Гражданский кодекс часть 1

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Каблахова Р.Д., при секретаре Беляшкиной С.А., с участием помощника Буденновского межрайпрокурора Абубекирова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Буденновского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Буденновского муниципального района, муниципальному общеобразовательному учреждению «Гимназия №7 г.Буденновска» об обязании обеспечить соответствующим достаточным финансированием для проведения специальной оценки условий труда работников,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Буденновского межрайонного прокурора обратился в Буденновский городской суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании обеспечить соответствующим достаточным финансированием для проведения специальной оценки условий труда работников, в котором указал, что Межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки по заданию прокуратуры края в деятельности МОУ «Гимназия №7 г.Буденновска» выявлены нарушения законодательства о труде, в части проведения специальной оценки условий труда работников. В нарушение требований Закона, ввиду отсутствия соответствующего финансирования администрацией МОУ Гимназия №7 г.Буденновска не проведена специальная оценка условий труда работников в соответствии со штатным расписанием на 61 рабочих места: директор- 1 место; заместитель директора по УВР- 1 место; заместитель директора по АХЧ- 1 место; заведующий складом – 1 место; учитель математики- 3 места; учитель русского языка и литературы – 4 места; учитель иностранного языка – 6 мест; учитель истории и обществознания- 2 места; преподаватель-организатор ОБЖ- 1 место; учитель географии- 1 место; учитель биологии- 1 место; учитель физического воспитания- 2 места; инструктор по физической культуре- 1 место; учитель технологии- 2 места; учитель начальных классов- 11 мест; воспитатель- 2 места; социальный педагог- 1 место; педагог психолог- 1 место; учитель логопед- 1 место; педагог дополнительного образования- 1 место; старший вожатый- 1 место; педагог организатор-1 место; заведующий библиотекой- 1 место; техник- 1 место; библиотекарь- 1 место; секретарь руководите- 1 место; инженер-энергетик- 1 место; сторож- 1 место; гардеробщик- 1 место; рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания (2 разряда)- 1 место; рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания (3 разряд)- 1 место; оператор котельных установок- 1 место; рабочий по уборке территории- 1 место. Неисполнение вышеуказанных требований законодательства администрацией МОУ ФИО4 и администрацией Буденновского муниципального района нарушаются интересы работающих в настоящее время в организации работников, а также могут быть нарушены интересы вновь принимаемых на работу лиц, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Специальная оценка условий труда призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. В связи с чем, просит обязать администрацию Буденновского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить администрацию МОУ «Гимназия №7 г.Буденновска» соответствующим достаточным финансированием для проведения специальной оценки условий труда работников в соответствии со штатным расписанием МОУ «Гимназия №7 г.Буденновска».

В судебном заседании помощник прокурора Абубекиров А.Р. заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.

Представители ответчиков администрации Буденновского муниципального района и МОУ «Гимназия №7 г.Буденновска», будучи судом надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, полагает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательных организаций.

Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиям охраны труда на рабочем месте.

Согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда соответствующих нормативным требованиям охраны труда.

Охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, лечебно-профилактические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

В силу требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со тс. 3 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Закона №426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утвержденного отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Буденновской межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки по заданию прокуратуры края в деятельности МОУ Гимназия №7 г.Буденновска выявлены нарушения законодательства о труде, в части специальной оценки условий труда работников.

Согласно информационного письма директора МОУ «Гимназии №7 г.Буденновска» № от ДД.ММ.ГГГГ финансовых средств для проведения специальной оценки условий труда указанных 61 рабочих места в смете школы не предусмотрено.

В нарушение вышеуказанных требований закона, администрацией МОУ Гимназия №7 г.Буденновска не проведена специальная оценка условий труда работников в соответствии со штатным расписанием на 61 рабочее место: директор- 1 место; заместитель директора по УВР- 1 место; заместитель директора по АХЧ- 1 место; заведующий складом – 1 место; учитель математики- 3 места; учитель русского языка и литературы – 4 места; учитель иностранного языка – 6 мест; учитель истории и обществознания- 2 места; преподаватель-организатор ОБЖ- 1 место; учитель географии- 1 место; учитель биологии- 1 место; учитель физического воспитания- 2 места; инструктор по физической культуре- 1 место; учитель технологии- 2 места; учитель начальных классов- 11 мест; воспитатель- 2 места; социальный педагог- 1 место; педагог психолог- 1 место; учитель логопед- 1 место; педагог дополнительного образования- 1 место; старший вожатый- 1 место; педагог организатор-1 место; заведующий библиотекой- 1 место; техник- 1 место; библиотекарь- 1 место; секретарь руководите- 1 место; инженер-энергетик- 1 место; сторож- 1 место; гардеробщик- 1 место; рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания (2 разряда)- 1 место; рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания (3 разряд)- 1 место; оператор котельных установок- 1 место; рабочий по уборке территории- 1 место.

Учредителем МОУ Гимназия №7 г.Буденновска является администрация Буденновского муниципального района Ставропольского края (договор от ДД.ММ.ГГГГ).

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства администрацией МОУ Гимназия №7 г.Буденновска и администрацией Буденновского муниципального района нарушаются интересы работающих в настоящее время в организации работников, а также могут быть нарушены интересы вновь принимаемых на работу лиц, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Специальная оценка условий труда призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым заявленные требования заместителя Буденновского межрайонного прокурора удовлетворить в полном объеме, предоставив администрации Буденновского муниципального района срок для обеспечения администрации МОУ Гимназия №7 г.Буденновска соответствующим достаточным финансированием для проведения специальной оценки условий труда работников в соответствии со штатным расписанием до ДД.ММ.ГГГГ года

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя Буденновского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Буденновского муниципального района, МОУ «Гимназия №7 г.Буденновска» об обязании обеспечить соответствующим достаточным финансированием для проведения специальной оценки условий труда работников - удовлетворить.

Обязать администрацию Буденновского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить МОУ «Гимназия №7 г.Буденновска» соответствующим достаточным финансированием для проведения специальной оценки условий труда работников в соответствии со штатным расписанием МОУ «Гимназия №7 г.Буденновска».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд Ставропольского края в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме, то есть со 02 февраля 2018 года.

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья Каблахов Р.Д.