Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ..., включении периода работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ..., которым ему отказано в зачете в страховой стаж периода работы с ... по ... в должности приемщика – сдатчика виноматериалов в технологический цех шипучих вин винодельческого завода «Владикавказский»; с ... по ... в должности купажиста участка розлива шипучих вин на винодельческом заводе «Владикавказский» (с ... – цех № в составе СО РУП «Терек»); с ... по ... в должности начальника цеха шампанских вин ГУП Винодельческий завод «Владимировский»; включении указанного периода работы в страховой стаж; обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения с ....

Исковые требования обоснованы тем, что ... он обратился в ГУ-УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Для назначения пенсии и подтверждения трудового стажа вместе с заявлением он предоставил в ГУ-УПФ РФ в <адрес> следующие документы: трудовую книжку, вкладыш к трудовой книжке, справку о заработной платы № от ..., выданную ГУП винодельческий завод «Владимировский», справку № от ... о переименовании винодельческого завода «Владикавказский» в ГУП винодельческий завод «Владимировский», выписку из лицевого счета застрахованного лица. По результатам рассмотрения его заявления, ... комиссия приняла решение об отсутствии права на зачет в страховой стаж периодов его работы с ... по ... на винодельческом заводе «Владикавказский» (с ... – цех № в составе СО РУП «Терек»); с ... по ... в должности начальника цеха шампанских вин ГУП Винодельческого завода «Владимировский» и на расчет размера пенсии с учетом заработка за период работы с ... по ..., указанных в справке №, выданной ... ГУП винодельческий завод «Владимировский» при отсутствии документов о переименовании ГУП «Терек» в ОАО «Владимировский» и невозможности провести проверку периодов его работы и заработка. В связи с указанными обстоятельствами ему было отказано в зачете стажа работы за указанный период. С данным отказом не согласен, считает его незаконным. Из смысла отказа ответчика следует, что комиссией принято отрицательное решение, в связи с не предоставлением им документов о реорганизации юридического лица, выдавшего справку и отсутствием перечислений данной организации страховых взносов в Пенсионный фонд, однако в соответствии с п.5 постановления Правительства РФ № от ... «Об утверждении Положения о комиссии по реализации пенсионных прав граждан», комиссия имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от госорганов, органов местного самоуправления и организаций материалы и сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в их компетенцию. В нарушение указанной нормы, ответчик не реализовал свое право для получения необходимой информации о переименовании ГУП «Терек» в ОАО «Владимировский» от соответствующего органа, а также не потребовал её дополнительно от него, чем лишил его права на получение пенсии. Довод комиссии об отсутствии перечислений данной организацией страховых взносов в Пенсионный фонд считает необоснованным, поскольку неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. На указанных основаниях просил исковые требования удовлетворить, признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ...; которым ему отказано в зачете в страховой стаж периода работы с ... по ... в должности приемщика – сдатчика виноматериалов в технологический цех шипучих вин винодельческого завода «Владикавказский»; с ... по ... в должности купажиста участка розлива шипучих вин на винодельческом заводе «Владикавказский» (с ... – цех № в составе СО РУП «Терек»); с ... по ... в должности начальника цеха шампанских вин ГУП Винодельческого завода «Владимировский»; включить указанные периоды работы в общий страховой стаж; обязать произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения с ....

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом изменений, внесенных в порядке ст.39 ГПК РФ просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ФИО3, представляющая интересы ГУ-УПФ РФ в <адрес> по доверенности № от ... исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание представитель ООО «Винодельческий завод «Владимировский» не явился, о слушании гражданского дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с ... регламентированы Федеральным законом №400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях».

До вступления в силу Закона РФ №400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях», назначение и перерасчет трудовых пенсий осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.3 ст.36 Закона РФ №400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего закона нормы Федерального закона от ... №173-ФЗ не применяются, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.1 ст.8 Закона РФ №400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста <данные изъяты> и женщины, достигшие возраста <данные изъяты>.

...ФИО1 по достижении пенсионного возраста обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости.

В соответствии со ст.53 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации граждан об установлении им пенсий в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ...№ н, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ... в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от ...№н) определен Перечень необходимых документов для назначения пенсии по старости.

Названный Административный регламент является процессуально важным нормативным правовым актом, поскольку документы являются основной формой удостоверения юридических фактов для целей пенсионного обеспечения, доказательства права на пенсию. Помимо этого Административный регламент содержит исчерпывающий перечень документов, представляемых гражданином для назначения пенсии.

