Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное), о включении периодов работы в сельском хозяйстве в трудовой стаж и перерасчета в связи с этим трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г. Шарье), о включении в его стаж периодов работы в сельском хозяйстве, дающих ему основание на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, начиная с 01.01.2019г.

В обоснование иска указал, что с 01.01.2019г введена в действие ч. 14 ст. 17 Федерльного закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях», предусматривающая установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшими не менее 30 лет в сельском хозяйстве, в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

17.05.2019г он обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Вохомском районе ГУ УПФ РФ в г. Шарье с заявлением об установлении и выплате ему повышения фиксированной выплаты к пенсии в размере 25 процентов за работу в сельском хозяйстве.

В подтверждении необходимого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве, к заявлению была приложена архивная справка от 31.10.2018г № из администрации Вохомского муниципального района <адрес>.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Шарье № от 20.05.2019г ему было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости ввиду отсутствия 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. При этом, в стаж работы в сельском хозяйстве не был включен период работы в колхозе «Восход» (в дальнейшем реорганизованными в ТОО «Восход» и СПК «Восход») с января 1996 года по декабрь 1999 года из-за того, что в архивной справке № от 31.10.2018г не указана занимаемая им должность.

Истец считает данный отказ не правомерным, поскольку ответчик ссылается на недопустимость использования свидетельских показаний, подтверждающих особенности его работы, работы в определенных условиях, определяющих её характер.

Установление и выплаты ему повышенного размера фиксированной выплаты к пенсии за работу в сельском хозяйстве не требуется подтверждение данных условий.

С 1965 года истец вступил в члены колхоза «Восход», что подтверждается записью в трудовой книжке колхозника.

С 01.05.1996г он прекратил трудовые отношения с ТОО «Восход» по основному месту работы и перешел на работу по основному месту работы в ФГУ «Вохомский лесхоз», но на условиях совместительства продолжил выполнять работу по обслуживанию водокачки, принадлежащей ТОО «Восход», а именно: обеспечивал работу насосов для подачи воды, отапливал помещение водокачки, т.е. сохранил трудовые отношения с ТОО «Восход». За выполненную работу ему начислялась заработная плата и предоставлялся отпуск.

В период с 1965 года по 1968 год он работал в колхозе «Восход» на сезонных работах, документы, подтверждающие факт его работы в данный период, утеряны не по его вине.

13.08.2019г истец ФИО1 направил уточненные исковые требования, в которых указал, что 03.06.2019г он вновь обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Вохомском районе ГУ УПФ РФ в г. Шарье с заявлением об установлении и выплате ему повышения фиксированной выплаты к пенсии в размере 25 процентов за работу в сельском хозяйстве на основании того, что он является членом колхоза «Восход» с 1965 года. В период с 1965 года по 1968 год работал в колхозе «Восход» на сезонных работах.

06.06.2019г ГУ УПФ РФ в г. Шарье принято решение № об отказе в перерасчете размера пенсии, ввиду отсутствия документального подтверждения факта работы в периоды с 01.07.1965г по 30.06.1966г и с 17.07.1966г по 08.03.1968г, трудовая книжка колхозника выписана 14.08.1973г и имеет записи о периодах работы только с 1968 года, хотя год вступления в члены колхоза значится 1965 год.

Истец полагает, что у ответчика не имеется оснований не включать в страховой стаж периоды его трудовой деятельности в сельском хозяйстве с 01.01.1966г по 31.12.1966г и с 01.01.1968г по 09.03.1968г.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975г №, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза, которая ведется с момента принятия в члены колхоза. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдачу трудовых книжек возлагается на председателя колхоза.

В силу п. 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28.11.1969г, а также п. 7, ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17.02.1935г, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

В 1965 году ему исполнилось 16 лет, он был принят в члены колхоза, о чем имеется соответствующая запись в его трудовой книжке. Согласно архивной справке, выданной на основании ведомости учета рабочего времени в колхозе, в 1966 году у него документально подтверждены 16 дней работы (архивная справка от 31.10.2018 г. №). С 1968 года имеется запись в трудовой книжке о работе агрономом в колхозе «Восход».

На основании п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Аналогичное правило содержалось в п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г № 555.

Не указание должности истца в документах, оформленных работодателем и подтверждающих трудовые отношения с ТОО (СПК) «Восход», произошло по независящим от истца причинам и не по его вине, что не может являться основанием к отказу о включении периода работы с 01.05.1996г. по январь 2001г в стаж работы в сельской местности.

С 01.05.1996г истец прекратил трудовые отношения с ТОО «Восход» по основному месту работы и перешел на работу по основному месту работы в ФГУ «Вохомский лесхоз».

