Гражданский кодекс часть 1

представителей ответчика - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ - Макаровой ФИО18, начальника отдела по назначению, выплате и перерасчету пенсий, представившей доверенность №44 от 24.01.2012 года, Петяйкиной ФИО19, специалиста - эксперта (юрисконсульта), представившей доверенность №7 от 10.01.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Строк ФИО20 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ о восстановлении права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

Строк А.Д. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ о признании незаконным и подлежащим отмене решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в специальный стаж периода работы с 10 октября 1978 года по 30 июня 1981 года в ФИО21 хозрасчетном участке мастером мелиоративного строительства, включении данного периода в специальный стаж, восстановлении права на пенсию, по тем основаниям, что решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ №47 ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия требуемого стажа, требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 11 лет 2 месяца 9 дней. Не засчитан в специальный стаж период его работы с 10 октября 1978 года по 30 июня 1981 года в ФИО22 хозрасчетном участке мастером мелиоративного строительства. Считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано необоснованно. Просил данное решение признать незаконным и отменить, включить период работы в ФИО23 хозрасчетном участке мастером мелиоративного строительства с 10 октября 1978 года по 30 июня 1981 года в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истец Строк А.Д. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что в Пенсионный фонд по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда он обратился ДД.ММ.ГГГГ. В Пенсионный фонд им были представлены документы, подтверждающие его занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Рассмотрев его заявление, с представленными документами, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии стаж. Не засчитали в специальный стаж период работы с 10 октября 1978 года по 30 июня 1981 года в ФИО24 хозрасчетном участке в должности мастера мелиоративного строительства, сославшись на то, что законодательством, регулирующим вопросы льготного пенсионного обеспечения, такая должность, как мастер мелиоративного строительства, не предусмотрена. Считает принятое решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным, просит его отменить и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему трудовую пенсию за работу с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. В его должностные обязанности как мастера мелиоративного строительства входило контроль за выполнением работ по строительству гидротехнических сооружений, оросительных систем, водонасосных станций, ведение табеля учета рабочего времени, составление нарядов на выполненные работы, обеспечение строительными материалами. В период его работы в должности мастера мелиоративного строительства были построены два пруда в колхозе «Рассвет» и колхозе им.Жданова. В этих же хозяйствах строились оросительные системы, на которых строились трансформаторные подстанции, насосные станции, прокладывался водопровод. В ФИО25 хозрасчетном участке объединения «Мордовмелиорация» по штатному расписания в спорный период его работы числилось только два мастера. Он занимался руководством подчиненных ему работников, выполнением работ в соответствии с проектом, осуществлял техническое руководство на участке по строительству мелиоративных объектов.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ Петяйкина Т.Ф. исковые требования истца не признала и просила оставить их без удовлетворения, пояснив, что Строк А.Д. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратился в Государственное Учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ ДД.ММ.ГГГГ. Списки №1 и №2, утвержденные в 1991 году, и Списки №1 и №2, утвержденные в 1956 году, построены по одному принципу (за исключением кодового обозначения профессий и должностей, которое отсутствует в Списках, утвержденных в 1956 году), поэтому правила применения Списков №1 и №2, утвержденных в 1991 году, в полной мере относительно их содержательной части применимы к Спискам №1 и №2, утвержденным в 1956 году. Списки №1 и №2 со всеми изменениями и дополнениями на территории Российской Федерации применяются в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» с 01.01.1992 года. Согласно Списку №2, утвержденного в 1956 году, правом на досрочное назначение пенсии пользовались по разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» мастера. Им для назначения досрочной пенсии достаточно записи в трудовой книжке по должности «мастер» строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, за исключением строительства объектов сельскохозяйственного назначения. В трудовой книжке Строк А.Д. его должность указана как «мастер мелиоративного строительства». Данная должность законодательством, регулирующим вопросы льготного пенсионного обеспечения, не предусмотрена. Согласно раздела XXIX Списка 2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года №1173, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено мастерам (десятникам) и прорабам строительных работ, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций (новое строительство). Кроме того, представленные истцом документы не подтверждают тот факт, что организация, где он трудился за период до 1 января 1992 года занималась новым строительством, то есть выполняла работы согласно Инструкции о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству, утвержденной ЦСУ СССР от 29 декабря 1975 года №6-8, на что было указано специалистами Отделения Управления Пенсионного фонда РФ по Республике Мордовия, при контрольной проверки материалов пенсионного дела Строк А.Д.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ по доверенности Макарова Г.Ю., участвующая в судебном заседании 24.01.2012 года, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями. Полностью поддерживает объяснения представителя Петяйкиной Т.Ф.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Строк А.Д. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Строк А.Д. обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости л.д.48-52.