Пунктом 24 Административного регламента установлено, что к заявлению о назначении пенсии гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 23 Административного регламента, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах. Таким документом является справка, уточняющая характер работ, выданная компетентными органами (должностными лицами), которая должна содержать достоверные сведения, основания выдачи, и удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Сведения, содержащиеся в документе, в полном объеме, исчерпывающе, должны отражать информацию о факте, который они подтверждают.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ..., но не позднее .... Среднемесячный заработок застрахованного лица учитывается за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

С ... ФИО2 была установлена трудовая пенсия по старости в размере – 4 383 рубля 59 копеек. Размер пенсии истцу был установлен без сведений о заработной плате с ... по ... в должности приемщика – сдатчика виноматериалов в технологический цех шипучих вин винодельческого завода «Владикавказский»; с ... по ... в должности купажиста участка розлива шипучих вин на винодельческом заводе «Владикавказский» (с ... – цех № в составе СО РУП «Терек»); с ... по ... в должности начальника цеха шампанских вин ГУП Винодельческого завода «Владимировский».

Решением, оформленным протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>№ от ..., ответчиком отказано ФИО2 в зачете в страховой стаж периода работы с ... по ... на винодельческом заводе «Владикавказский» (с ... – цех № в составе СО РУП «Терек»); с ... по ... в должности начальника цеха шампанских вин ГУП Винодельческого завода «Владимировский» и на расчет размера пенсии с учетом заработка за период работы с марта ..., указанных в справке №, выданной ... ГУП винодельческий завод «Владимировский» при отсутствии документов о переименовании ГУП «Терек» в ОАО «Владимировский» и невозможности провести проверку периодов его работы и заработка.

Согласно ч.1 ст.11, ч.1 ст.4 Закона РФ №400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ... №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ...№, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.6).

Из записей, произведенных во вкладыше к трудовой книжке №, заведенной на имя ФИО2 ... усматривается, что согласно приказа № от ... с ... он принят на должность приемщика – сдатчика виноматериалов технологического цеха шипучих вин винодельческого завода «Владикавказский»; согласно Указа президента <адрес>№ от ... в связи с произведенной реорганизацией, Винодельческий завод Владикавказский вошел в состав СО РУП «Терек» как цех №; согласно приказа № от ...ФИО1 с ... переведен купажистом участка розлива шипучих вин; согласно приказа № от ... уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию; согласно приказа №-к от ... принят на должность начальника цеха шампанских вин ГУП винодельческого завода «Владимировский»; приказом № от ... уволен по ст.80 Трудового кодекса РФ – по собственному желанию.

Факт работы ФИО2 с ... по ... в должности приемщика – сдатчика виноматериалов технологического цеха шипучих вин винодельческого завода «Владикавказский»; с ... по ... в должности купажиста участка розлива шипучих вин на винодельческом заводе «Владикавказский» (с ... – цех № в составе СО РУП «Терек»); с ... по ... в должности начальника цеха шампанских вин ГУП винодельческого завода «Владимировский» установлен в судебном заседании и не оспаривался представителем ответчика.

Из акта по результатам документальной проверки достоверности сведений о трудовом стаже и заработке от ... усматривается, что сотрудником УПФР ФИО4, в присутствии директора ФИО5 проведена проверка справки о заработной плате № от ... ФИО2 за период работы с ... в ГУП винодельческий завод «Владимировский» (ныне ОАО «Владимировский»). Проверкой установлено, что не представляется возможным проверить справку о заработной плате № от ..., так как документы (лицевые счета, книги приказов, личная карточка ок), подтверждающие справку о заработной плате, а также факт работы ФИО2, были утеряны при реорганизации.

Истцу отказано в зачете в страховой стаж периодов его работы с ... по ... на винодельческом заводе «Владикавказский» (с ... – цех № в составе СО РУП «Терек»), с ... по ... в должности начальника цеха шампанских вин ГУП Винодельческого завода «Владимировский» и на расчет размера пенсии с учетом заработка за период работы с марта 1995 года по декабрь 1999 года, указанных в справке №, выданной ... ГУП винодельческий завод «Владимировский», ввиду отсутствия документов о переименовании ГУП «Терек» в ОАО «Владимировский» и невозможности провести проверку периодов его работы и заработка и отсутствием перечислений данной организации страховых взносов в Пенсионный фонд.

Из справки №..., выданной руководителем ГУП винодельческий завод «Владимировский» усматривается, что в соответствии с распоряжением Правительства <адрес>№ от ... винодельческий завод «Владикавказский» переименован в ГУП винодельческий завод «Владимировский».