Вопрос об увольнении истца рассмотрен на заседании правления ТОО «Восход» 27.06.1996г согласно которого: «п. 11 ФИО1 - просит освободить от следующих обязанностей: тракториста Т-25, слесаря по газ. установкам, члена рев. комиссии с 01.05.1996г. - с 1 мая уволить, водокачка по найму, трактор передать».

На основании указанного решения в его трудовой книжке сделана запись об увольнении по собственному желанию 01.05.1996г, в обоснование записи в трудовой книжке содержится ссылка на указанный протокол (приказа об увольнении не издавалось).

Фактически истец продолжил трудовые отношения с ТОО «Восход» на условиях совместительства. Он продолжал выполнять в ТОО «Восход» ту же трудовую функцию по обслуживанию водопровода, что и до 01.05.1996г, а именно, продолжал работать рабочим по обслуживанию производственного комплекса водокачки в <адрес>, принадлежащего ТОО «Восход», обеспечивал работу оборудования, водонапорных насосов, отапливал помещение водокачки, в котором находилось указанное производственное оборудование, участвовал в ликвидации порывов водопровода, выполнял работы по ремонту водопроводных сетей, устранял промерзание водопровода в зимний период, менял заглушки, участвовал в замене насоса, следил за состоянием водонапорной башни.

Факт продолжения трудовых отношений документально подтверждается книгами учета расчетов по оплате труда ТОО «Восход» за период с 1997г. по январь 2001 года, находящимися в архиве администрации Вохомского муниципального района, архивной справкой от 31.10.2018г №.

Таким образом, в период с 01 мая 1996 года по январь 2001 года, истец исполнял трудовые обязанности по обслуживанию водопровода в ТОО (СПК) «Восход», что подтверждается получением заработной платы, отчислениями в пенсионный фонд, наличием права на отпуск, требованием работодателя отработать две недели в случае увольнения.

Никаких иных должностей в период с мая 1996 года по январь 2001 года в ТОО (СПК) «Восход» он не занимал, никто кроме него в указанный период обслуживанием водопровода не занимался.

Из Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ № 400 от 28.12.2013г «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г № 1440 следует, что право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют «рабочие всех наименований», отработавшие не менее 30 лет в сельском хозяйстве.

Трудовой книжкой истца, книгами учета расчетов по оплате труда бригады Вышка-1, архивной справкой от 31.10.2018г № 287 документально подтверждается более чем 30-летний стаж его работы в сельском хозяйстве.

Работы, выполняемые им в период с мая 1996 года по январь 2001 года в ТОО (СПК) «Восход», аналогичны работам, профессиям рабочих, поименованным в «Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002г № 787. Выполнение работ по обслуживанию водопровода входит в трудовые обязанности как водораздатчика 2-го разряда, так и слесаря аварийно-восстановительных работ. Указанные профессии являются профессиями рабочих и подпадают под определение «рабочие всех наименований», указанное в вышеназванном Списке.

Таким образом, трудовые функции истца, условия и характер деятельности в период с мая 1996 года по январь 2001 года соответствуют тем работам, которые содержатся в Списке под определением «рабочие всех наименований», и дают право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве.

Просит признать отказы ГУ УПФ РФ в г. Шарье от 20.05.2019г № и № от 06.06.2019г, незаконными. Зачесть периоды с 01.01.1966г по 31.12.1966г, с 01.01.1968г по 09.03.1968г в страховой стаж истца, включить указанные периоды работы в колхозе «Восход» в стаж работы в сельском хозяйстве; с 01.05.1996г по январь 2001 года включительно в страховой стаж истца, включить указанные периоды работы в ТОО (СПК) «Восход» в стаж работы в сельском хозяйстве. Обязать ответчика установить истцу повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, начиная с 01.01.2019г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, изложив свою позицию аналогично указанной в заявлении. В дополнении пояснил, что, когда он уходил из колхоза в мае 1996 года, никто не хотел качать воду в башню, поэтому председатель попросил его качать воду, за эту работу колхоз платил ему зарплату и возвращал плату за воду, никаких договоров с ним колхоз не заключал, он продолжал выполнять ту же функцию, что и до увольнения, включал электромоторы, чтобы накачать воду, которая подавалась кроме индивидуального жилья и школы ещё и на телятник и свинарник, принадлежащие колхозу. В случае аварии на водопроводе, он также принимал участие в устранении поломки. Водопровод принадлежал колхозу «Восход», поэтому он считает, что после увольнения продолжил помимо основного места работы работать в колхозе в качестве работника водокачки, так как за эту работу ему начисляли заработную плату и предоставляли отпуск. Воду он начинал качать с раннего утра, в зимний период он очищал снег с помещения где находились электромоторы и отапливал это помещение. Его работа заключалась в наполнении башни Рожновского водой, которая потом подавалась, кроме частных домов и школы, на свинарник и телятник, принадлежащих колхозу. Почему трудовая книжка колхозника заполнена в 1973 году он пояснить не может, но в колхозе начал работать с ранних лет. После окончания школы, в 1964 году он поступил в Галичский совхоз-техникум, который окончил в марте 1968 года и приехал работать на родину в колхоз «Восход», работал он в колхозе на различных должностях. В 1972 году из-за плохого самочувствия, на период отопительного сезона ушел работать в школу кочегаром, почему директор школы в трудовой книжке сделал отметку, что он работал до декабря 1974 года, пояснить не может. Считает, что ответчик незаконно отказал в назначении ему 25 процентной надбавки за работу в сельском хозяйстве, так как работая лесником он продолжал одновременно работать в колхозе на водокачке, которая принадлежит колхозу, стаж его работы в сельском хозяйстве свыше 30-ти лет.

