Гражданский кодекс часть 1

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Негановой С.А. с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме (далее УПФР), указав в обоснование, что в августе 2017 получила решение УПФР по г. Костроме об отказе назначении досрочной пенсии по старости по ее заявлению от <дата> о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда. Комиссия УПФР отказала во включении в ее специальный стаж периодов работы на Костромском электромеханическом заводе Загорского производственно-технического объединения «Звезда» с <дата> по <дата> в должности лудильщика. Данное решение считает не соответствующим законодательству. Действующим Списком № 1 производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, в разделе ХХIII позиция 12100000-16456 предусмотрены паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 класса опасности или канцерогены. Списком № 1 1956 года, применяющимся к периодам работ до 01.01.1992, предусмотрена профессия лудильщик на лужении горячим способом. На Костромском электромеханическом заводе истец работала в бригаде с Л.К. и О.Н., которые ушли на пенсию по Списку № 1 с 45 лет. Истец работала полный рабочий день по профессии лудильщик на лужении горячим способом цеха № 13, при этом получала спецжиры и дополнительные дни к отпуску. При увольнении ей выдана справка о праве на досрочную пенсию. Просила обязать ответчика включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что имеет среднее специальное образование по специальности монтажник радиоаппаратуры и приборов. В спорный период работала в монтажном цехе электромеханического завода, где осуществлялось лужение, пайка, монтаж радиодеталей - конденсаторов, транзисторов, резисторов, катушек, индуктивных проводов и др. Завод изготавливал товары для оборонной промышленности. Лудильщики работали горячим способом. Была занята исключительно лужением деталей различных размеров, которое представляет собой зачистку поверхности деталей для последующей пайки, лужение осуществляла в ванне размером до 50 см. при температуре 300°С. Монтажники припаивали готовые детали к плате. Получала выплаты за пайку, которые были предусмотрены за лужение. С <дата> ушла в отпуск по уходу за ребенком, после этого работать на завод не выходила, <дата> уволилась.

Представитель истца ФИО2 указал, что ФИО1 в спорный период работала с припоями, содержащими свинец. Согласно документам, имеющимся в материалах дела, на смывах с рук работников и в воздухе цеха содержался свинец. Должность истца в период ее работы была включена в утвержденные администрацией завода списки работ с вредными условиями труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, согласованные с региональным органом в сфере охраны труда.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе Комиссии УПФР от <дата>№ и решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу ч. ч. 2, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Таким образом, при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992 применяются нормы Закона СССР от 17.07.1956 «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992 по 01.01.2002 применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», за периоды работы с 01.01.2002 по 01.01.2015 применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Списком N 1, утвержденным 26.01.1991 N 10, предусмотрены работы: паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 и 2 классов опасности или канцерогены (раздел XXIII «Общие профессии» код профессии 12100000-16456), лудильщики горячим способом (раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)» подраздел 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла» код 1030300а-13417), рабочие, занятые на работах с применением окислов свинца (раздел XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», код позиции 1130000в-1753а).

Списком № 1, утвержденным 22.08.1956 N 1173 в разделе XI «Металлообоработка» подразделом «Прочие профессии по металлообработке» предусмотрена профессия лудильщики на лужении горячим способом, а также профессия лудильщики - подразделом «Производство покрытия металлов гальваническим способом».

ФИО1 <дата> обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив трудовую книжку и справку АО «Костромской электромеханический завод» (далее КЭМЗ) от <дата>№ о стаже во вредных условиях труда.

Согласно трудовой книжке ФИО1 (записи №№), <дата> она принята монтажницей радиоаппаратуры и приборов 2 разряда в цех № 13 КЭМЗ, <дата> переведена по освоенной второй профессии лудильщицы цеха № 13, <дата> присвоен первый разряд лудильщицы цеха № 13, <дата> в связи с переходом заводом на новые условия оплаты труда установлена профессия лудильщицы деталей и приборов горячим способом 1 разряда цеха № 13, <дата> присвоен 2 разряд лудильщицы цеха № 13, <дата> уволена по собственному желанию (приказ №/к от <дата>).

Как следует из справки АО «Костромской электромеханический завод» от <дата>№, ФИО1 работала лудильщицей с <дата> по <дата>. Лудильщицы горячим способом заняты лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вещества 1-2 класса опасности. На данной работе была занята полный рабочий день. Профессия лудильщицы относится к вредным профессиям по Списку № 1, разд. 23, код 1071300а-13417. Указанный период засчитывается в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Справка выдана на основании технологических процессов и лицевых счетов на зарплату для предоставления в органы социального обеспечения.