На день обращения истцу исполнилось 55 лет л.д.77, поэтому для назначения досрочной трудовой пенсии ему требовалось не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа и 25 лет страхового стажа.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ Строк А.Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не был включен в специальный стаж период его работы в должности мастера мелиоративного строительства с 10.10.1978 года по 30.06.1981 года в ФИО26 хозрасчетном участке объединения «Мордовмелиорация» по тем основаниям, что законодательством, регулирующим вопросы льготного пенсионного обеспечения, такая профессия, как мастер мелиоративного строительства, не предусмотрена. Согласно раздела XXIX Списка 2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года №1173, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено мастерам (десятникам) и прорабам строительных работ, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций (новое строительство) л.д.4, 87-88.

Суд считает, что данное решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу, что Строк А.Д. в период с 10 октября 1978 года по 30 июня 1981 года работал в ФИО27 хозрасчетном участке объединения «Мордовмелиорация» на строительстве мелиоративных сооружений и других объектов (новое строительство). Никаких других работ, по исследованным в суде документам, кроме названых, он не выполнял.

Согласно копии трудовой книжки, Строк А.Д. работал в ФИО28 хозрасчетном участке объединения «Мордовмелиорация» в должности мастера мелиоративного строительства с 10 октября 1978 года по 30 июня 1981 года л.д.5-7.

Из материалов пенсионного дела Строк А.Д. установлено, что его страховой стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составляет 32 года 10 месяцев 3 дня, специальный стаж 11 лет 2 месяца 9 дней л.д.47.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом Управления Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ, в присутствии заведующей ОМВА документов по личному составу, проведена проверка факта льготной работы Строк А.Д. в ФИО29 хозрасчетном участке объединения «Мордовмелиорация» в качестве мастера мелиоративного строительства и прораба с 10 октября 1978 года по 09 сентября 1992 года. Как следует из акта, для проверки представлены следующие документы: приказы по личному составу с 1978 года по 1992 год, лицевые счета работников. В результате проверки установлено, в книгах приказов ФИО30 хозрасчетного участка объединения «Мордовмелиорация» имеется приказ №54 от 10 октября 1978 года пункт 2, «Принять на работу Строк ФИО31 в качестве мастера мелиоративного строительства». В лицевых счетах на Строк А.Д. имеются ежемесячные начисления за весь период работы и указаны следующие должности: с 1978 по 1981 годы - мастер л.д.71-72.

Согласно заключению №6 от ДД.ММ.ГГГГ специалиста оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПРФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия о зачете в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы застрахованного лица Строк А.Д., ДД.ММ.ГГГГ. По результатам правовой оценки документов, проведенной в рамках благовременной работы, принято решение о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, следующих периодов работы: периоды, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ согласно выписке ф.СЗИ-5-К, содержащей данные за периоды 10.10.1978 по 09.09.1992 годы л.д.73.

Согласно приказу №54 от 10 октября 1978 года §2 по ФИО32 хозрасчетному участку объединения «Мордовмелиорация», Строк А.Д. принят на работу в качестве мастера мелиоративного строительства с окладом штатного расписания л.д.114.