Представитель истца ФИО1ФИО3, действующая по доверенности <адрес>6 от 03.06.2019г, в судебном заседании полностью поддержала уточненные исковые требования, изложив их аналогично указанным в уточненном исковом заявлении. В дополнении пояснила, что её отец ФИО1 оставался членом колхоза «Восход», с 1966 года до января 2001 года работал в сельском хозяйстве на должностях и по специальности, в соответствии с которым ему должны были установить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях". Ответчик зачел 16 дней работы ФИО1 в колхозе в 1966 году и начало его работы в колхозе с 09.03.1968г, поэтому он должен был в соответствии п. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г № 1015, включить в специальный стаж истца полный календарный год, независимо от того сколько времени он проработал в году. О том, что трудовая книжка колхозника имеет разные даты, в том числе о приеме его в члены колхоза, о начале его работы и дату заполнения, не может говорить о вине истца, так как ответственность за заполнение, ведение и хранение данных книжек лежит на должностных лицах колхоза. О том, что истец после 04.05.1996г продолжил работать в колхозе в качестве работника водокачки и получать за проделанную работу заработную плату, говорят протокола общих собраний и лицевые счета. Истец выполнял работу по водоснабжению свинарника и телятника, принадлежащие колхозу «Восход», непосредственно связанную с сельским хозяйством, поэтому ответчик должен был полностью включить период его работы в сельском хозяйстве с 01.05.1996г по 31.01.2001г. в специальный стаж истца.

Просит признать незаконными отказы ГУ УПФ РФ в г. Шарье от 20.05.2019г № и от 06.06.2019г № в перерасчете размера пенсии. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Шарье зачесть периоды: с 01.01.1966г по 31.12.1966г, с 01.01.1968г по 09.05.1968г в его страховой стаж и включить указанные периоды работы в колхозе «Восход» в стаж работы в сельском хозяйстве; период работы с 01.05.1996г по январь 2001 года включительно в страховой стаж и включить указанный период работы в ТОО (СПК) «Восход» в стаж работы в сельском хозяйстве. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Шарье установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, начиная с 01.01.2019г.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Шарье ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, так согласно представленных документов у истца имеется стаж работы в сельском хозяйстве с 01.07.1966г по 16.07.1966г (16 дней) и с 09.03.1968г по 04.05.1996г (28 лет 01 месяц 27 дней). Требования истца и его представителя о включении в специальный стаж истца заявленных периодов работы в сельском хозяйстве основаны на не верном толковании п. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г № 1015, также в данном случае не может применяться и тождественность профессий. Периоды работы ФИО1 в сельском хозяйстве были ими установлены согласно трудовой книжки колхозника и архивной справки от 31.10.2018г №, другие документы указывают на сдельную работу истца в колхозе по гражданско-правовому договору, а выполняемая работа истцом (водокачка) в спорный период не относится к работе в сельском хозяйстве. Специальный стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве на 01.01.2019г составил 28 лет 02 месяца 12 дней.

