Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Горбуновой А.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отдела пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Пермскому краю, ГУ МВД России по Пермскому краю о возложении обязанности включить периоды службы в льготный стаж в целях расчета выслуги лет для выхода на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Пермскому краю, ГУ МВД России по Пермскому краю о возложении обязанности включить периоды службы в льготный стаж в целях расчета выслуги лет для выхода на пенсию.

В обоснование требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ. подал рапорт об увольнении со службы из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального Закона от 30.11.2014г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Инспектором по кадрам ГРЛС Отделения МВД России по Оханскому району была рассчитана выслуга лет на день увольнения, однако, данный расчет ответчиком не был согласован в связи с тем, что был изменен коэффициент расчета.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с заявлением к начальнику Отдела пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО

ДД.ММ.ГГГГ. истцу был выдан письменный отказ, в котором указано на отсутствие правовых оснований для пересчета выслуги лет на льготных условиях.

С решением истец не согласен, так как работая в группе охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, он выполнял ту же работу, что и сотрудники, работающие в отделении охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания.

Истец в судебном заседании уточнил требования, просил возложить на ответчика обязанность включить периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по дату рассмотрения дела судом в льготный стаж с учетом коэффициента 1,5 в целях расчета выслуги лет для выхода на пенсию; пояснил, что по настоящее время служит в занимаемой должности.

Представитель ответчика Отдела пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Пермскому краю, ГУ МВД России по Пермскому краю в судебном заседании исковые требования не признала, ранее представила возражения (л.д. 34-36), в которых указала, что утвержденный приказом МВД России от 09.10.2004г. №640 Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела пришел к следующим выводам.

В силу ст. 1 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон о пенсионном обеспечении) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Согласно п. "а" ст. 5 Закона о пенсионном обеспечении лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

На основании части 5 статьи 38 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Абзацем 45 пп. "г" пункта 3 постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (в редакции Постановлений Правительства РФ от 12.11.2003 N 684, от 06.10.2011 N 824) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы, в том числе лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации;

Судом установлено Инспектором по кадрам ГРЛС Отделения МВД России по <адрес> составлен расчет выслуги лет истца, согласно которому спорные периоды службы истца засчитаны с коэффициентом 1,5 (л.д.15-16), данный расчет ответчиком не согласован (л.д. 17).

Согласно справке Отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. истец действительно является сотрудником Отделения МВД России по <адрес> и состоит в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (л.д.11).

Письмом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в зачете спорных периодов с коэффициентом 1,5 со ссылкой на отсутствие в перечне должностей, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, такого подразделения, как группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (л.д.12-13).

В суд представлено типовое положение об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, должностные инструкции, с которыми был ознакомлен истец под подпись (л.д. 18-24).

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Согласно пункту 179 Перечня предусмотрена должность полицейский (милиционер) отделения (группы) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана (линейного органа) внутренних дел, не имеющего ИВС. Выполнение функциональных обязанностей лица по данной должности должно быть непосредственно связано с осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 4 ст. 54 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О полиции" сотрудники органов внутренних дел, прошедшие внеочередную аттестацию, считаются сотрудниками полиции, которым присваиваются специальные звания, предусмотренные статьей 26 настоящего Федерального закона, либо сотрудниками иных подразделений органов внутренних дел, которым присваиваются специальные звания юстиции или специальные звания внутренней службы, предусмотренные Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. По результатам аттестации сотрудникам органов внутренних дел может быть предложено продолжить службу на иных, в том числе нижестоящих, должностях. За указанными сотрудниками сохраняются имеющиеся у них сроки выслуги в специальных званиях, которые учитываются при присвоении им очередных специальных званий.

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством (статья 1, часть 1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2); каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статья 6, часть 2); Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7), каждому гражданину гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту (статья 39).

Изучив представленные доказательства, в том числе материалы личного дела ФИО1, содержащего сведения о непосредственном выполнении ФИО1 функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в спорные периоды, принимая во внимание его намерение выйти на пенсию по выслуге лет, что подтверждает представленный расчет выслуги лет, а также ответ ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить. Изменение наименования должности истца (милиционер – полицейский), название подразделения (группа охраны и конвоирования) не могут быть препятствием к осуществлению истцом пенсионных прав, в том числе расчета выслуги лет на льготных условиях, поскольку из представленных доказательств действительно следует, что истец непосредственно осуществлял охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых лиц в совершении преступлений в спорные периоды.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Судом установлено, что истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере -СУММА- (л.д. 3), расходы по оплате которой подлежат взысканию с ответчика.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделу пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Пермскому краю, ГУ МВД России по Пермскому краю о включении периодов службы в льготный стаж в целях расчета выслуги лет для выхода на пенсию удовлетворить.

Возложить на ГУ МВД России по <адрес> обязанность включить периоды службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по дату рассмотрения дела судом в льготный стаж с учетом коэффициента 1,5 в целях расчета выслуги лет для выхода на пенсию.

Взыскать ГУ МВД России по Пермскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере -СУММА-.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.И.Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 21.03.2016г.