Решением УПФР от <дата>№ по представленным документам зачтен страховой стаж ФИО1 30 лет 4 месяца 10 дней, в зачете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, отказано. Отказ обоснован тем, что, в наблюдательном деле АООТ «Костромской электромеханический завод» (per. №), бывший Костромской электромеханический завод Загорского производственно-технического объединения «Звезда» имеется заключение Государственной экспертизы условий труда от <дата>№ по правильности применения п.п. «в», «г» разд. 13 «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, АООТ «Костромской электромеханический завод» при представлении документов на назначение льготной пенсии. Согласно заключению, окислы свинца: двуокись, окись, красная окись, полуторная окись и другое на АО КЭМЗ не применяются. Список № 1 разд. 13 «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» подраздел «в» «Рабочие, занятые на работах с применением окислов свинца» на АООТ «КЭМЗ» применен неправильно. Согласно перечню документов, представленных АООТ «КЭМЗ» для проведения экспертизы, анализировались документы по цеху № 13. В наблюдательном деле имеется «Перечень рабочих мест...», согласованный с государственной экспертизой условий труда от <дата>, <дата>. Ни по одному цеху профессии с условиями «рабочие, занятые на работах с применением окислов свинца» в «Перечень...» не включались. Работу в качестве «монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов» (наименование профессии в соответствии с ЕТКС, выпуск № 21, раздел «Производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи») зачесть в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение нет правовых оснований. В наблюдательном деле также имеются документы, касающиеся профессии «Лудильщик деталей приборов горячим способом»: Устав Костромского электромеханического завода, утвержденный заместителем Министра радиопромышленности СССР, составленный на основании приказа Министра радиопромышленности СССР № 127 от 22.04.1975. Согласно п.1 «Общие положения» Устава, Костромской электромеханический завод находится в ведении 8 Главного Управления Министерства радиопромышленности СССР и непосредственно подчиняется производственно-техническому объединению «Звезда», Устав ОАО «Костромской электромеханический завод» зарегистрирован Регистрационной палатой 27.05.1996 № 577. Согласно п.3 «Цели и предмет деятельности общества» в числе прочих предметом деятельности является выполнение комплекса работ, связанных с разработкой, производством, гарантийным и послегарантийным обслуживанием оборонной техники, электротехнических изделий и электронной техники. Согласно ЕТКС работ и профессий рабочих, Выпуск 2,1973 год содержит характеристику работ лудильщика горячим способом 2 разряда: загрузка жести в магнитный питатель лудильного агрегата. Добавление в ванну лудильного аппарата масла и наблюдение за температурой масла в ванне. Лужение простых деталей и изделий ручным способом и в ванне. ЕТКС работ и профессий рабочих для предприятий Министерства радиопромышленности СССР, Выпуск 20 1973 год содержит характеристику работ лудильщика деталей приборов горячим способом 2 разряда: лужение различных деталей и узлов простой конфигурации свинцово-оловянными припоями с помощью электронагревательных приспособлений. Регулирование температуры нагрева согласно заданному режиму. Подготовка деталей к лужению (обезжиривание перед лужением). Мойка и сушка обрабатываемых деталей и узлов после лужения; уход за ваннами лужения. При проведении экспертизы представленных документов установлено, что условия труда соответствуют характеристике работ, выполняемых по профессии «лудильщик деталей и приборов горячим способом». Горячие условия труда и занятость на лудильном агрегате подтвердить не представляется возможным. Профессия «лудильщик деталей и приборов горячим способом» Списками не предусмотрена.

По ходатайству стороны истца по делу назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области.

Согласно заключению эксперта А.С.№ от <дата>, из анализа представленных технологических процессов следует, что проводилась работа по обслуживанию деталей радиоэлектроники (монтаж, пайка, лужение). ЕТКС предусмотрена профессия монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов 2-го разряда. По характеру и видам работ данная профессия тождественна характеру и видам работ, выполняемым ФИО1 в период работы в АООТ «Костромской электромеханический завод Загорского производственно-технического объединения «Звезда». Исследованные документы гражданских дел по ФИО4 не позволяют сделать вывод об отнесении характера работ ФИО1 к работам предусмотренным Списками № 1 от 26.01.1991, от 22.08.1956.