Из представленных Государственным казенным архивным учреждением «Центральный государственный архив Республики Мордовия» ксерокопий штатных расписаний ФИО33 хозрасчетного участка объединения «Мордовмелиорация» линейного и административно-управленческого персонала, хранящихся в составе документов архивного фонда Акционерного общества «Мордовагровод» (до 11 февраля 1991 года - объединение «Мордовмелиорация» за 1979-1980 год) следует, что в штатном расписании за 1979 года линейного персонала ФИО34 хозрасчетного участка объединения «Мордовмелиорация», предусмотрена должность мастера в количестве двух единиц, с должным окладом 150 рублей, в штатном расписании за 1980 год также линейного персонала предусмотрена должность мастера в количестве 3 штатных единиц, с должностным окладом 150 рублей.

Согласно расчетным ведомостям ФИО35 хозрасчетного участка объединения «Мордовмелиорация» за 1978-1981 годы, Строк А.Д. производилось начисление заработной платы за работу в должности мастера, исходя из размера, установленного штатным расписанием л.д.122-134, 135-147, 148-173.

Согласно справке, выданной филиалом ОАО «Мордовагровод» ФИО36 ХРУ, без даты и номера, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда Строк А.Д., он, действительно, работал полный рабочий день в ФИО37 хозрасчетном участке объединения «Мордовмелиорация» в должности мастера и прораба с 10.10.1978 года по 30.06.1981 года – мастер, с 01.07.1981 года по 09.09.1992 года - прораб л.д.59.

Как свидетельствует историческая справка, Республиканское объединение «Мордовмелиорация» занималось водохозяйственным и гражданским строительством.

Выполнение строительных работ организацией, в которой работал истец в спорные периоды времени, также подтверждается Актами приемки выполненных работ по строительству водопровода, приемки в эксплуатацию законченного строительством зданий (сооружений) жилищно-гражданского назначения, заявкой ФИО38 хозрасчетного участка объединения «Мордовмелиорация» об укомплектовании объектов мелиоративного строительства: строительство пруда в колхозе «Рассвет», строительство оросительной системы в колхозе «Рассвет» л.д.62-63, 64, 65-66, 67-70.

Кроме того, из приказа №9 от 14 марта 1980 года по ФИО39 хозрасчетному участку объединения «Мордовмелиорация», следует, что в целях безаварийного пропуска паводковых вод закрепить инженерно-технических работников ответственными за объекты: ФИО10 - пруды колхозов им Ленина и им.Жданова. Строк А.Д. пруд и орошение колхоза «Рассвет».

Согласно Архивной справке №С-278-280 от 18.10.2011 года, выданной Строк А.Д. Государственным Казенным Архивным учреждением «Центральный государственный архив Республики Мордовия», к сведению сообщено, что в составе документов архивного фонда АО «Мордовагровод» в отчете 1- КС имеется справка о выполнении плана мелиоративных работ по ФИО40 хозрасчетному участку объединения «Мордовмелиорация» за октябрь 1979 года, в которой в числе видов работ указано орошение земель в колхозе «Рассвет». В протоколе заседания Исполкома ФИО41 районного Совета от 19 сентября 1978 года №9 имеется следующая запись: «Участок из года в год срывает ввод в эксплуатацию прудов орошения. Не завершено строительство пруда в колхозе «Рассвет», а к строительству пруда в колхозе имени Жданова мелиоративный участок в текущем году вообще не приступал» л.д.8.

При этом судом установлено, что Строк А.Д. в период с 10.10.1978 года по 30.06.1981 года был занят на строительстве гидротехнических сооружений, оросительных систем и других объектов, работал в должности мастера и прораба, соответственно, в ФИО42 хозрасчетном участке объединения «Мордовмелиорациия». При этом, как следовало из объяснений представителя ответчика, период работы в должности прораба в данной же организации, ими не оспаривается и включен в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста. Из чего следует, что ответчиком также не оспаривается, то что организация, в которой работал истец в период с 10.10.1978 года по 30.06.1981 года, занималась строительными работами.

