Гражданский кодекс часть 1

Егорьевский городской суд Московской области в составе Ф. судьи Полянской С.М., секретаря Гавриковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потребительского кооператива «Рыжево» к Сафоновой В. Г. о взыскании задолженности по договору, по встречному иску Сафоновой В. Г. к Потребительскому кооперативу «Рыжево» о признании договора возмездного оказания услуг ничтожным, о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Истец Потребительский кооператив «Рыжево» обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с Сафоновой В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения :пос. <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Егорьевским УВД <адрес>) задолженность по внесению платежей по договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 104203 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3284 руб., всего 107487 руб.

Сафонова В.Г. обратилась в суд со встречным иском к Потребительскому кооперативу «Рыжево» о признании договора возмездного оказания услуг ничтожным и взыскании денежных средств, просила признать договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Сафоновой В. Г. и ПК «Рыжево» ничтожным с момента его заключения, взыскать с ПК «Рыжево» в пользу Сафоновой В. Г. уплаченную по договору сумму в размере 70000 руб.

Из иска ПК «Рыжево» следует, что между ПК «Рыжево» и Сафоновой В.Г.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.1.1 договора ПК «Рыжево» обязался выдать Сафоновой В.Г. справку на согласие на присоединение к газопроводу среднего давления, принадлежащего на праве собственности ПК «Рыжево».

В соответствии с п. 2.1, 2.2 договора установлена цена в размере 250000 руб., ее оплата должна производиться Сафоновой В.Г. следующим образом: аванс в размере 10000 руб., последующая оплата ежемесячно в течение 2022 г.-2023 г.

Согласно справке «Мособлгаз» «Юго-Восток» от ДД.ММ.ГГГГ №№ о подключении к газопроводу домовладения с К№, принадлежащего Сафоновой В.Г., находящегося на земельном участке с К№, домовладение подключено к газопроводу.

Вследствие ненадлежащего исполнения Сафоновой В.Г. условий договора по оплате у нее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в размере 104203 руб.

Из встречного иска следует, что городской округ Егорьевск Московской области включен в перечень мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области, предусмотренный Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утвержденной постановлением Правительства Московской области ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Программу Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», в связи с чем жители д. Рыжево получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков. Соответственно, принадлежащий Сафоновой В.Г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> также в рамках указанной программы подлежал бесплатной газификации.

В рамках указанной программы между Сафоновой В.Г. и АО «Мособлгаз» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. АО «Мособлгаз» в рамках договора свои обязательства выполнил в полном объеме. Жилой дом, принадлежащий Сафоновой В.Г., газифицирован.

ПК «Рыжево» после заключения договора возмездного оказания услуг № не приняло никаких действий по газификации принадлежащего Сафоновой В.Г. жилого дома, не понесло никаких затрат по газификации ее дома. А указанная в договоре стоимость работ на сумму в 250000 руб. не относится к заключенному договору, а подразумевает оплату чужих расходов по иному договору, что противоречит природе договора оказания услуг, принципам заключения гражданского договора и ГК РФ. Указанный договор считает ничтожным, считает, что денежная сумма в размере 70000 руб. подлежит возврату.

Представители истца ПК «Рыжево» - Грачев Н.М. и Сергеева Е.В. исковые требования истца поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске, встречный иск не признали, просили в иске отказать.

Ответчик Сафонова В.Г. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель Сафоновой В.Г. –Нечаев М.А. в судебном заседании исковые требования ПК "Рыжево" не признал, просил в иске отказать, встречные исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в иске.

Представитель третьего лица АО «Мособлгаз» Е.А. Нагорная в судебном заседании просила отказать ПК «Рыжево» в удовлетворении исковых требования, а встречный иск Сафоновой В.Г. удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 59 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В силу требований п.88 Правил подключения мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляется заявителем, а мероприятия по подключению ( технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляется исполнителем. Заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах своего земельного участка, а исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка заявителя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ПК «РЫЖЕВО» и Сафонова В.Г. заключили договор возмездного оказания услуг №, согласно которому Сафонова В.Г. поручает, а ПК «Рыжево принимает на себя обязательства по выдаче справки о согласие на присоединение к газопроводу среднего давления, принадлежащего на праве собственности ПК «Рыжево», расположенного по адресу: <адрес>

Согласно п.2.1,2.2. договора стоимость работ включает в себя, все расходы, понесенные членами ПК «Рыжево» при строительстве газопроводов высокого, среднего давления и ГРПШ. Цена договорная, которая составляет 250000 руб., без НДС. Оплата работ осуществляется

Сафоновой В.Г. по безналичному расчету следующим образом: аванс 10000 руб., последующая оплата ежемесячно в течение 2022-2023 г. (л.д.8-10).

