Гражданский кодекс часть 1

Подосиновский pайонный суд Киpовской области в составе председательствующего судьи Кокоулина В.А., при секретаре судебного заседания Ахматшиной Д.А., с участием истца Теплякова В.Ф., представителя ответчика Шестакова С.В., pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по иску Теплякова В.Ф. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе Кировской области» об обязании ответчика включить отдельные периоды трудовой деятельности истца в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Тепляков В.Ф. обратился в суд с иском к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе Кировской области» о включении отдельных периодов его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении пенсии.

В обоснование иска Тепляков В.Ф. указал, что решением государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе Кировской области» от 10 марта 2016 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии, при этом ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, время работы истца в Пинюгском леспромхозе в должности рабочего по ремонту узкоколейной железной дороги (УЖД): с 01 ноября по ДД.ММ.ГГГГ и с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, в должности штабелевщика древесины Пинюгского леспромхоза: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности грузчика вагонов Пинюгского леспромхоза: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности стропальщика 858 Лесопромышленного комбината: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности рамщика лесоцеха 858 Лесопромышленного комбината: с 03 июля по ДД.ММ.ГГГГ, время работы в Подосиновском межхозлесхозе в должности тракториста трелевочного трактора: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время работы в должности кочегара котельной Кировской дистанции пути: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению Теплякова В.Ф., решение органа Пенсионного фонда об отказе включить в его специальный стаж указанных выше периодов является незаконным, поскольку, по мнению заявителя, работа в указанных должностях дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Тепляков В.Ф. потребовал указанные в иске периоды включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения за ней.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал, просил решение ответчика об отказе в назначении ему пенсии признать незаконным, о спорных периодах своей работы пояснил следующее.

В период с 01 ноября по ДД.ММ.ГГГГ и с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ Тепляков В.Ф. работал в Пинюгском лесопункте одноименного леспромхоза в должности рабочего узкоколейной железной дороги (УЖД), по которой осуществлялась вывозка леса из лесозаготовительных делянок к нижнему складу, строительством магистрали и «усов» истец не занимался, фактически выполнял в указанный период обязанности путевого ремонтника и обходчика.

О своей работе в Подосиновском межхозлесхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец пояснил, что в указанное время он работал трактористом, на трелевочном тракторе ТДТ-40 на нижнем складе занимался вывозкой отходов лесопиления, подвозкой круглого леса.

Тепляков В.Ф. суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял трудовые функции штабелевщика на линии ручной раскряжевки древесины нижнего склада Пинюгского лесопункта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял трудовые обязанности стропальщика на нижнем складе Пинюгского лесопункта: работал на погрузке вагонов МПС лесо- и пиломатериалами при помощи башенного крана, производил очистку карманов-накопителей, к работам по ручной погрузке и выгрузке истец не привлекался.

О работе в должности кочегара Кировской дистанции пути Тепляков В.Ф. пояснил, что в указанные в иске периоды он выполнял обязанности кочегара котельных школы №<адрес> и бани, обе котельные были оборудованы универсальными котлами, приспособленными для использования в качестве топлива каменного угля и дров. Истец настаивал, что котельные в качестве топлива использовали каменный уголь.

Представитель ответчика в судебном заседании просил требования Теплякова В.Ф. оставить без удовлетворения. Со ссылкой на правовые нормы представителем ответчика высказано суждение о том, что в стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежат включению периоды его работы в должностях рабочего УЖД, штабелевщика нижнего склада, грузчика, навальщика-свальщика древесины нижнего склада, стропальщика, поскольку указанные должности не поименованы в соответствующих Списках профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Высказано суждение о том, что работа истца в Подосиновском межхозяйственном лесхозе не подлежит включению в специальный стаж Теплякова В.Ф., поскольку Пинюгский участок, где работал истец, не являлся структурным выделенным участком, работники которого были заняты процессом круглогодичной заготовки древесины.