Из показаний свидетеля ФИО10, оглашенных в судебном заседании в соответствии со статьей 180 Гражданского процессуального кодекса РФ, следует, что он работал в ФИО43 хозрасчетном участке «Мордовмелиорация» в качестве начальника участка, мастера и прораба с 1975 года по 1984 год. В 1978 году после окончания института по направлению к ним был направлен Строк ФИО44 мастером мелиоративного строительства. Он был занят строительством прудов, насосных станций, гидротехнических сооружений, монтированием оросительных систем. Они занимались мелиоративным строительством в колхозах по Атюрьевскому району. Начинали с колхоза «Рассвет», строили пруд в с.Оброчное, в с.Перевесье. В организации было два мастера - Строк А.Д., который отвечал за мелиоративные работы, и ФИО11, ответственный за выполнение строительных работ. Строк А.Д. руководил бригадами, в состав которых входили работники разных профессий. Они выполняли работы по строительству водопровода, занимались укладкой железобетонных блоков на гидротехнических сооружениях. При выполнении указанных работ использовался автокран и другая специальная техника. Строк А.Д. контролировал ход строительных работ, начиная с укладки фундамента и до сдачи объекта. Он занимался разбивкой площадок, определял объем строительных работ и составлял наряды. При строительстве насосных станций устанавливались стены из блоков, строили подстанции для эксплуатации оросительных установок, монтировали железобетонные перекрытия, зимой расчищали площадки и дороги до объекта. То есть на объектах они работали в течение всего года. Зимой завозили оборудование и строительные материалы, готовили площадки под строительство. Всеми указанными работами руководил мастер и контролировал их выполнение. С 1975 года, когда он работал в ФИО45 хозрасчетном участке «Мордовмелиорация», строили только новые объекты. Их организацией был построен поселок мелиораторов. Строили водопроводы по деревням. Осваивали Нечерноземье. Организация занималась строительными видами деятельности. Рабочее время было с 8 до 17 часов, но приходилось работать в праздничные и выходные дни и сверхурочно л.д.193-195.

Исходя из оглашенных в установленном законом порядке показаний свидетеля ФИО11, следует, что после окончания училища, в феврале 1976 года, он устроился на работу в Саранский ПМК объединения «Мордовмелиорация» в качестве каменщика. В июле 1977 года был образован ФИО46 хозрасчетный участок, куда он был принят переводом на работу в качестве мастера строительных и монтажных работ, о чем имеется запись в трудовой книжке. В 1978 году после окончания института по направлению к ним был направлен Строк ФИО47 в качестве мастера мелиоративного строительства. Он занимался строительством двух квартирных домов, школы, садика, магазина и т.д. Строк А.Д. занимался мелиоративным строительством. Он руководил строительством трех прудов в с.Оброчное, с.Перевесье, с.В.Никольское, занимался монтированием оросительных установок, строительством насосных станций на прудах, устанавливал оборудования для спуска воды, то есть строили гидротехнические сооружения. ФИО48 хозрасчетный участок занимался только новым строительством. В ФИО49 хозрасчетном участке было два мастера. Он организовывал и контролировал выполнение строительных работ и Строк А.Д., который осуществлял руководство строительством мелиоративных объектов. В функциональные обязанности мастеров входило производство разбивочных работ, контроль за соблюдением технологии производства, производство замеров выполненных работ, составление актов приемки работы, ведение табеля учета рабочего времени, составление нарядов, обеспечение бригад строительными материалами, определение производственных заданий, расстановка работников на участке, осуществление контроля за соблюдением работниками производственной и трудовой дисциплины, правил по охране труда. Он контролировал строительные работы, а Строк А.Д. мелиоративные работы. Они занимались строительством только новых объектов, реконструкциями старых объектов они не занимались, поскольку их не было. Организация занималась мелиоративными и строительными работами. Работали всегда полный рабочий день с 8 до 17 часов, пять дней в неделю. Когда необходимо было сдать объекты работали и в выходные дни и сверхурочно л.д.197-199.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО12, следует, что в Атюрьевский хозрасчетный участок «Мордовмелиорация» он поступил на работу осенью 1977 года и работае по настоящее время. С 1977 года организацию несколько раз переименовывали, о чем имеются записи в трудовой книжке. Он работал в качестве тракториста на бульдозере, то есть бульдозеристом. В 1978 году после окончания института по направлению к ним был направлен Строк ФИО50 мастером мелиоративного строительства. Они были заняты строительством платины и оросительных установок на полях в с.Курташки в колхозе «Рассвет». В то время старых объектов и не было. Осваивали новые земли. Строили квартиры, объекты социально-культурного назначения. Вели в селах и деревнях водопровод. Когда велось строительство пруда в колхозе «Рассвет», завершал его строительство Строк А.Д. У них в организации было два мастера Строк А.Д., который отвечал за строительство мелиоративных объектов, и мастер ФИО11, который отвечал за строительство жилых домов, зданий социально-бытового назначения. Мастер давал указания рабочим, составлял наряды, вел табель учета рабочего времени. В подчинении у мастера была не одна бригада. Они строили платины, а были еще другие бригады, которые прокладывали водопровод, стыковали трубы на оросительных установках, строили насосные станции и другие гидротехнические сооружения, всеми назваными работами руководил мастер Строк А.Д. л.д.195-197.

