Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Курскоблводоканал» к ФИО1 и ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам мотивируя тем, что на основании Договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией Щигровского района Курской области, он осуществляет эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения на территории Охочевского сельсовета Щигровского района Курской области, в т.ч. <адрес>, при этом ДД.ММ.ГГГГ при проверке сотрудником АО «Курскоблводоканал» работы прибора учета холодного водоснабжения (лицевой счет №, счетчик СГВ-№) по адресу: <адрес>, в присутствии ФИО1, был установлен факт незарегистрированной в абонентском отделе ОА «Курскоблводоканал» путем присвоения лицевого счета подключения к системе централизованного водоснабжения водопроводной трубы диаметром 15 мм. до установления зарегистрированного прибора учета и составлен акт о выявлении безучетного потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети, что свидетельствует о самовольном пользовании ответчиками централизованной системой холодного водоснабжения.

В результате выявления указанного факта истцом в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов было произведено доначисление размера платы за холодное водоснабжение в размере 71 200 руб. за май, июнь и июль 2021 г., которое истец просил взыскать в солидарном порядке с ответчиков.

Ответчики ФИО1, ФИО3 и ее представитель ФИО1, вместе и каждый в отдельности возражали против удовлетворения иска, просили в удовлетворении требований отказать. Указали, что на территории домовладения действительно имеется водоотвод действующий в обход прибора учета холодного водоснабжения, и они готовы оплатить холодное водоснабжение в размере существовавшем до ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 1177 руб. 56 коп., по нормативам утвержденным комитетом ЖКХ и ТЭК Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№. Врезка была осуществлена в 50-60 е годы 20-го века.

Ответчик ФИО1 указал, что подпись в акте он поставил будучи введенным в заблуждение, поскольку ему сказали, что это акт сверки показания счетчика. Просил считать его подпись недействительной, поскольку он не является собственником домовладения.

Представитель истца АО «Курскоблводоканал» и третьего лица Администрации Щигровского района Курской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав ответчиков, представителя ФИО1, исследовав представленные в дело документальные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ (далее Федеральный закон № 416-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Статьей 20 Федерального закона №416-ФЗ установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Частью 1 ст.7 указанного Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Пункт 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 6 мая 2011 г. (далее – Правила №354), предусматривает, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Подпунктом «а» п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ №776 от 04 сентября 2013 г. (далее – Правила №776) установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подпункте «а» п. 15 Правил №776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу п. 16 Правил №776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с. с момента обнаружения.

Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 29 июля 2013 г., установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 ( Правила № 354) запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Правилами №354 (п. 62) и Правилами №644 (п. 2) предусмотрена ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий).

Согласно п. 15 ст. 2 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ под организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организацией водопроводно-канализационного хозяйства), понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В соответствии с п. 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В силу п. 8 и п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключён с исполнителем и путём фактического потребления таких услуг (конклюдентные действия), а ресурсосберегающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям домовладений - со дня первого фактического подключения жилого дома в установленном порядке к централизованной сети, если иной срок не установлен законодательством РФ о водоснабжении.

Судом установлено, что жилой дом и земельный участок расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат ФИО3 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98, 99).

Согласно сведений о регистрации ответчиков они зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 80-84).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Щигровского района Курской области и АО «Курскоблводоканал», Администрация Щигровского района Курской области передала во временное пользование муниципальное имущество, а именно объекты водоснабжения (водозаборные скважины, водонапорные башни, водопроводные сети), расположенные на территории Охочевского сельсовета Щигровского района Курской области, в целях осуществления холодного водоснабжения. В то же время, согласно справке АО «Курскоблводоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ АО «Курскоблводоканал» предоставляет услуги холодного водоснабжения на территории <адрес> Щигровского района Курской области, в том числе <адрес>.

Начисления за услуги холодного водоснабжения населению <адрес> Щигровского района определяются исходя из тарифов, установленных для ресурсоснабжающих организаций и объёмов услуг, определённых по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов.

В абонентской базе АО «Курскоблводоканал» с ДД.ММ.ГГГГ на основании переданной Администрацией <адрес> Щигровского района Курской области базы данных, зарегистрирован лицевой счет № на ФИО3, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Начисления за услуги холодного водоснабжения по указанному лицевому счету производятся на основании показаний прибора учета холодного водоснабжения.

Последняя зарегистрированная оплата по лицевому счету – ДД.ММ.ГГГГ на сумму 230.21 руб., учетные показания по прибору составили 103 м/куб.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. контролером-ревизором АО «Курскоблводоканал» ФИО5, с участием представителя администрации ФИО6, в присутствии ФИО1, и в отсутствие ФИО3 проведена проверка прибора учета холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, по результатам проведения которой составлен соответствующий акт.

Из акта о выявлении бездоговорного (безучетного) потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при осмотре указанного домовладения работником АО «Курскоблводоканал» обнаружена незаконно выполненная врезка централизованной водопроводной сети в существующую водопроводную сеть диаметром 100 мм, выполненная трубой диаметром 15 мм (вывод пластикового водопровода) во времянке на территории домовладения, до прибора учета холодного водоснабжения (л.д. 22).

Факт существования отвода и его работоспособности подтвержден ответчиками при рассмотрении дела. Утверждение ответчиков о существовании отвода с 50-х годов прошлого века не может быть принято во внимание, поскольку на указанное время, пластиковые трубы не использовались при сооружении систем водоснабжения (л.д. 24).

Указанный акт послужил основанием для расчета платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Курскоблводоканал» и ФИО1 было заключено соглашение об уплате штрафа за несанкционированное подключение и (или) пользование централизованной системой холодного водоснабжения, согласно которому ФИО1 принял на себя обязательство оплатить согласованный сторонами штраф в размере <данные изъяты> руб. до ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к ликвидации выявленного несанкционированного подключения к системе холодного водоснабжения (л.д. 18-19).

Указанное соглашение было расторгнуто в одностороннем порядке АО «Курскоблводоканал» ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением обязательств. Ответчику направлено уведомление.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем истца ФИО7 было предложено ответчикам заключить мировое соглашение, на условиях частичной оплаты задолженности в сумме <данные изъяты> руб., однако ФИО4, и представить ФИО1, отказались от заключения мирового соглашения, считая сумму завышенной.

В связи с установлением факта несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения истцом ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия о принятии мер к регистрации в абонентском отделе выявленного несанкционированного подключения путем присвоения лицевого счета, либо его ликвидации, и оплате задолженности за самовольное несанкционированное подключение и/или пользование к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 71200 руб., образовавшейся в период за ДД.ММ.ГГГГ года, посредством внесения денежных средств в кассу АО «Курскоблводоканал». Указанная задолженность добровольно погашена не была, что, при отсутствии иной возможности взыскания образовавшегося долга, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Договор о безвозмездном пользовании муниципальным имуществом не отменен, в соответствии с ним АО «Курскоблводоканал» по настоящее время осуществляет холодное водоснабжение на территории <адрес> Щигровского района Курской области. Сведениями о прекращении осуществления холодного водоснабжения в <адрес> суд не располагает.

Достоверных доказательств, опровергающих то обстоятельство, что обнаруженная врезка в существующую водопроводную сеть была выполнена незаконно, ответчиками, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 210, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 153, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного пользования ответчиками централизованной системой холодного водоснабжения полностью подтвержден материалами дела.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354, который предусматривает применение метода учёта пропускной способности устройств и сооружений только при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам и несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, а также п. 16 Правил № 776, поскольку применение метода учёта пропускной способности устройств и сооружений используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения.

Расчёт задолженности произведён истцом, исходя из пропускной способности устройств и сооружений, которые используются при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения, суд признает его арифметически правильным и приходит к выводу о наличии оснований для солидарного взыскания с ответчиков задолженности согласно представленному расчету за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 72 200 руб. К тому же факт каких-либо перебоев в водоснабжении <адрес><адрес> Щигровского района в указанный временной период не установлен.

Доводы ответчиков о взыскании с них задолженности в размере 1177 руб. 56 коп. согласно приказа ЖКХ и ТЭК по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку представленный расчет не соответствует приведенным выше нормам действующего законодательства.

Ссылки стороны ответчиков на то, что при расчёте задолженности применен тариф, который не подлежит применению, являются несостоятельными, поскольку Постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду и водоотведение для АО «Курскоблводоканал» на период 2019-2023 годы» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ для МО «Охочевский сельсовет» Щигровского района Курской области на период с ДД.ММ.ГГГГ установлен тариф в размере 41,70 руб./куб.м., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен тариф в размере 43,37 руб./куб.м.

Суд учитывает, что не указав в акте свои возражения относительно обстоятельств указанных в нём, ответчик ФИО1 присутствовавший при составлении акта и подписавший его, согласился с тем, что в нём указано и не возражал против акта, кроме того заключил соглашение об уплате штрафа, пока не встал вопрос о взыскании задолженности.

Кроме того, в силу вышеуказанных норм жилищного права собственник жилого помещения, а также члены семьи собственника несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением. Таким образом, оснований для отказа в иске к ФИО1 не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом удовлетворения судом исковых требований в полном объеме с ответчика в пользу истца следует взыскать госпошлину в размере 2336 руб., оплаченную АО «Курскоблводоканал» в ПАО Сбербанк Курское отделение № согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Акционерного общества «Курскоблводоканал» к ФИО1 и ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1 и ФИО3 в пользу Акционерного общества «Курскоблводоканал» задолженность за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 71 200 (семьдесят одна тысяча двести) рублей 00 копеек.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1 и ФИО3 в пользу Акционерного общества «Курскоблводоканал» государственную пошлину в размере <данные изъяты> (две тысячи триста тридцать шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 01 июня 2022 года.

Председательствующий Ю.В. Малыхин