Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8 к ФГКУ «Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области», третьи лица Отдел военного комиссариата Ставропольского края по г. Будённовск и Буденовскому району и Управление специальных регистраций службы организационного – кадровой работы ФСБ России об обязании признать участия в боевых действиях, признании незаконным решения, о признании ветераном боевых действий, об обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском в суд и в обоснование своих исковых требований пояснил суду, что в декабре 2013 года руководствуясь и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и в соответствии с Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 11.08.2012 года № 2288 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в вооруженных силах Российской Федерации» истец обратился в комиссию Южного военного округа г. ФИО1-на-Дону с заявлением о признании его ветераном боевых действий и выдаче соответствующего удостоверения с приложением всех необходимых документов к нему. 17.07.2014 года истец получил письмо (исх.№) с отказом в признании его ветераном боевых действий подписанное заместителем командира войсковой части 2198 ФИО5 В обосновании своего отказа, указано на тот факт, что архивная справка ЦПА ФСБ России от 03.10.2013г № № представленная истцом не подтверждает его фактического участия в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период службы в войсковой части 2062. С решением № 513/83 от 09.07.2014г УСР 6-й Службы ФСБ России комиссии войсковой части 2198 истец не согласен, считает его неправомерным, незаконным и необоснованным, так как в соответствии с Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ приказом командира в/ч №<адрес> от 11.04.1995г № «О выплате двойного оклада денежного содержания военнослужащим по призыву рядового и сержантского состава части за период с 09.12.1994г по 31.03.1995г «В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 09.12.1994г. № «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, Законности прав и свобод граждан, разоружения незаконных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа». Приказа ГВК ПВ РФ № ОТ 17.12.1994Г «Об объявлении территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа зоной вооруженного конфликта и утверждения перечня воинских частей пограничных войск РФ привлекаемых для охраны Государственной границы РФ на территории Чеченской Республики прилегающих к ней регионов Северного Кавказа» и приказа ГК ПВ РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим проходящим военную службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения при вооруженных конфликтах» истцу был выплачен двойной оклад денежного содержания с 15.12.94г по 31.03.95г за 107 суток. Также 25. 08. 1995г. при выполнении служебного задания за смелые и решительные действия проявленные во время боя с чеченскими боевиками истец был награжден медалью «За отличие воинской службе». Из положений п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об удостоверении ветерана боевых действий" следует, что выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца производится лицам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. В соответствии с п. 2 Инструкции основанием для выдачи удостоверений лицам, указанным в п. 1 Инструкции, кроме лиц гражданского персонала, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с подп. "в" п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65, либо получение подтверждающих документов об участии в боевых действиях в соответствующих государствах, указанных в разд. III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону "О ветеранах"). Однако, при всех указанных обстоятельствах комиссия войсковой части № не нашла оснований для признания истца ветераном боевых действий, поскольку не усматривает его фактического участия в боевых действиях на территории Чеченской Республики.

На основании изложенного, истец просит суд вынести решение которым признать незаконным решение № от 09.07.2014г. УСР 6-ой Службы ФСБ России комиссии войсковой части № и признать истца ветераном боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, направил заявления в которых просил дело рассмотреть в его отсутствие, так он не может явиться в судебное заседание, иск поддерживает, просит его иск удовлетворить.

Представители ответчика ФГКУ «Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области» ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, явились, иск не признали, дали пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях, просили в иске отказать.

Третьи лица Отдел военного комиссариата Ставропольского края по г. Будённовск и Буденовскому району и Управление специальных регистраций Службы организационного – кадровой работы ФСБ России извещены, не явились, извещены, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов; военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий; лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий; лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О ветеранах" перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец был призван на действительную военную службу и направлен в часть 12 декабря 1994 года, демобилизован в запас 19 декабря 1996 года на основании приказа от 30 сентября 1996 года. Как видно из копии военного билета (л. д. 16) истец проходил службу в воинской части № в должности стрелок с 15. 12. 1994 года по 01. 07. 1995 года, с 1. 07. 1995 года состоял в должности старший стрелок по 1. 07. 1996 года и с 1. 07. 1996 года состоял в должности – командир отделения.