Заключение мотивировано положениями УставаКостромского электромеханического завода, утвержденного Приказом Министра Радиопромышленности СССР от 22.04.1975 № 127,согласно которым основной задачей и предметом деятельности завода является всемерное удовлетворение общественных потребностей в производстве устройств вычислительной техники, электротехнических изделий, персональных электронно- вычислительных машин, а также товаров для населения, характеристиками работ из ЕТКС, свидетельствующими об отсутствии тождественности трудовой функции истца в спорный период профессиям, предусмотренным Списками, заключением государственной экспертизы условий труда, проведенной с 28.07 по 04.08.1995.

Так, в характеристику труда лудильщика горячим способом 1-го разрядавходит: обслуживание лудильных агрегатов по укладке луженых листов в стопы. Транспортировка листов к сортировочным столам. Доставка из кладовой в лудильный агрегат олова, флюса, кислоты и других материалов.Должен знать: устройство обслуживаемого оборудования; назначение горячего лужения на лудильных агрегатах; сортамент жести, поступающей на лужение.Лудильщик горячим способом 2-го разряда - характеристика работ:загрузка жести в магнитный питатель лудильного агрегата. Добавление в ванну лудильного аппарата масла и наблюдение за температурой масла в ванне. Лужение простых деталей и изделий ручным способом и в ванне. Подготовка материалов для лужения. Очистка и протравка деталей перед лужением. Определение готовности полуды внешним осмотром и механическим способом. Промывка и сушка деталей после лужения. Очистка ванн. Участие в текущем ремонте лудильного агрегата. Должен знать: принцип работы лудильных агрегатов и другого обслуживаемого оборудования; сущность процесса горячего лужения; назначение и правила использования инструмента, применяемого при лужении, и контрольно-измерительных инструментов; правила обращения с кислотами и щелочами; состав и способ составления раствора для подкисления жести, подлежащей повторному лужению. Примеры работ: 1. Болты, гайки, жеребейки, заклепки, крючки, фланцы, пластины контактные и лепестки - лужение. 2. Вкладыши медные и чугунные - лужение и пайка под расточку.3. Концы лучей специальной антенны - лужение.4. Подставки для сушки посуды - лужение.5. Трубы прямые - лужение.

В характеристику работ монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов 2-го разряда входит:монтаж простых узлов, блоков, приборов, радиоустройств, печатных плат, секций фильтров и панелей радиоэлектронной аппаратуры, аппаратуры дальней и проводной связи по простым монтажным схемам и чертежам с полной заделкой проводов и соединений во всех видах производства, очистка, герметизация, крепление с помощью клеев, мастик. Демонтаж отдельных радиоэлементов, установленных на клей, мастику. Прокладка экранированного и высокочастотного кабеля с разделкой и распайкой концов проводников по простым монтажным схемам. Укладка мягких и гибких проводов по шаблонам. Изоляция и экранирование отдельных проводов и перемычек. Накладка нитяных и металлических бандажей. Подготовка ЭРЭ к пайке. Нарезка монтажных проводов с зачисткой и лужением концов. Производство монтажа методом накрутки. Испытание и проверка производственного монтажа на полярность, обрыв, короткое замыкание и правильность подключения с применением электроизмерительных приборов. Распайка простых демонтируемых приборов с заменой отдельных элементов. Монтаж отдельных узлов на микроэлементах. Подготовка ЭРЭ к герметизации, креплению с помощью клеев, мастик.Должен знать: способы монтажа мягких и жестких схем по шаблону; способы формовки выводов ЭРЭ и требования, предъявляемые при работе с микросхемами; устройство и принцип действия монтируемой аппаратуры; наименование и маркировку применяемых при монтаже материалов и ЭРЭ; способы монтажа простых узлов, блоков, приборов, радиоустройств, печатных плат, телефонных устройств и т.д.; способы демонтажа ЭРЭ в лакированном монтаже; особенности монтажа печатных схем; правила включения монтируемых элементов в контрольно-испытательную сеть; условные обозначения приборов, узлов, ЭРЭ в монтажной схеме; способы вязки простых жгутов по монтажным схемам; назначение применяемых контрольно-измерительных инструментов, приборов и правила пользования ими; электрические и механические свойства наиболее распространенных проводов, кабелей и изоляционных материалов, применяемых клеев, мастик, герметиков, лаков, очистных смесей; основы электро- и радиотехники.Примеры работ: 1. Антенны простейшие - установка и крепление.2. Аппаратура радиоизмерительная, бытовая - пооперационный монтаж. 3. Аппараты телефонные автоматические - монтаж узлов (в условиях крупносерийного производства). 4. Блоки, платы, разъемы - промывка паек. 5. Блоки - подключение резисторов и конденсаторов с установкой перемычек. 6. Блоки цветного телевизора (цветности, радиоканала, развертки, питания, сведения) - пооперационный монтаж на конвейере. 8. Выпрямители для проекционного телевизора - монтаж. 7. Выравниватели и секции фильтров аппаратуры дальней связи - монтаж. 9. Головки магнитные - пайка проводов (серийное производство). 10. Заземление - разделка экранирующей плетенки под крепление. 11. Извещатели пожарные - полный монтаж с прозвонкой (в условиях серийного производства). 12. Кабели и антенны переговорных устройств - прокладка и крепление на конвейерере. 13. Катушки кварцевых фильтров - зачистка выводных концов и пайка. 14. Катушки электромагнитные - полный электромонтаж. 15. Магнитофоны - пооперационный монтаж усилителя записи или воспроизведения (в условиях серийного производства). 16. Механизмы с простой электромонтажной схемой - монтаж на конвейере. 17. Микросхемы, диодные матрицы, транзисторные матрицы, блоки резисторные - формовка проводов на приспособлении, лужение. 18 Модули, микромодули, дроссели, фильтры промежуточной частоты - монтаж, сборка и пайка. 19. Платы кюветного оксиметра - установка с пайкой перемычек. 20. Платы печатные, платы ячеек ЭВМ - сборка и монтаж (в условиях серийного производства). 21. Платы электронных часов - пайка контактов, электрических лампочек. 22. Платы телевизора - распайка ЭРЭ. 23. Проводники - протаскивание в резиновую трубку или плетенку, заделка в штуцеры. 24. Разъемы штепсельные и соединения штекерные - монтаж с разделкой концов проводов на конвейере. 25. Реле типа РПС - пайка выводных концов к контактным винтам и лужение ножей врубной колодки. 26. Телевизоры, радиоприемники, электропроигрыватели - пооперационный монтаж на конвейере. 27. ЭРЭ на печатных платах - установка с подгибкой и подрезкой выводов. 28. ЭРЭ - правка и формовка выводов и приспособлений, лужение их, пооперационный монтаж на конвейере.