Поскольку не было представлено необходимых документов, подтверждающих льготный характер работы в должности кочегара, а именно: технических паспортов на котельное оборудование, приказов о периодах отопительных сезонов, документов об использовании угля в качестве топлива, представителем ответчика высказано мнение о необоснованности требований Теплякова В.Ф. о включении периодов его работы в должности кочегара Кировской дистанции пути в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что при оценке пенсионных прав Теплякова В.Ф. было установлено наличие у него специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, общей продолжительностью 02 года 07 месяцев 12 дней.

Включение в специальный стаж Теплякова В.Ф. иных периодов его трудовой деятельности не оспаривалось.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлены следующие, значимые для разрешения спора, обстоятельства.

Истец Тепляков В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе Кировской области» с заявлением о назначении ему пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчик отказал Теплякову В.Ф. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом из специального стажа истца были исключены, в том числе, следующие периоды работы Теплякова В.Ф.:

- в Пинюгском леспромхозе в должности рабочего по ремонту «усов» УЖД с 01 ноября по ДД.ММ.ГГГГ и с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ,

- в том же предприятии в должности штабелевщика древесины нижнего склада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в том же предприятии в должности грузчика вагонов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в должности штабелевщика древесины нижнего склада 858 Лесопромышленного комбината с 16 августа по ДД.ММ.ГГГГ,

- в должности стропальщика на нижнем складе 858 Лесопромышленного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- время работы в Подосиновском межхозяйственном лесхозе в должности тракториста трелевочного трактора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в должности кочегара котельной Кировской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов, документально факт работы истца в должности рамщика лесоцеха 858-го Лесопромышленного комбината с 03 июля по ДД.ММ.ГГГГ не подтвердился.

При оценке пенсионных прав Теплякова В.Ф. ответчик определил продолжительность его специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях в РФ», равным 02 годам 07 месяцам 12 дням, что менее требуемых 07 лет 06 месяцев и недостаточно для вынесения решения о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно положениям ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При вынесении решения суд руководствуется положениями ст. и 30 закона «О страховых пенсиях в РФ», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется «Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно вышеуказанному Списку, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщикы, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Из примечания к Списку следует, что указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 2-П от 29 апреля 2004 года, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяется к периодам работы до 01 января 1992 года Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, к периодам работы после 01 января 1992 года – «Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования)», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273.

Согласно разделу ХХII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются трактористы на трелевке и вывозке леса, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Требования о занятости работника в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ данный Список не предусматривал.

Представленными суду документами (лицевыми счетами, сведениями из уточняющих справок и трудовой книжки истца), а также объяснениями истца, установлено, что ФИО1 работал в Пинюгском леспромхозе в должностях:

- рабочего по ремонту УЖД с выполнением прочих работ,

- штабелевщика древесины нижнего склада Пинюгского лесопункта Пинюгского леспромхоза,

- грузчика нижнего склада Пинюгского лесопункта Пинюгского леспромхоза,

- навальщика-свальщика древесины нижнего склада Пинюгского лесопункта Пинюгского леспромхоза.

Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке леса, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам, в том числе железнодорожным узкоколейным магистралям постоянного действия и временным «усам», на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителям.

Нижними именуются лесопромышленные и лесоперевалочные склады, расположенные в пункте примыкания лесовозных дорог к пунктам общего пользования. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины.

Таким образом, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение работника, занятого на лесозаготовке и лесосплаве, необходимо установить, где размещалось его рабочее место.

Исходя из вышеперечисленных норм, штабелевщики древесины, навальщики-свальщики древесины, рабочие узкоколейных железных дорог, грузчики, равно как и стропальщики, занятые на нижних складах, не пользуются правом на пенсию с особыми условиями труда, поскольку их местом работы является нижний склад, который представляет собой склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования, то есть структурное подразделение, не занятое в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Работа истца в указанных в иске должностях проходила на нижнем складе Пинюгского лесопункта Пинюгского леспромхоза и на участке узкоколейной лесовозной железной дороги, которые в соответствии с ГОСТ 17461-84 «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 года № 4435 (далее ГОСТ 17461-84), не относятся к складам лесовозных дорог, так как представляет из себя лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования (п. 26), а лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины (п. 111).