Согласно постановления Правительства <адрес>№ от ... «О мерах по выполнению Указа Президента <адрес> от ...№ «О комитете винно – водочной, спиртовой и пивоваренной промышленности <адрес>» (в редакции постановлений Правительства <адрес>№ от ..., № от ...), Северо – Осетинское республиканское унитарное предприятие «Терек» (СОРУП «Терек») реорганизовано в форме разделения и создания на его базе следующих государственных унитарных предприятий: цех № – винно - водочный завод «Терек»; цех № – Винодельческий завод «Владимировский»; цех № – спиртовой завод «Изумруд»; цех № – производственный комбинат «Михайловский»; цех № – Моздокский завод «Кристалл».

Согласно п.1 Распоряжения Министерства имущественных <адрес>№ от ... «Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия «Винодельческий завод «Владимировский»», государственное унитарное предприятие Винодельческий завод «Владимировский», расположенное по адресу: <адрес>, приватизирован путем преобразования в открытое акционерное общество Винодельческий завод «Владимировский», с уставным капиталом - 6 679 000 рублей.

Таким образом, факт переименования ГУП «Винодельческий завод «Владимировский» в ОАО Винодельческий завод «Владимировский» судом установлен.

Согласно справке № от ..., выданной ГУП винодельческий завод «Владимирвоский», ФИО2 с ... работал в ГУП винодельческий завод «Владимировский», получал заработную плату.

Истцу ответчиком отказано в учете данной справки о заработной плате при расчете пенсии, поскольку лицевые счета и другие документы, подтверждающие заработок и стаж не сохранились, так как были утеряны при реорганизации. Перечисления данной организацией страховых взносов в Пенсионный фонд не производятся.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ...№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую (социальную) пенсию.

Поскольку в спорный период ФИО2 осуществлял трудовую деятельность, неуплата работодателем страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении в стаж работника периодов работы, не оплаченных страховыми взносами.

Суд приходит к выводу о том, что представленная истцом трудовая книжка, вкладыш в трудовую книжку, справка о заработной плате за спорный период, содержат все необходимые сведения, подтверждают факт работы истца в конкретном учреждении, в конкретный период времени, получения им заработка, поэтому оснований для признания содержащихся в них сведений недостоверными, не имеется.

При таких обстоятельствах, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в <адрес>№ от ..., которым истцу отказано в зачете в страховой стаж периодов его работы с ... по ... на винодельческом заводе «Владикавказский» (с ... – цех № в составе СО РУП «Терек»); с ... по ... в должности начальника цеха шампанских вин ГУП винодельческий завод «Владимировский», и на расчет размера пенсии с учетом заработка за период работы с марта ..., указанных в справке №, выданной ... ГУП винодельческий завод «Владимировский» при отсутствии документов о переименовании ГУП «Терек» в ОАО «Владимировский» и невозможности провести проверку периодов его работы и заработка, является незаконным.

Суд считает, что период работы ФИО2 с ... по ... в должности приемщика – сдатчика виноматериалов в технологический цех шипучих вин винодельческого завода «Владикавказский»; с ... по ... в должности купажиста участка розлива шипучих вин на винодельческом заводе «Владикавказский» (с ... – цех № в составе СО РУП «Терек»); с ... по ... в должности начальника цеха шампанских вин ГУП Винодельческий завод «Владимировский» подлежит включению в общий страховой стаж.

На ГУ-УПФ РФ по <адрес> необходимо возложить обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2, с учетом заработка за период работы с ..., указанных в справке ГУП винодельческий завод «Владимировский» № от ....

Согласно ч.1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ... трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а также с учетом положений, установленных п.2 ст.18 данного Закона.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования о включении в общий страховой стаж спорных периодов работы, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 с ..., с учетом среднемесячного заработка за указанный период.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>№ от ....

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы: с ... по ... в должности приемщика – сдатчика виноматериалов в технологический цех шипучих вин винодельческого завода «Владикавказский»; с ... по ... в должности купажиста участка розлива шипучих вин на винодельческом заводе «Владикавказский» (с ... – цех № в составе СО РУП «Терек»); с ... по ... в должности начальника цеха шампанских вин ГУП Винодельческого завода «Владимировский».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии, с учетом периодов работы с ... по ... в должности приемщика – сдатчика виноматериалов в технологический цех шипучих вин винодельческого завода «Владикавказский»; с ... по ... в должности купажиста участка розлива шипучих вин на винодельческом заводе «Владикавказский» (с ... – цех № в составе СО РУП «Терек»); с ... по ... в должности начальника цеха шампанских вин ГУП Винодельческого завода «Владимировский» с ....

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Кантеева А.В.

Копия верна: судья Кантеева А.В.