На экспертизу представлена технологическая инструкция пайки соединений объемного монтажа БМ 25180.00006 от 1980 года, комплект документов типовой на обслуживание выводов электродиодных элементов (ЭРЭ) и конструктивных сборок, устанавливаемых на печатные платы и другие сборочные единицы. Данными документами предусмотрено обслуживание деталей радиоэлектроники. Согласно п.3.1 технологической инструкции, лепестки покупных деталей, наконечники, контакты, концы проводов, концы перемычек, шины, выводы радиодеталей, выводы штекеров, переходных колонок и разъемов, а также детали с поврежденным слоем серебряного покрытия и имеющие темный налет, необходимо непосредственно перед пайкой облудитъ горячим способом. Многопроволочные жилы перед лужением должны скручиваться. Угол скручивания должен быть таким, что бы при пайке не происходило отслоение отдельных проводов от основной жилы (п. 3.2).

Обслуживание перечисленных деталей производилось припоем, указанным в техдокументации. Температура припоя в ванне должна быть: для ПОС 61 240-260°С, для ПОС 40 280-300°С.

Отсюда следует, что на предприятии имелись горячие участки работ.

В материалах дела имеется заключение государственной экспертизы условий труда от <дата>№ комитета по труду администрации Костромской области о правильности применения пп. «в», «г» раздела 13 «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» списка № 1 АООТ «Костромской электромеханический завод» при предоставлении документов на назначение льготной пенсии. Согласно данному заключению, на предприятии проведена государственная экспертиза условий труда с 28.07 по 04.08.1995, установлено, что при производстве изделий ячеек, модулей заказов и изделий бытовой радиоаппаратуры, паяльные работы выполняются горячим способом электропаяльником с температурой 260-320 градусов (поддерживается согласно техпроцесса) с применением свинцово-оловянных припоев (ПОС-40, ПОС-41). При пайке выделяется аэрозоль, по структуре и составу соответствующий применяемым припоям. Паяльные работы выполняются отдельным способом, так и в чередовании с монтажными операциями. Процесс пайки и лужения сопровождается загрязнением воздушной среды свинцом и его аэрозолями, непосредственно при пайке и лужении. В качестве флюса при пайке используется канифоль, которая, как вещество, загрязняющее воздушную среду, существенного гигиенического значения не имеет. Продукты ее деструкции, углеводороды и оксид углерода, большей части случаев в воздухе, в практике, не определяются, а обнаруженные максимальные величины не превышают ПДК. Однако при использовании флюса, возможен непосредственны контакт кожи рук паялыциц с канифолью.