Таким образом, указанные в исковом заявлении периоды работы ФИО1 в Пинюгском леспромхозе в должностях рабочего УЖД, штабелевщика древесины на нижнем складе, грузчика нижнего склада обоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца при оценке его пенсионных прав, поскольку указанные должности не поименованы в вышеуказанных Списках, и рабочим местом ФИО1 при работе в данных должностях являлись лесовозная железная дорога (УЖД) и нижний склад.

Факт работы ФИО1 в должности рамщика 858 Лесопромышленного комбината с июля по октябрь 1995 года своего подтверждения не нашел, работа в указанной должности не поименована вышеуказанными Списками.

Суд находит обоснованным решение территориального органа Пенсионного фонда об исключении из специального стажа истца периодов работы ФИО1 в должностях штабелевщика древесины нижнего склада 858-го Лесопромышленного комбината с 16 августа по 14 ноября 1994 года и стропальщика на нижнем складе того же предприятия с 18 ноября 1994 года по 02 июля 1995 года: рабочее место истца находилось на нижнем складе предприятия, указанные должности не предусмотрены вышеуказанными Списками работ, занятость в которых давала право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Общему положению о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденному Приказом Минлесхоза РСФСР 08 января 1971 года № 6 (утратившего силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10 сентября 1993 года № 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного назначения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, также переработку древесины, т.е. в лесхозах имелся единый технологический процесс.

Таким образом, к периоду работы истца в должности тракториста в Подосиновском межхозяйственном лесхозе применим Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Поскольку в период работы с 16 июня 1980 года по 24 апреля 1981 года в Подосиновском межхозяйственном лесхозе в должности тракториста трелевочного трактора ФИО1 не был занят на трелевке древесины непосредственно на верхнем складе, его рабочее место находилось на нижнем складе предприятия, правовых оснований для включения данного периода в его специальный стаж не имелось.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 1991 года).

Время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

Списком № 2 1956 года были предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей» (Раздел XXXII. «Общие профессии»).

Список № 2 1991 года предусматривает должности машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Действующее законодательство и стандарты, применяемые к объектам теплоснабжения, не имеют критериев разделения котельных на производственные или иные, при этом объектом классификации котельных служит их назначение в зависимости от типа котлов и режима их использования.

Исходя из указанных критериев, рабочие места ФИО1 в указанные в иске периоды его работы в должности кочегара - котельная школы и котельная бани - следует отнести к производственным котельным, поскольку вырабатываемая котельной энергия использовалась для обеспечения образовательного и производственного процесса, круглосуточно, сама по себе котельная не являлась административным, бытовым или жилым помещением, режим использования котлов очевидно предполагал соблюдение особого технологического режима, с использованием систем механизации и контроля.

Списком № 2 от 26 января 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось машинистам (кочегарам) котельных на угле и сланце.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Доказательств, подтверждающих, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ котельные, в которых в должности кочегара работал ФИО1, в качестве топлива использовали исключительно каменный уголь либо уголь в объеме не менее 80 % от общего количества топлива, в материалах дела не имеется, суду таковых не представлено.

При этом суд учитывает пояснения истца, данные им в ходе рассмотрения дела, что котлы в указанных котельных могли использовать в качестве топлива и дровяную древесину, то есть были универсальные.

Изложенное дает основания считать, что все указанные в исковом заявлении периоды работы ФИО1 не подлежали включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признать обоснованным решение территориального органа Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении ФИО1 пенсии, вынести решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

pешил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Время принятия решения в окончательной форме – 16 часов 30 минут 03 июня 2016 года.

Председательствующий судья:

ФИО2