Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда Республики Бурятия Урбашкиева Э.К., при секретаре ФИО6, с участием помощника прокурора ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску в интересах муниципального образования городской округ "" к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию ", ФИО3 о признании недействительным пункта 5.6 Договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в Железнодорожный районный суд просит признать недействительным пункт 5.6 Договора аренды земельного участка ... от ***, заключенного между МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию " (далее - КУИиЗ ) и ФИО2.

Требование мотивировано тем, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения земельного законодательства в деятельности Комитета установлено, что *** Комитетом был заключен договор аренды ... земельного участка, находящегося в государственной собственности, с ФИО2 на срок с *** по ***. Проверкой выявлено нарушение земельного законодательства при заключении вышеуказанного договора. Как следует из пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора аренды земельного участка его арендатором. Таким образом, земельное законодательство Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка, срок действия которого превышает пять лет. Поскольку вышеуказанный Договор аренды заключен на срок более чем пять лет, при его расторжении применению подлежат положения пункта 9 статьи 22 ЗК РФ. В этой связи расторжение такого договора возможно только в судебном порядке. Односторонний отказ арендодателя от исполнения указанной категории договоров, их расторжение в одностороннем порядке не допускается.

В судебном заседании истец помощник прокурора ФИО7 требования и доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика КУИиЗ , ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 166 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как установлено судом, *** Комитетом был заключен договор аренды ... земельного участка, находящегося в государственной собственности, с ФИО2 на срок с *** по ***. Согласно договору аренды ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 20 лет земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, по адресу: , площадью 960 кв.м., кадастровый номер земельного участка - ... вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. По акту приема-передачи указанный земельный участок передан ФИО2***.

Пункт 5.6 Договора аренды устанавливает право арендодателя досрочно расторгнуть Договор в одностороннем порядке в случаях:

использования земельного участка не в соответствии с его видом разрешенного использования;

если более двух раз подряд по истечении установленного Договором срока платежа Арендатор не вносит арендную плату.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Это правило обеспечивается нормой статьи 168 ГК РФ, которая устанавливает, что сделка (в том числе и договор), не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определённый договором. В силу положений статьи 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда.

Нормами части 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 3 статьи 3) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В связи с этим нормы земельного законодательства являются специальными по отношению к нормам гражданского законодательства.

Как следует из пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора аренды земельного участка его арендатором.

Таким образом, земельное законодательство Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка, срок действия которого превышает пять лет.

Поскольку вышеуказанный Договор аренды заключен на срок более чем пять лет, при его расторжении применению подлежат положения пункта 9 статьи 22 ЗК РФ.

В этой связи расторжение такого договора возможно только в судебном порядке. Односторонний отказ арендодателя от исполнения указанной категории договоров, их расторжение в одностороннем порядке не допускается.

Данный вывод содержится также в п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от *** N 11 "О некоторых вопросах связанных с применением земельного законодательства".

Таким образом, учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным пункт 5.6 Договора аренды земельного участка ... от *** заключенного между МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию " и ФИО2.

Ответчики вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.06.2022г.

Судья Э.К. Урбашкиева