Из показаний свидетеля ФИО13, оглашенных в судебном заседании в установленном законом порядке, следует, что в Атюрьевском хозрасчетном участке он работал с 1980 по 1993 годы крановщиком, о чем имеется запись в трудовой книжке. Строк А.Д. был мастером, он руководил мелиоративным строительством. Когда он устроился на работу, Строк А.Д. уже работал там в качестве мастера. Он занимался строительством прудов, насосных станций на прудах, гидротехнических сооружений, монтированием оросительных установок. В ФИО51 хозрасчетном участке было два мастера, ФИО11 организовывал и контролировал выполнение работ по строительству капитальных объектов, и Строк А.Д., который осуществлял руководство за строительством мелиоративных объектов. Пруды они строили в колхозе «Рассвет» в с.Оброчное и в колхозе «имЖданова» в с.Перевесье, с.В.Никольское. Они работали с 8 утра и до 17 часов при пятидневной рабочей неделе, кроме этого работали сверхурочно и в выходные дни. Работали круглый год, зимой они завозили строительные материалы, монтировали помещения для насосных станций. Летом они занимались работой, которая связана с водой, прокладывали водопровод к оросительным установкам, устанавливали гидротехнические сооружения. Хозрасчетный участок занимался строительством только новых объектов, как капитального строительства, так и объектов мелиоративного строительства л.д.199-200.

Из оглашенных в установленном законом порядке показаний свидетеля ФИО14 в судебном заседании, следует, что в 1976 году в феврале месяце она устроилась в Саранское ПМК объединения «Мордовмелиорация». В июле 1977 года был образован ФИО52 хозрасчетный участок объединения «Мордовмелиорация», куда ее приняли переводом на работу в качестве бухгалтера, о чем имеется запись в трудовой книжке. В 1978 году после окончания института по распределению к ним был направлен Строк ФИО53 мастером мелиоративного строительства. В тот период в ФИО54 хозрасчетном участке было два мастера - ФИО11 и Строк А.Д. Штатное расписание у них имелось в отделе кадров, в котором была указана должность - мастер, и оклад, по нему она начисляла заработную плату. Строк А.Д. она начисляла заработную плату как мастеру и прорабу. Их организация занималась строительством новых объектов. Строк А.Д. занимался работами по мелиоративному строительству, строил пруды, насосные станции, гидротехнические сооружения. Мелиоративные объекты строили в колхозе «Рассвет», и «им.Жданова». Наряды на выполненные работы составлял Строк А.Д., указывал объемы выполненных работ. Наряды и табели учета рабочего времени он представлял в отдел кадров. Она составляла расчетные ведомости, где указывала должность и начисляла заработную плату. Должность Строк А.Д. она указывала как мастер. Строк А.Д. относился к категории инженерно-технических работников. Работали всегда полный рабочий день с 8 до 17 часов, пять дней в неделю. Рабочие и мастера могли работать сверхурочно л.д.200-202.