Согласно справке, выданной филиалом АО «Мособлгаз» «Юго-Восток» ПК «Рыжево» не возражает на присоединение к газопроводу среднего давления, принадлежащего на праве собственности ПК «Рыжево», запись ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: д. <адрес>. (л.д.12).

Суд установил, что вопрос об установлении целевого взноса за предоставление разрешения на присоединение к газопроводу среднего давления ПК «Рыжево» с учетом всех понесенных затрат и издержек на обслуживание газопровода, в том числе и в последующие периоды, решался общим собранием ПК «Рыжево» ДД.ММ.ГГГГг.

Общее собрание постановило установить целевой взнос за предоставление разрешения на присоединение к газопроводу среднего давления ПК «Рыжево» с учетом всех понесенных затрат и издержек на обслуживание газопровода, в том числе в последующие периоды, в размере 250000 руб. Данная сумма должна вносится каждым лицом, желающим осуществить присоединение к газопроводу среднего давления ПК «Рыжево».

Целевые взносы решили направить на предстоящие расходы: на оплату договора с ООО «Земля и недвижимость», на оплату договора аренды на земельный участок, оплату налога, на оплату договора обслуживания газопроводов в ГРПШ и т.д. (л.д. 110-111)

Суд установил, что Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов и газифицированных населенных пунктов без привлечения средств населения.

Согласно разделу 3 Программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам» по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области в рамках программы газификации осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации утвержден «Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному собранию (утв. Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ № Пр-753). Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 г. в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

В целях исполнения поручений Президента РФ Пр-753 о бесплатной догазификации домовладений внесены изменения в законодательство РФ..

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ внесены изменения в ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», в соответствии с которой юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании гозораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

При этом Закон о газоснабжении не связывает безусловное право граждан получить возможность подключения своего дома к источнику газоснабжения с какой-либо обязанностью по компенсации затрат на строительство газопровода его собственнику.

Статьей 27 Закона о газоснабжении в Российской Федерации и п. 48 Правил подключения № урегулирован вопрос по выдаче согласия основным абонентом на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства без каких-либо условий. Собственник газопровода не вправе препятствовать в подключении.

Выдача такого согласия основным абонентом не обуславливается компенсацией его затрат по строительству и эксплуатации газопровода.

Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно п.10 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ регулирование оптовых и розничных цен, тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и т.д. осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

В силу пунктов 22, 36.1 Методических указаний (Приказ ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ№-э/7) при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям учитываются расходы газораспределительных организаций, связанные со строительством этих объектов газораспределительными организациями и их эксплуатацией.

В соответствии со ст. 23.2 Закона о газоснабжении плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размера данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В целях компенсации указанных затрат собственник газопровода может получить статус сетевой организации и утвердить в установленном порядке тариф на транспортировку газа по принадлежащему ему

газопроводу. Иное означает возможность получить денежные средства за пользование объектами газоснабжения в обход действующего законодательства о государственном регулировании ценообразования в сфере газоснабжения.

Действующее законодательство содержит необходимые правовые механизмы получения денежных средств собственниками газораспределительных сетей путем установления уполномоченным органом регулируемого тарифа на транспортировку газа. Других способов получения компенсации затрат собственниками газораспределительных сетей по их содержанию законодательство Российской Федерации не содержит.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На приобретение новой вещи собственник несет затраты за свой счет.

Согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ :

1. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Суд установил, что договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-

ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации и при этом посягает на права Сафоновой В.Г.

Следовательно, данный договор является ничтожным в соответствии с п.2 ст. 168 ГК РФ.

Суд приходит к выводу, что исковые требования ПК «Рыжево» к Сафоновой В.Г. не подлежат удовлетворению. Встречные исковые требования Сафоновой В.Г. к ПК «Рыжево» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Потребительского кооператива «Рыжево» к Сафоновой В. Г. о взыскании задолженности по внесению платежей по договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 104203 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 3284 руб., а всего 107487 руб., оставить без удовлетворения.

Встречный иск Сафоновой В. Г. удовлетворить.

Признать договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Сафоновой В. Г. и ПК «Рыжево» незаконным (ничтожным) с момента его заключения.

Взыскать с ПК «Рыжево» в пользу Сафоновой В. Г. уплаченную по договору сумму в размере 70000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Полянская С.М.