1 ФИО14. не имеется.(л.д.34).

    УПФР своего представителя не направили, извещены, отзыв не поступал.

    Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении требований.

    В соответствии со ст. 1 Закона Челябинской области от 29 ноября 2007 года № 220-30 "О звании "Ветеран труда Челябинской области" (в ред. Закона Челябинской области от 28 июня 2012 года № 354-30) звание "Ветеран труда Челябинской области" присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Челябинской области, которым установлена (назначена) трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, награжденным наградами Челябинской области, Законодательного Собрания Челябинской области, почетными грамотами Законодательного Собрания Челябинской области, Губернатора Челябинской области.

    Судом установлено, что 13 мая 2013 года истица обратилась в УСЗН и УПФР с заявлением о присвоении звания Ветеран труда с момента назначения пенсии по возрасту, то есть с 17 августа 2011 года. В заявлении ФИО1 ФИО15. отражено, что при назначении пенсии ей было отказано в присвоении звания. В устном порядке разъяснено, что отсутствует необходимый для этого стаж работы и было предложено доработать четыре месяца. Обратившись 29 июня 2012 года с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» оно не было принято, в УПФР отсутствовали данные о дополнительных месяцах трудового стажа. Полагает, что поскольку при обращении за назначением пенсии она имела необходимый для присвоения указанного звания стаж, а также при включении дополнительного периода работы 01 февраля 2012 года по 29 июня 2012 года, этот стаж составлял 35 лет. (л.д.6).

Сообщением УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО16. отказано в присвоении звания. На основании сведений, по состоянию на 25 мая 2011 года страховой стаж составлял 34 года 8 месяцев 27 дней. То есть необходимо было доработать до стажа 35 лет, дающего право на оформление удостоверения на льготы «Ветеран труда» 3 месяца 4 дня.

До 22 июля 2012 года сведения о подтверждении доработанного стажа не были предоставлены, в связи с чем, в июле 2012 года оснований для присвоения звания «Ветеран труда» отсутствовали.

18 апреля 2013 года истица обратилась с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, которая была выдана УПФР, подтверждающая страховой стаж 35 лет 1 месяц 25 дней. Однако, на момент обращения в 2013 году наградные документы не были представлены (л.д.7).

На основании удостоверения, 18 августа 2011 года ФИО1 ФИО17 назначена пенсия по старости (л.д.20).

Справка УСЗН содержит сведения о том, что по состоянию на 18 апреля 2013 года данных УПФР о дополнительных месяцах трудового стажа в электронной базе «Надежды» нет. Таким образом, при обращении ФИО1 ФИО18. в июле 2012 года оснований для присвоения категорий ВТЧО не было, так как данные о дополнительных месяцах трудового стажа отсутствуют. Справка с места работы представлена не была (л.д.21).

Таким образом, судом установлено, что на момент назначения пенсии по старости трудовой стаж не соответствовал требованиям закона, до 35 лет стажа не хватало. Впоследствии данный стаж был доработан.

Однако, в связи с вступлением в силу изменений в закон присвоить звание «Ветеран труда Челябинской области» только на основании страхового стажа невозможно, необходимо представить наградные документы, относящиеся к наградам, предусмотренным Законом Челябинской области "О звании "Ветеран труда Челябинской области", которые у ФИО1 ФИО19 отсутствуют, в связи с чем, основания для присвоения звания "Ветеран труда Челябинской области" не имеется.

Довод ФИО1 ФИО20. о том, что звание "Ветеран труда Челябинской области" должно быть присвоено по нормам Закона Челябинской области от 29 ноября 2007 года № 220-30 "О звании "Ветеран труда Челябинской области" в редакции, действовавшей до 23 июля 2012 года, то есть на момент назначения пенсии по старости, несостоятелен.

Действительно до указанной даты возможность присвоения гражданину звания «Ветеран труда Челябинской области» зависела только от наличии страхового стажа определенной продолжительности. Однако, из материалов дела следует, что данного стажа у истицы не имелось.

На момент обращения истицы с заявлением в органы социальной защиты о присвоении звания "Ветеран труда Челябинской области" в 2013 году, (25 июля 2012 года) ранее действовавшая редакция п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона Челябинской области от 29 ноября 2007 года № 220-30 "О звании "Ветеран труда Челябинской области" не действовала.

Законом Челябинской области от 28 июня 2012 года № 354-30 "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан" в данную статью были внесены дополнения, согласно которым, звание "Ветеран труда Челябинской области" присваивается гражданам награжденным наградами Челябинской области, наградами Законодательного Собрания Челябинской области, почетными грамотами Законодательного Собрания Челябинской области и Губернатора Челябинской области".

Истица на момент обращения с заявлением в органы социальной защиты, то есть на момент реализации своего права, не имела предусмотренные действующим законом условия для присвоения звания "Ветеран труда". Само по себе наличие права на трудовую пенсию по старости и страхового стажа 35 лет без предусмотренных действовавшим законом наградных документов не является основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

    На основании изложенного, ст.194-199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

    В удовлетворении заявления ФИО1 ФИО21 о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Озерский городской суд.

Судья – Е.Е. Шишкина