В соответствии с Постановлением Госкомитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 работникам завода должен предоставляться дополнительный отпуск 6 дней, как монтажникам радиоаппаратуры и приборов, занятых на пайке свинцово-оловянными сплавами, не менее 50 % рабочего времени.

В соответствии с постановлением Госкомитета по труду СССР и Президиума ВЦСПС от 16.12.1987 № 731/П-13 на основе Перечня химических веществ, при работе с которыми, в профилактических целях, рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, рабочие и служащие завода должны получать молоко или другие равноценные продукты (кефир, простоквашу и т.д.).

Окислы свинца: двуокись, окись, красная окись, полуторная окись и другое на ОА КЭМЗ не применяются.

По результатам государственной экспертизы условий труда сделан вывод: Список №1 раздел 13 «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» подразделы в) «рабочие, занятые на работах с применением окислов свинца», г) «руководители и специалисты, занятые на участках и работах с применением окислов свинца АООТ «КЭМЗ», применен неправильно.

Из расчетных листков усматриваются доплаты за работы с пайкой в большинство месяцев рассматриваемого периода.

В материалах гражданского дела имеются копии приложений к коллективным договорам КЭМЗ на 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992 год с перечнем профессий и должностей работников, имеющих право на получение дополнительных отпусков и сокращенный рабочий день, которыми предусмотрена в цехе № 13 профессия «лудильщик горячим способом, занятые на работах со свинцом, оловом и др. сплавами». Для работников по указанной профессии предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью 12 календарных дней.

Перечнем работ и профессий, дающим право рабочим и служащим право на получение молока и других равноценных пищевых продуктов в связи с вредными условиями труда (приложение к коллективному договору на 1990 год) по цеху № 3 предусмотрена профессия «лудильщицы». Для указанной категории работников предусмотрен пектин ввиду работы со свинцом.

В материалах дела представлены утвержденные директором КЭМЗ списки производств и профессий, работа в которых дает право на получение пенсии на льготных условиях, согласованные с профсоюзной организацией.

Списком производств и профессий, работа в которых дает право на получение пенсии на льготных условиях по спискам № 1, 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 по Костромскому электромеханическому заводу, утвержденным руководителем предприятия 06.06.1994, предусмотрены профессии «лудильщика горячим способом», «паяльщика». Для лудильщика характеристика - лужение погружением в ванны контактов деталей с предварительным подогревом. Определение качества лужения поверхности. Нанесение на печатные платы защитного покрытия сплава «Розе», оплавление сплава олово-свинец (р. 23, общие профессии, 1071300а) занятость в условиях предусмотренных списком - 100 %. Для паяльщика характеристика работ - пайка «Волной», заняты пайкой изделий горячим способом припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 и 2 классов опасности или канцерогены. В перечне указан цех № 13. В примечании к списку указано - р.23, общие профессии, у обеих профессий код - 1071300а, 100 % занятость.

Списком производств и профессий, работа в которых дает право на получение пенсии на льготных условиях по спискам № 1, 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 по Костромскому электромеханическому заводу, утвержденным руководителем предприятия 28.12.1994, предусмотрены профессии «лудильщика горячим способом», «паяльщика». Для лудильщика характеристика - лужение погружением в ванны контактов деталей с предварительным подогревом. Определение качества лужения поверхности. Нанесение на печатные платы защитного покрытия сплава «Розе», оплавление сплава олово-свинец (р. 23, общие профессии, 1071300а) занятость в условиях предусмотренных списком - 100 %. Для паяльщика характеристика работ - пайка «Волной», заняты пайкой изделий горячим способом припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 и 2 классов опасности или канцерогены. В перечне указан цех № 13. В примечании к списку указано - р.23, общие профессии, у обеих профессий код - 1071300а, 100 % занятость.

Списки, утвержденные 28.12.1994 и 16.10.1992, согласованы с главным государственным экспертом по условиям труда Костромского областного комитета по занятости и трудовым отношениям.

Представлен приказ от 05.08.1987 № 487 «Об утверждении перечня работ с тяжелыми, вредными и особо тяжелыми условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты», в соответствии с которыми лудильщикам на горячих участках цеха № 7 установлена доплата 4 %.

