Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района к администрации Березовского муниципального района о возложении на нее обязанности выделить МБОУ «Сосновская основная общеобразовательная школа» денежные средства в объеме, необходимом для проведения (выполнения) работ по установке системы экстренной связи с органами внутренних дел и видеонаблюдения в здании учреждения по адресу: Березовский район, с. Сосновка, ул. Центральная, 34 в срок до 01 января 2014 года и к МБОУ «Сосновская основная общеобразовательная школа» о возложении на нее обязанности установить систему экстренной связи с органами внутренних дел и видеонаблюдение в здании учреждения по адресу: Березовский район, с. Сосновка, ул. Центральная, 34 в срок до 01 января 2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Березовского района обратился с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Березовского муниципального района и к МБОУ «Сосновская основная общеобразовательная школа». Просил обязать администрацию Березовского муниципального района выделить МБОУ «Сосновская основная общеобразовательная школа» денежные средства в объеме, необходимом для проведения (выполнения) работ по установке кнопки экстренного вызова полиции и видеонаблюдения в общеобразовательном учреждении, расположенном по адресу: Березовский район, с. Сосновка, ул. Центральная, 34 и введению в штатное расписание должности вахтера (охранника). Так же просил обязать МБОУ «Сосновская основная общеобразовательная школа» установить систему экстренной связи с органами внутренних дел и видеонаблюдение в общеобразовательном учреждении, расположенном по адресу: Березовский район, с. Сосновка, ул. Центральная, 34 и ввести в штатное расписание должность вахтера (охранника).

В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Галимов Р.Р. исковые требования уточнил, конкретизировал и подержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просит обязать администрацию Березовского муниципального района выделить МБОУ «Сосновская основная общеобразовательная школа» денежные средства в объеме, необходимом для проведения (выполнения) работ по установке системы экстренной связи с органами внутренних дел и видеонаблюдения в здании учреждения, расположенном по адресу: Березовский район, с. Сосновка, ул. Центральная, 34 и по введению в штатное расписание должности вахтера (охранника) в срок до 01 января 2014 года, так же просит обязать МБОУ «Сосновская основная общеобразовательная школа» установить систему экстренной связи с органами внутренних дел и видеонаблюдение в здании учреждения, расположенном по адресу: Березовский район, с. Сосновка, ул. Центральная, 34 и ввести в штатное расписание должность вахтера (охранника) в срок до 01 января 2014 года.

Представитель ответчика, администрации Березовского муниципального района, Коняева Н.И. исковые требования признала частично. Согласна с возложением обязанности на администрацию Березовского муниципального района выделить МБОУ «Сосновская основная общеобразовательная школа» денежные средства в объеме, необходимом для проведения (выполнения) работ по установке видеонаблюдения. В удовлетворении требования выделить денежные средства для установки системы экстренной связи с органами внутренних дел и по введению в штатное расписание должности вахтера (охранника) просит отказать. Считает достаточной для связи с органами внутренних дел обычной телефонной связи, а функции вахтера (охранника) в школе возложены на гардеробщицу и уборщицу.

Представитель ответчика, МБОУ «Сосновская основная общеобразовательная школа», Маракулина Г.А. исковые требования признала частично. Согласна с возложением обязанности на МБОУ «Сосновская основная общеобразовательная школа» установить видеонаблюдение. С 01 сентября 2012 года в школе будет введена должность вахтера. В удовлетворении требования установить систему экстренной связи с органами внутренних дел просит отказать, считает достаточной для связи с органами внутренних дел обычной телефонной связи.

Представитель третьего лица, МКУ «Управление образования Березовского муниципального района», Пермякова В.А. согласна с мнением представителя администрации Березовского муниципального района.

Заслушав стороны, изучив представленные документы, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с частью 3 статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (ред. от 18.07.2011) образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, в связи с чем образовательные учреждения должны принимать меры по предотвращению совершению террористических актов.

Согласно п. 1.5 Приказа Департамента образования Пермской области № 90 от 22.06.2006 года «О комплексной защищенности учреждений образования от проявлений террористических угроз» на органы управления образованием городских округов и муниципальных районов возложена обязанность при организации технологической цепочки обеспечения безопасности подведомственных образовательных учреждений руководствоваться принципами организации защищенности учреждений техническими средствами защиты, к которым отнесены: ограждение по всему периметру учреждения; система экстренной связи; охранно-пожарная сигнализация; контрольно-пропускной пункт.

Кроме того, в соответствии с п. 1.6 данного Приказа на органы управления образованием городских округов и муниципальных районов возложена обязанность по организации и обеспечению повышения эффективности учебно-воспитательного процесса и качества работы образовательных учреждений по вопросам противодействия терроризму с учетом типовых мероприятий.

Согласно п.7 Перечня типовых мероприятий по противодействию терроризму в сфере образования в числе материально-технических мероприятий указана разработка мер по совершенствованию охраны и пропускного режима (оснащение системами экстренной связи с органами внутренних дел, системами видеонаблюдения).

В соответствии с ведомственной целевой программой «Безопасность образовательных учреждений Березовского муниципального района на 2011-2014 годы», утвержденной Постановлением Администрации Березовского муниципального района № 1076 от 13.12.2010, безопасность условий образовательного процесса включает все виды безопасности: пожарную, электрическую, санитарно-эпидемиологическую, антитеррористическую, безопасность дорожного движения, безопасность, связанную с техническим состоянием объекта. Все они являются взаимозависимыми, и их решение должно решаться во взаимосвязи.

В ходе проведенной прокуратурой Березовского района 05 апреля 2012 года проверки установлено, что инженерные средства охраны в МБОУ «Сосновская основная общеобразовательная школа» по адресу: Березовский район, с. Сосновка, ул. Центральная, 34, а именно система экстренной связи с органами внутренних дел и видеонаблюдение отсутствуют.

Согласно Постановлению администрации Березовского муниципального района от 28 октября 2011 года № 825 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу “Безопасность образовательных учреждений Березовского муниципального района на 2011-2014 годы”, утвержденную постановлением администрации Березовского муниципального района от 13 декабря 2010 года № 1076», в МБОУ «Сосновская основная общеобразовательная школа» установка кнопки тревожной сигнализации и установка видеонаблюдения предусмотрены в 2012 году.

Согласно п.1.2 Устава МБОУ «Сосновская основная общеобразовательная школа» учредителем школы является Березовский муниципальный район, функции и полномочия которого осуществляет администрация Березовского муниципального района. Ряд функций Учредителя детского сада по решению главы района выполняет МКУ «Управление образования администрации Березовского муниципального района Пермского края».

Основой обеспечения надежной защиты дошкольного образовательного учреждения от преступных посягательств и терроризма является надлежащая инженерно-техническая укрепленность учреждения в сочетании с оборудованием системой тревожной сигнализации, установлением видеонаблюдения в учреждении.

Непринятие мер по предотвращению террористических актов влияет на безопасность учащихся, работников и других граждан во время нахождения их в образовательном учреждении, то есть неопределенного круга лиц.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Возложить на администрацию Березовского муниципального района обязанность в срок до 01 января 2014 года выделить МБОУ «Сосновская основная общеобразовательная школа» денежные средства в объеме, необходимом для проведения (выполнения) работ по установке системы экстренной связи с органами внутренних дел и видеонаблюдения в здании учреждения по адресу: Березовский район, с. Сосновка, ул. Центральная, 34 и по введению в штатное расписание должности вахтера (охранника).

Возложить на МБОУ «Сосновская основная общеобразовательная школа» обязанность в срок до 01 января 2014 года установить систему экстренной связи с органами внутренних дел и видеонаблюдение в здании учреждения по адресу: Березовский район, с. Сосновка, ул. Центральная, 34, ввести в штатное расписание должность вахтера (охранника).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сидоров А.Л.