В специальный стаж истца включены периоды работы, согласно архивной справки от 31.10.2018г №, с 01.07.1966г по 16.07.1966г; согласно трудовой книжки колхозника и справки СПК «Восход» № от 13.12.2006г, с 09.03.1968г по 04.05.1996г. В стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве не включен период работы в колхозе (ТОО, СПК) «Восход» с 05.05.1996г по декабрь 1999г. включительно. Согласно архивной справки № от 31.10.2018г занимаемая должность истца при осуществлении трудовой деятельности не указана, кроме того ТОО, СПК «Восход» с 1996г по 2001г не сдавал (не представлял) в пенсионный фонд сведения о том, что истец является их работником, т.е. работодатель не считал ФИО1 своим работником, а платил ему деньги за сдельную работу на водокачке, что нашло свое отражение в представленных документах.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина Российской Федерации и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” (далее по тексту - Федеральный закон “О страховых пенсиях”) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона “О страховых пенсиях” лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона “О страховых пенсиях” списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.11.2018г № 1441 “Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности” исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с подп. «а» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. данных правил в стаж работы в сельском хозяйстве помимо этого засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Возможность включения в стаж трудовой деятельности истца в сельском хозяйстве периода подготовки его к профессиональной деятельности - обучения в училище, школе и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), Правила не предусматривают.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Шарье от 20.05.2019г № и от 06.06.2019г № стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве на 01.01.2019г установлен и составил 28 лет 02 месяца 12 дней, в него включены работы: - в колхозе «Восход» с 01.07.1966г по 16.07.1966г (0 лет 0 месяцев 16 дней); - в ТОО «Восход» с 09.03.1968г по 04.05.1996г (28 лет 01 месяц 27 дней) в должности рядового.

В стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 не включены: - за июль 1964 года (7 дней), так как лицевой счет представлен на имя ФИО2 и на тот момент истец не достиг 16-летнего возраста (запись сын Миша); - период работы в колхозе (ТОО, СПК) «Восход» с 01.07.1965г по 30.06.1966г и с 17.07.1966г по 08.03.1968г, отсутствует документальное подтверждение факта работы в эти периоды. Трудовая книжка колхозника выписана 14.08.1973г, запись о работе начинается с 1968 года; - период в ТОО «Восход» с 05.05.1996г по декабрь 1999г включительно (не указана должность).

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975г № 310 одобренных Союзным советом колхозов 14.03.1975г (действовавшими на момент заполнения трудовой книжки ФИО1), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза и применяется только для подсчета страхового стажа. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве. В основных положениях указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью (пункт 6).

Согласно трудовой книжки колхозника №, заполненной 14.08.1973г, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступил в 1965 году в члены колхоза «Восход». Указан размер заработной платы истца за каждый отработанный год с 1968 года по 01.05.1996г (с указанием количества проработанных человеко-дней или выходов на работу за год). Записи в трудовой книжке колхозника последовательны, пронумерованы, отражают все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты работодателя (подпись, печать), сведения о приеме и увольнении с работы.

На основании п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалось в п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555.

Следовательно, при отсутствии в трудовой книжке колхозника ФИО1 сведений о количестве проработанных человеко-дней или выходов на работу за год в спорный период с 04.05.1996г. по январь 2001 года включительно, без подтверждения выполняемой истцом работы в данный период, не может быть включен в специальный стаж истца работы в сельском хозяйстве, для установления ему повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период его проживания в сельской местности.

Согласно записи в трудовой книжки колхозника №, заполненной 14.08.1973г, и справки № от 13.12.2006г, ФИО1 с 09.03.1968г принят на работу в колхоз, уволен из колхоза 01.05.1996г.

Согласно справки № от 18.10.2019г и копии диплома №, ФИО1 с 01.09.1964г по 02.03.1968г обучался по очной форме обучения в Галичском совхоз-техникуме по специальности «агрономия».

Согласно трудовой книжки ФИО1 от 23.10.1972г, он с 05.05.1996г принят на работу в Вохомский лесхоз в качестве лесника Красноборского лесничества.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета о пенсионных правах ФИО1, за период с 09.03.1968г по 04.05.1996г плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд являлся работодатель колхоз «Восход», за период с 05.05.1996г. по 31.12.1997г плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд являлся работодатель Вохомский лесхоз (пенсионное дело №).

Из выписок индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, плательщиком страховых взносов за период с 01.01.1998г по 31.12.2001г в пенсионный фонд, являлся работодатель ОГУ Вохомский лесхоз (пенсионное дело №).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 14.06.1999г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Таким образом, с учетом приведенных нормативных положений, суд не может принять в качестве надлежащих доказательств лицевые счета (СПК, ТОО) «Восход» (Вышка-1) за 1996-1999гг., наряды ТОО «Восход» за 1999-2000гг. и протокола заседаний членов правления (СПК, ТОО) «Восход» за 1996-2001гг, о подтверждении характера работы и должности ФИО1 в спорный период в сельском хозяйстве, для установления размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период его проживания в сельской местности.