Согласно Уставу Костромского электромеханического завода, утвержденного Приказом Министра Радиопромышленности СССР от 22.04.1975 № 127, основной задачей и предметом деятельности завода является всемерное удовлетворение общественных потребностей в производстве устройств вычислительной техники, электротехнических изделий, персональных электронно-вычислительных машин, а также товаров для населения.

Технологическими процессами предусмотрена работа по обслуживанию деталей радиоэлектроники: лепестков покупных деталей, наконечников, контактов, концов проводов, концов перемычек, шин, выводы радиодеталей, выводов штекеров, переходных колонок и разъемов, деталей с поврежденным слоем серебряного покрытия и имеющих темный налет. Данные детали необходимо было непосредственно перед пайкой облудитъ горячим способом.Обслуживание перечисленных деталей производилось припоем, указанным в техдокументации. Температура припоя в ванне должна быть: для ПОС 61 240-260°С, для ПОС 40 280-300°С. Припои ПОС 61, ПОС 40 содержат свинец и олово.

Представлены протоколы анализа воздушной среды за 1988 год по цеху №13. Протокол № от <дата> - свинец в смывах рук обнаружен. Протокол № от <дата> - по результатам отбора проб (смывы с рук), свинец, в частности у ФИО1 отсутствует. Согласно протоколам анализа воздушной среды за 1990 год по цеху № (от <дата>, от <дата>, от <дата>), свинец в смывах рук лудильщик обнаружен. Согласно протоколу анализа воздушной среды цеха от <дата>№, свинец в смывах рук обнаружен.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом «Радиотехническое производство», профессия «лудильщик», «лудильщик горячим способом», «лудильщик приборов и деталей горячим способом» не предусмотрена.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XIII Производство изделий электроники и радиоаппаратуры предусмотрена профессия «рабочие, занятые на работах с применением окислов свинца» (код 1130000в-1753а). Согласно заключению государственной экспертизы труда от 08.08.1995 № 45 комитета по труду администрации Костромской области, АООТ «Костромской электромеханический завод» окислы свинца на предприятии не применяются.

Разделом XXIII Общие профессии предусмотрена профессия «паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены».

Включенные в Списки наименования профессий приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, который включает профессии в соответствии с выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденными в 1983-1986 годах. Каждая профессия, включенная в Список № 1 или № 2, имеет кодовое обозначение, соответствующее указанному классификатору.

Профессия «паяльщик горячим способом, занятый пайкой изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены» с кодом по классификатору 16456, предусмотренная Списком № 1 от 26.01.1991 № 10, включена в ЕТКС, Выпуск 2, часть 2, раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы». Предусмотрена следующая характеристика работ паяльщика горячим способом: пайка, обеспечивающая прочность шва на растяжение до 10 кг/кв.мм, тугоплавкими и легкоплавкими припоями узлов, деталей, изделий средней сложности из черных и цветных металлов и сплавов при толщине металла свыше 1 мм при различной длине шва с нагревом на горнах, газовыми горелками и бензиновыми лампами. Приготовление припоев, кислот и ванн для лужения. Распайка швов после испытания или при ремонте. Пайка прутков, лент, полос. Травление швов под пайку и изделий перед пайкой. Примеры работ: 1. Арматура различная - пайка. 2. Балансы голосовые - пайка на кончик голосового язычка нижнего регистра. 3. Бидоны, ведра, воронки, масленки, кухонная посуда - пайка. 4. Изделия из латуни, меди, алюминия - пайка. 5. Масленки универсальные - пайка идр.

Таким образом, правом на пенсионные льготы могут пользоваться не все рабочие, занятые пайкой изделий припоями, содержащими свинец или вредные зещества, а только те из них, которые заняты в профессии «паяльщик» на выполнении работ, предусмотренных для данной профессии ЕТКС, выпуск 2, раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы».

Опрошенная в судебном заседании эксперт А.С. поддержала заключение. Пояснила, что ряд профессий в Списках предусматривает в наименовании работу лудильщика. При этом работы, поименованные в Списке, для включения соответствующего периода в льготный стаж должны производиться в отрасли промышленности, предусмотренной соответствующими разделами и подразделами Списков, содержащими данные позиции. Для истца профессия должна быть предусмотрена разделом XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», поскольку завод занимался радиоприборным производством. Данным разделом предусмотрены рабочие, занятые на работах с применением окислов свинца. Вместе с тем, на КЭМЗ окислы свинца, которые образуются при температуре 500-600°С и для работы с ними требуют температуры 800-1000°С, не применялись. В рассматриваемых документах максимальная температура указана 320°С. Профессия по позиции 16456 предусмотрена разделом «Общие профессии», что предполагает слесарные или слесарно-сборочные работы, согласно ЕТКС. Профессия 13417 относится к металлургическому производству. Работы, которые осуществляла истец, Списками не предусмотрены, по характеру относимы к профессии монтажника радиоприборов, для которого в числе иных характеристик предусмотрены лужение и пайка деталей.