Показания свидетелей согласуются между собой, и не противоречат другим доказательствам, представленным истцом, достоверность которых проверена судом.

Факт работы данных свидетелей в указанные ими периоды времени в ФИО55 хозрасчетном участке был подтвержден трудовыми книжками, исследованными в судебном заседании л.д.93-94, 95-98, 99-103, 104-107, 108-110.

Свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности по статьям 307, 308 Уголовного кодекса РФ, какой-либо личной заинтересованности в исходе дела свидетели не имеют.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Пунктом 5 данных Разъяснений установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 (ред. от 17.10.2009), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из указанного акта от ДД.ММ.ГГГГ проверки факта льготной работы Строк А.Д. в ФИО56 хозрасчетном участке объединения «Мордовмелиорация», следует, что он был составлен на основании соответствующих приказов и других документов, оформленных в соответствии с трудовым законодательством и имеющихся в архиве.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в Государственном Учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Строк А.Д. в стаж с особыми условиями труда, дающий право на назначение трудовой пенсии, не был включен период работы в должности мастера мелиоративного строительства с 10 октября 1978 года по 30 июня 1981 года.

Данное решение было принято на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом применения Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», пунктом «б» которого, инженерно-технические работники поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Списки, утвержденные в 1991 году и списки, утвержденные в 1956 году, построены по одному принципу. В связи с этим общие правила применения Списков 1991 года в полной мере относительно их содержательной части применимы к Спискам 1956 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в спорный период работал в должности мастера в ФИО57 хозрасчетном участке объединения «Мордовмелиорация» с 10.10.1978 года по 30 июня 1981 года.

Характер работы истца на протяжении всего указанного времени не менялся. Полная занятость, кроме показаний свидетелей, подтверждается приведенными выше и исследованными судом доказательствами.

Доводы представителя ответчика в части того, что профессия «мастер мелиоративного строительства» не предусмотрена Списком №2, 1956 года и не подтверждено документально, что в оспариваемый период работы истца ФИО58 хозрасчетный участок объединения «Мордовмелиорация» - организация в которой он работал, выполняла работы согласно Инструкции о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству, как и доводы, изложенные в заключении «О праве на досрочную пенсию» Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Мордовия №11/210 от 11.2011 года, по представленным на контрольную проверку материалов пенсионного дела Строк А.Д. л.д.85, являются необоснованными и ущемляют права истца.

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды времени проходила в особых условиях труда.

Доказательства, опровергающие доводы истца, представителем ответчика суду представлены не были.

В соответствии со ст.ст.18, 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, специальный стаж работы Строк А.Д. с тяжелыми условиями труда, с учетом включенного периода, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет более 12 лет 6 месяцев, и его страховой стаж составляет более 25 лет, на дату обращения истца в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении пенсии, суд считает необходимым обязать ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ назначить Строк А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ следует взыскать в пользу Строк А.Д. возврат государственной пошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Строк ФИО59 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ о восстановлении права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №47 об отказе Строк ФИО60 в досрочном назначении трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть в специальный стаж Строк ФИО61, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за работу с тяжелыми условиями труда период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атюрьевском хозрасчетном участке объединения «Мордовмелиорация» в должности мастера мелиоративного строительства.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Строк ФИО63 досрочную трудовую пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за работу с тяжелыми условиями труда со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республике Мордовия в пользу Строк ФИО64 возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: судья Тимина В.В.

1версия для печатиДело № 2-6/2012 (2-170/2011;) ~ М-185/2011 (Решение)