Истцом и его представителем также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период работы истца с 01.05.1996г по январь 2001 года включительно, работодатель (страхователь) колхоз (ТОО, СПК) «Восход» начислял и уплачивал за него, как за работника колхоза (ТОО, СПК) страховые взносы по соответствующим тарифам.

В силу п. 13 вышеуказанных Правил периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Из представленных нарядов на сдельную работу в ТОО «Восход» и лицевых счетов за 1996 - 1999 года (Вышка-1) ФИО1 осуществлял подачу воды для школы, интерната, котельной, сельского совета, детсада, населению, фермы Вышка, за что ему выплачивалось денежное вознаграждение. Сведения о характере работы истца, его должности и уплаты в данный период работодателем обязательных платежей, отсутствуют.

Из протокола заседания правления ТОО «Восход» № от 27.06.1996г следует, что ФИО1 уволен и освобождён от возложенных на него обязанностей с 01.05.1996г, «водокачка по найму».

В данном случае истцом и его представителем не представлено доказательств уплаты обязательных платежей.

Ссылка представителя истца ФИО3 на то, что должность истца с мая 1996 года по январь 2001 года не указана, поэтому для включения данного периода в стаж работы истца в сельском хозяйстве необходимо установить тождество фактически выполняемой им функциональной обязанности функциональным обязанностям по должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства № 1440 от 29.11.2018г (далее по тексту- Список № 1440 от 29.11.2018г), то есть выполняемая истцом работа тождественна профессиям водораздатчика и слесаря аварийно-восстановительных работ, которые подпадают под определение «рабочие всех наименований», предусмотренный вышеуказанным Списком, не основана на законе и ввиду несостоятельности не принимается судом во внимание, так как рабочие всех наименований, занятые растениеводством; рабочие всех наименований, занятые животноводством; рабочие всех наименований, занятые рыбоводством; поименованные в Списке, не являются тождественными по отношению к «работнику водокачки», «работнику по закачке воды в башню Рожновского», суждения представителя истца об обратном являются ошибочными.

Иные доводы истца и его представителя о включении спорных периодов в специальный стаж работы в сельском хозяйстве не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Согласно Списка № 1440 от 29.11.2018г в наименование работ, производств сельского хозяйства включено животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

Кроме того, в перечень профессий животноводства включены рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

С учетом этого истец и его представитель считают, что ФИО1 имеет право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку работал в сельском хозяйстве и Списком № 1440 от 29.11.2018г предусмотрена его должность, как рабочего всех наименований в отрасли животноводства.

Специальный стаж, вопреки доводам истца и его представителя, не может быть подтвержден расчетной ведомостью (лицевым счетом) за 1996-1999гг, протоколами собраний членов колхоза и нарядами на сдельную работу, так как из данных документов не усматривается в какой должности истец работал в сельском хозяйстве.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем суд считает, что ссылка истца и его представителя на то обстоятельство, что в спорные периоды он осуществлял работу по должности, предусмотренной Списком № 1440 от 29.11.2018г, а именно рабочим в сфере животноводства и имеет право на установление ему повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является несостоятельной, поскольку данные обстоятельства нуждаются исключительно в документальном подтверждении в виде представления должностных инструкций за спорные периоды работы и других документов, каковые истцом в материалы гражданского дела представлены не были. Сам факт того, что ФИО1 работал (СПК, ТОО) «Восход» после 04.05.1996г. в должности рабочего на водокачке, и то, что водопровод и башня Рожновского принадлежат колхозу «Восход», которые снабжают водой свинарник и телятник не свидетельствует о том, что он был занят работой в сельском хозяйстве в сфере животноводства.

В Списке № 1440 от 29.11.2018г предусмотрены рабочие всех наименований, занятые животноводством. Профессия «рабочий водокачки», указанным Списком не поименована.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г № 30 “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии” в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В связи с отсутствием наименования спорной должности в Списке № 1440 от 29.11.2018г, а также то, что тождественность соответствующих должностей в законодательном порядке не устанавливалась, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Специфика работы ФИО1 после 04.05.1996г по закачке воды в башню Рожновского не была связана с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительством (обслуживанием) и охраной сельскохозяйственных производственных объектов колхоза.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оснований для установления спорных периодов работы в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве, отсутствуют. Характер работы ФИО1 также не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для признания незаконными решения ГУ УПФ РФ в г. Шарье об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», на весь период их проживания в сельской местности, у суда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Л. Герасимов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08.11.2019г