Доводы эксперта о необходимости отнесения профессий, предусмотренных Списками, к отраслям производства, предусмотренным соответствующими разделами и подразделами Списков суд находит убедительными.

Так же суд соглашается с позицией ответчика, что тождественность профессий «лудильщик горячим способом», предусмотренной Списком N 1, и профессии «лудильщик деталей и приборов горячим способом», по которой, согласно трудовой книжке, работала истец, отсутствует. Об этом, помимо изложенного, свидетельствует раздельное указание данных профессий в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, действовавшем в спорный период, и Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367.

Профессия «лудильщик горячим способом» (код профессии 13417), в обязанности которого входит лужение жести на лудильных агрегатах непрерывного действия с протяжкой свыше восьми полос; регулирование интенсивности и температуры нагрева олова и масла в лудильном аппарате; установление и регулирование скорости вращения верхних и нижних валков жировых машин; наблюдение за качеством травления жести в травильной установке, встроенной в агрегат; настройка лудильных агрегатов, предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 2, разделы «Литейные работы», «Сварочные работы», «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы», «Кузнечно-прессовые и термические работы», «Механическая обработка металлов и других материалов», «Металлопокрытия и окраска», «Слесарные и слесарно-сборочные работы» утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2-54.

Профессия «лудильщик деталей и приборов горячим способом» (код профессии 13419), в обязанности которого входит лужение деталей и узлов простой конфигурации свинцово-оловянистыми припоями с помощью электронагревательных приспособлений; регулирование температуры нагрева в соответствии с заданным режимом; подготовка деталей к лужению (обезжиривание перед лужением); травление, мойка и сушка обрабатываемых деталей и узлов после лужения; уход за ваннами лужения; приготовление флюсов, замена припоев, предусмотрена Единым тарифно-квалификационный справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 20, разделы: «Общие профессии производства изделий электронной техники», «Полупроводниковое производство», «Производство радиодеталей», «Электровакуумное производство», «Пьезотехническое производство», утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.01.2000 N 5.