Согласно особых отметок в военном билете в период с 9 декабря 1994 года по 14 ноября 1996 года проходил военную службу в <адрес> и выполнял задачи по усилению охраны административной границы с Республикой Чечни, имеет право на зачет выслуги на пенсии один месяц за три месяца.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № из ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ РФ» истец зачислен в список войсковой части №<адрес>, присвоено звание рядовой, в приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ «о выплате двойного оклада денежного содержания военнослужащим по призыву рядового и сержантского состава части за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется запись –выплатить двойной оклад денежного содержания военнослужащим по призыву рядового и сержантского состава части за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением времени нахождения в отпусках, командировках за пределами части) … комендантская рота: … - рядовому ФИО4 – 15. 12. 94 г. – 31. 03. 95 г., итого 107 суток; …». В копии Наградного листа военнослужащего войсковой части ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись «… рядовой ФИО4 за период службы в войсковой части 2062 характеризуется исключительно с положительной стороны, в коллективе пользуется заслуженным авторитетом, к исполнению воинского долга относится добросовестно, умело организует и безупречно несет службу по охране государственной границе РФ, добился высоких результатов в боевой общегосударственной подготовке, настойчив в выполнении служебного и общественного долга, умеет ориентироваться в сложной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ на вертолете МИ-8 вылетела группа прикрытия полковника … к месту события на озере Голубом, в составе группы находился рядовой ФИО4, четко и умело действовал он при выполнении служебного задания, проявил себя смелым и решительным военнослужащим, со стороны чеченского бандформирования не стихала автоматная очередь, с большим мужеством он встретил опасность, метким огнем из пулемета, им была поражена одна огневая точка бандитов. Вывод: за смелые и решительные действия проявленные во время боя с чеченскими боевиками рядовой ФИО4 ФИО9 достоин представления к награждению медалью «За отличие в воинской службе».

ФИО4 обратился к ответчику о признании его ветераном боевых действий и 17 июля 2014 года истцу было отказано в связи с тем, что Архивная справка от 3 октября 2013 года № № из ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ РФ» не подтверждает фактического участия в боевых действиях на территории <адрес> в период службы в войсковой части №.

Отказ в выдаче удостоверения по указанным основаниям суд считает незаконным исходя из следующего.

Статьей 16 ФЗ «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

Реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца (ст. 28 Федерального закона).

Согласно п. 2 Постановление Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.

Порядок выдачи регулируется Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. № 2288 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации», действовавшим на момент обращения истца за выдачей удостоверения ветерана боевых действий и принятия решения об отказе в выдаче удостоверения.

Согласно п.7 выдача удостоверений осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3427; 2002, N 30, ст. 3033; N 48, ст. 4743; 2003, N 19, ст. 1750; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1837; N 25, ст. 2480; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1748; N 52 (ч. I), ст. 5576; 2008, N 9, ст. 817; N 29 (ч. I), ст. 3410; N 30 (ч. I), ст. 3609; N 40, ст. 4501; N 52 (ч. I), ст. 6224; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2152; N 26, ст. 3133; N 29, ст. 3623; N 30, ст. 3739; N 51, ст. 6148; N 52 (ч. I), ст. 6403; 2010, N 19, ст. 2287; N 27, ст. 3433; N 30, ст. 3991; N 31, ст. 4206; N 50, ст. 6609; 2011, N 45, ст. 6337; N 47, ст. 6608) (за исключением гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г.), направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно п.8 для получения удостоверения личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации направляет обращения (военнослужащие - рапорт по команде, лица гражданского персонала - заявление в произвольной форме на имя непосредственного начальника): в центральную комиссию - проходящие военную службу (работающие) в структурных подразделениях центральных органов военного управления (кроме войсковой части № и непосредственно подчиненных ей воинских частях) и в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - организации), им подчиненных, проходящие военную службу (работающие) в главных командованиях видов Вооруженных Сил Российской Федерации и командованиях родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации (кроме органов военного управления, воинских частей и организаций, им подчиненных), а также граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации; в комиссии - проходящие военную службу (работающие) в воинских частях и организациях военных округов, флотов, войсковой части № и непосредственно подчиненных ей воинских частях, проходящие военную службу (работающие) в воинских частях и организациях видов Вооруженных Сил Российской Федерации, родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации. Иные лица для получения удостоверения обращаются в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (по месту жительства), а лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, - по месту нахождения исправительного учреждения. Военные комиссариаты после проверки документов, приложенных к обращению, направляют их для рассмотрения в комиссию военного округа, в состав которого они включены.

Согласно п.9 для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в обращении, кроме фамилии, имени и отчества заявителя, указываются: для военнослужащих - личный номер, воинское звание, дата рождения, занимаемая воинская должность, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации; для иных лиц - личный номер (при наличии), воинское звание в запасе, в отставке (при наличии), дата рождения, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня. К обращению прикладываются две фотографии размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта либо документа, удостоверяющего личность, и документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей: для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, выполнявших задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, - выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал; для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал; для лиц, принимавших участие в боевых действиях в <адрес>, - выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, другие документы, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо реализованный наградной материал; для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня, за исключением территорий, указанных в абзацах пятом, шестом и седьмом настоящего пункта, - документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления, в том числе органами военного управления, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР; для иных лиц, не указанных в абзацах пятом, шестом, седьмом и восьмом настоящего пункта, - документы, определенные Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. N 69 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2000 г., регистрационный N 2448). К реализованному наградному материалу относятся: копия орденской книжки (удостоверения к государственной награде (награде) либо выписка из соответствующего указа (приказа) о награждении. При этом в обязательном порядке представляется копия наградного листа (представления к награждению) либо выписка из наградного листа (представления к награждению), подтверждающего факты непосредственного участия в боевых действиях (выполнения задач). Ответственность за подготовку документов (направление запросов для розыска документов), прилагаемых к обращению, возлагается: для военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации - на непосредственных командиров (начальников); для иных лиц - на военных комиссаров по месту постановки на воинский учет (по месту жительства обратившегося либо по месту нахождения исправительного учреждения, в котором отбывает наказание обратившийся). Перед направлением обращения заявителя с приложенными документами в центральную комиссию (комиссию) указанные должностные лица обязаны: проверить заявление (рапорт) с приложенными документами на предмет соответствия требованиям, указанным в абзацах с первого по десятый настоящего пункта; в случае отсутствия у заявителя документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, направить соответствующие запросы для их получения. После получения необходимых документов приложить их вместе с копиями запросов к обращению.

Таким образом, в качестве подтверждающих документов рассматриваются Выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) о непосредственном участии военнослужащих в боевых действиях или реализованный наградной материал.

Обстоятельства, указанные вышеперечисленными нормативными правовыми актами, установленные в качестве основания для выдачи удостоверений, подтверждаются материалами дела.

Согласно военному билету истец был призван на действительную военную службу и направлен в часть 12 декабря 1994 года, демобилизован в запас 19 декабря 1996 года на основании приказа от 30 сентября 1996 года. Как видно из копии военного билета (л. д. 16) истец проходил службу в воинской части № в должности стрелок с 15. 12. 1994 года по 01. 07. 1995 года, с 1. 07. 1995 года состоял в должности старший стрелок по 1. 07. 1996 года и с 1. 07. 1996 года состоял в должности – командир отделения. Как видно из раздела особых отметок в военном билете в период с 9 декабря 1994 года по 14 ноября 1996 года проходил военную службу в <адрес> и выполнял задачи по усилению охраны административной границы с <адрес>, имеет право на зачет выслуги на пенсии один месяц за три месяца.

В соответствии с архивной справкой от 3 октября 2013 года № 21\59\П-11616 из ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ РФ» истец зачислен в список войсковой части 2062 <адрес>, присвоено звание рядовой, в приказе командира войсковой части 2062 от 11 апреля 1995 года № «о выплате двойного оклада денежного содержания военнослужащим по призыву рядового и сержантского состава части за период с 9 декабря 1994 года по 31 марта 1995 года имеется запись – выплатить двойной оклад денежного содержания военнослужащим по призыву рядового и сержантского состава части за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 марта 1995 года ( за исключением времени нахождения в отпусках, командировках за пределами части) … комендантская рота: … - рядовому ФИО4 – 15. 12. 94 г. – 31. 03. 95 г., итого 107 суток; …». В копии Наградного листа военнослужащего войсковой части ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись «… рядовой ФИО4 за период службы в войсковой части 2062 характеризуется исключительно с положительной стороны, в коллективе пользуется заслуженным авторитетом, к исполнению воинского долга относится добросовестно, умело организует и безупречно несет службу по охране государственной границе РФ, добился высоких результатов в боевой общегосударственной подготовке, настойчив в выполнении служебного и общественного долга, умеет ориентироваться в сложной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ на вертолете МИ-8 вылетела группа прикрытия полковника … к месту события на озере Голубом, в составе группы находился рядовой ФИО4, четко и умело действовал он при выполнении служебного задания, проявил себя смелым и решительным военнослужащим, со стороны чеченского бандформирования не стихала автоматная очередь, с большим мужеством он встретил опасность, метким огнем из пулемета, им была поражена одна огневая точка бандитов. Вывод: за смелые и решительные действия проявленные во время боя с чеченскими боевиками рядовой ФИО4 ФИО10 достоин представления к награждению медалью «За отличие в воинской службе».

В перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Перечень III) включены: боевые действия в Алжире: 1962 - 1964 годы; боевые действия в Египте (Объединенная Арабская Республика): с октября 1962 года по март 1963 года; июнь 1967 года; 1968 год; с марта 1969 года по июль 1972 года; с октября 1973 года по март 1974 года; с июня 1974 года по февраль 1975 года (для личного состава тральщиков Черноморского и Тихоокеанского флотов, участвовавших в разминировании зоны Суэцкого канала); Боевые действия в Йеменской Арабской Республике: с октября 1962 года по март 1963 года; с ноября 1967 года по декабрь 1969 года; Боевые действия во Вьетнаме: с января 1961 года по декабрь 1974 года, в том числе для личного состава разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в Южно-Китайском море; Боевые действия в Сирии: июнь 1967 года; март - июль 1970 года; сентябрь - ноябрь 1972 года; октябрь 1973 года; Боевые действия в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года; Боевые действия в Мозамбике: 1967 - 1969 годы; с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года; с марта 1984 года по август 1988 года; Боевые действия в Эфиопии: с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года; с мая 2000 года по декабрь 2000 года; Боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года; Боевые действия в Камбодже: апрель - декабрь 1970 года; Боевые действия в Бангладеш: 1972 - 1973 годы (для личного состава кораблей и вспомогательных судов Военно-Морского Флота СССР); Боевые действия в Лаосе: с января 1960 года по декабрь 1963 года; с августа 1964 года по ноябрь 1968 года; с ноября 1969 года по декабрь 1970 года; Боевые действия в Сирии и Ливане: июнь 1982 года; Боевые действия в <адрес>: сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года. Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года (абзац введен Федеральным законом от 27.11.2002 N 158-ФЗ). Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года. Выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года.

То есть материалами дела подтвержден факт нахождения истца на прилегающих к <адрес> территориях Российской Федерации в период с 15 декабря 1994 г. по 19 декабря 1996 г., доводы ответчика о том, что материалами дела не подтверждается участие в боевых действиях опровергается материалами дела, а именно архивной справкой согласно которой истец участвовал в боевых действиях с чеченскими бандформированиями, вел бой последовом огня из пулемета уничтожив огневую точку бандитов, данные действия расцениваются судом как участие в боевых действиях, а учитывая, что бой велся с чеченскими бандформированиями на прилегающих к Чеченской Республике территориях то суд приходит к выводу, что истец, являясь военнослужащим, выполнял обязанности военной службы на прилегающих к <адрес> территориях Российской Федерации и именно в тот период который отнесен законодателем к периоду боевых действий, имевших место на этой территории.

Предположения представителя ответчика о том, что истец являясь военнослужащим мог не принимать непосредственного участия в боевых действиях, противоречат материалам дела, доводы представителя ответчиков о том, что истец был награжден за операцию которая проводилась на территории Голубого озера которое находится в Чеченской Республике и в <адрес> и поэтому не возможно сделать вывод о его участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики не могут быть приняты судом, так как В приказе о награждении указано на участие в боевых действиях именно с чеченскими бандформированиями, а в Перечень территорий включены не только боевые действия на территории Чеченской республике, но и на прилегающих к <адрес> территориях Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом доказан факт участия в боевых действиях.

Признание права на получение льгот необходимо истцу для реализации преимуществ, предоставленных главой II Закона РФ "О ветеранах" и другими нормативными правовыми актами.

Нарушенное право истца на льготы, предусмотренные Законом РФ «О ветеранах» подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ФГКУ «Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области» об отказе в признании ветераном боевых действий ФИО4 ФИО11.

Признать за ФИО4 ФИО12 право на присвоение звания «Ветеран боевых действий» обязав ФГКУ «Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области» ФИО4 ФИО13 удостоверение «Ветеран боевых действий.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. ФИО1-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2015 года.