В соответствии с действовавшим до издания приведенного постановления от 21.01.2000 N 5 ЕТКС Выпуск 20. Производство изделий электронной техники. Часть II. Разделы: «Производство радиодеталей»; «Электровакуумное производство»; «Пьезотехнические производства», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 23.01.1985 N 23/3-3, лужение радиодеталей включалось в характеристику работ по профессии «паяльщик радиодеталей» (разд. III. Производство радиодеталей, подразд. 1 Общие профессии производства радиодеталей): 1-й разряд - Пайка и лужение конденсаторов и резисторов вручную электропаяльником или в тигле. Регулирование температуры паяльника или припоя в тигле. Выполнение работ с применением однородного припоя и флюса. Лужение выводов методом окунания. Лужение деталей вручную с обеспечением сплошного равномерного слоя. Должен знать: назначение и свойства припоя и флюса; устройство и условия применения электропаяльника, автотрансформатора, реостата; приемы лужения изделий; наименование и маркировку применяемых материалов. Примеры работ 1. Выводы гибкие - лужение концов. 2. Державки изделия ТРН-200 - очистка паяльником от остатков припоя и проводов. 3. Конденсаторы - лужение выводов. 4. Клин-веер, изоляторы, платы, гребенки и другие детали - лужение. 5. Панели ламповые - пайка заклепки. 2-й разряд - пайка и лужение деталей конденсаторов, резисторов, микроплат, установочной керамики, трансформаторов и дросселей различных типов обычным электропаяльником и электропаяльником специальной конструкции в ванночке с электрообогревом и на автомате. Пайка деталей конденсаторов в конвейерной электрической печи. Лужение деталей конденсаторов, остеклованных резисторов и керамических трубочек для конденсаторов на специальной установке. Лужение пазов микроплат с помощью вибропинцета в ванне с серебросодержащим припоем. Регулировка амплитуды колебания вибропинцета и температуры припоя. Регулирование температуры электроплитки, электрованны, термостата. Проверка качества лужения и пайки визуально и с помощью мерительного инструмента. Проверка на механическое сцепление припоя с керамикой. Настройка установки для лужения изделий. Скручивание и облуживание платиновых выводов в ванночке с электрообогревом. Должен знать: наименование и назначение важнейших частей и принцип действия обслуживаемого оборудования (конвейерная печь); назначение и условия применения универсальных и специальных приспособлений, приборов средней сложности для контроля и регулирования процессов лужения и пайки (терморегулятор, автотрансформатор, термогальванометр, термометр и др.); назначение и условия применения контрольно-измерительного инструмента (микрометр, предельные скобы, калибры и т.д.); наименование и марки припоев и флюсов, их рецептуру; режимы лужения и пайки; методику регулирования амплитуды колебаний вибропинцета. Примеры работ 1. Блоки-переходники - одновременная пайка 3 - 6 выводов к основаниям блоков на автомате. 2. Выводы выпрямителей - припайка перемычек и шин. 3. Выводы платиновые - скручивание и лужение. 4. Выводы контактные и основание керамических конденсаторов - припайка электропаяльником. 5. Выводы гибкие бумажных герметизированных конденсаторов - припайка к вкладышам. 6. Выводы контактные и втулки керамических конденсаторов различных типов - припайка электропаяльником. 7. Выводы алюминиевые для конденсаторов типа ЭИМ (ультразвуковые) - лужение. 8. Выводы проволочные бумажные, проходных, специальных конденсаторов - припайка к секциям окунанием в ванны с расплавленным припоем. 9. Выводы проволочные спиральных конденсаторов различных типов - припайка электропаяльником к секциям и пакетам секций. 10. Изоляторы стеклянные - припайка к корпусу. 11. Изоляторы керамические - впайка в крышки на высокочастотных установках. 12. Изоляторы проходные и стеклопрессованные - лужение в ложках со снятием излишнего припоя в центрифугах. 13. Изоляторы стеклянные и керамические - впайка на конвейерной туннельной электропечи в крышки, донышки и корпусы бумажных, металлобумажных и электролитических конденсаторов различных типов. 14. Конденсаторы керамические - пайка. 15. Изделия типа ТРН-200 - пайка выводов на плату. 16. Конденсаторы - лужение заготовок и деталей. И др.

Из системного анализа приведенных нормативных актов следует, что профессии «лудильщик горячим способом» и «лудильщик деталей и приборов горячим способом» - это две самостоятельные профессии с различным кодом по классификатору и различным характером работы.

Работая лудильщиком деталей приборов горячим способом на КЭМЗ, ФИО1 занималась лужением радиодеталей с использованием припоев, содержащих олово и свинец, что соответствовало характеру работы «лудильщика приборов и деталей горячим способом», а также могло являться составляющей работ по профессиям «паяльщик радиодеталей», «монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов».

Ввиду работы с вредными условиями труда истцу предоставлялась доплата, дополнительный отпуск, пектин в соответствии с действующими в соответствующий период правовыми актами в сфере охраны труда.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что выполняемая истцом работа по своим квалификационным характеристикам, условиям труда и специфике, фактически выполняемым функциям, соответствовала характеристикам профессии «лудильщик горячим способом».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы в различных отраслях производства, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Доводы стороны истца, что иным лицам, работавшим по аналогичной профессии, данный период работы включен в специальный стаж, а также то обстоятельство, что утвержденные по КЭМЗ списки работ, включающие профессию истца, были согласованы с региональным органом в сфере охраны труда, сами по себе не могут служить основанием для удовлетворения требований ФИО1

Суд учитывает, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 15.09.2005 отказано в удовлетворении исковых требований Л.Н. к УПФР о признании незаконным решения об отмене ранее вынесенного решения от <дата>№ о назначении досрочной трудовой пенсии и прекращении выплаты пенсии с <дата>, обязании возобновить выплату пенсии. Согласно обстоятельствам дела, Л.Н.<дата> назначена досрочная трудовая пенсия на основании справки КЭМЗ, что она работала полный рабочий день в КЭМЗ в цехе № 13 в качестве лудильщика горячим способом, занятого лужением изделий припоями, содержащими свинец, с <дата> по <дата>, что предусмотрено Списком № 1 разд. 23 подразд. 12100000-13417. Основанием к принятию оспариваемого решения пенсионного органа о прекращении выплаты пенсии послужило заключение Комитета по труду администрации Костромской области от 19.11.2004 № 310 о необоснованности выдачи предприятием справки, подтверждающей специальный стаж.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела не оспаривала, что Л.Н. работала в аналогичных условиях труда по той же профессии.

При изложенных обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина