Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Куницыной О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет», третьи лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Саратовской области, УФМС России по Саратовской области во Фрунзенском районе г. Саратова, администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Мосеси об отсутствии права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» обратилось в суд с иском к ответчикам и просит признать отсутствие права пользования жилым помещением комнатой №11 общежития, расположенного по адресу : <...> у ФИО6, ФИО7, отсутствие права пользования жилым помещением комнатой №505 общежития, расположенного по адресу : <...> у ФИО8, отсутствие права пользования жилым помещением комнатой №423 общежития, расположенного по адресу : <...> у ФИО9, обосновывая требования тем, что ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, расположенное по адресу: <...>. Данное здание - общежития находится в собственности Российской Федерации, правообладателем которого является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области. Общежитие было построено для проживания работников и слушателей Саратовского учебного комбината в 1966 году. 17.05.1999 г. приказом Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике Саратовский учебный комбинат путем реорганизации был присоединен к Саратовскому техникуму отраслевых технологий и финансов. Приказом Федерального агентства по образованию от 20.08.2007г. №1529 Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов путем реорганизации был присоединен к ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» и в настоящее время является его структурным подразделением. В 1990 годы по просьбе Администрации Фрунзенского района и Администрации г. Саратова общежитие, принадлежавшее в то время Саратовскому учебному комбинату, заселялось беженцами из соседних стран и неспокойных регионов России. Впоследствии им была предоставлена возможность прописки в общежитии. Никаких документов о данных обстоятельствах на сегодняшний день не сохранилось.

Ответчики зарегистрированы в вышеуказанном общежитии, однако никогда там не проживали, сохраняя по нему лишь регистрацию, никакого имущества в комнаты не ввозили. В спорных комнатах проживают другие люди. Местонахождение ответчиков в настоящее время неизвестно, установить его не представляется возможным. Сама по себе регистрация ответчиков по месту жительства в общежитии по ул. Новоузенской, д.220, не подтверждает факт их реального проживания по данному адресу. Регистрация носит уведомительный характер о возможном месте проживании гражданина. В трудовых отношениях ответчики не состояли и в настоящий момент не состоят, студентами данного образовательного учреждения также не являются, и никогда не являлись. Договора найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиками никогда не заключались. Следовательно, право пользования помещением в студенческом общежитии у ответчиков отсутствует.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, дав объяснения, аналогичные, изложенным в исковых требованиях, выразив согласие на проведение заочного судопроизводства.

Ответчики в судебное заседание не явились, поскольку в спорных комнатах в общежитии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» по улице Новоузенская, д. 220 г. Саратова зарегистрированы, но не проживают, что подтверждается возвратом почтовых уведомлений о вручения повестки, с отметкой «отсутствие адреса по указанном адресу», в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Представители третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Саратовской области, УФМС России по Саратовской области во Фрунзенском районе г. Саратова, администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, свидетеля ФИО10, исследовав материалы дела, и, оценив все собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12.12.1993 г. В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу статьи 3 вышеназванного закона заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по граждански делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Судом установлено, что в ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, расположенное по адресу: <...>. Данное здание - общежития находится в собственности Российской Федерации, на основании постановления ВС РФ «О разграничении государственной собственности в РФ» от 27.12.1991 г. № 3020-1. Общежитие было построено для проживания работников и слушателей Саратовского учебного комбината в 1966 году, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества № 31\1 от 07.02.2011 г., свидетельством о государственной регистрации права от 10.01.2008 г..

17.05.1999 г. приказом Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике Саратовский учебный комбинат путем реорганизации был присоединен к Саратовскому техникуму отраслевых технологий и финансов.

Приказом Федерального агентства по образованию от 20.08.2007г. №1529 Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов путем реорганизации был присоединен к ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» и в настоящее время является его структурным подразделением.

В судебном заседании установлено, что в 1990-2000 годы по просьбе Администрации Фрунзенского района и Администрации г. Саратова общежитие, принадлежавшее в то время Саратовскому учебному комбинату, заселялось беженцами из соседних стран и неспокойных регионов России. Впоследствии им была предоставлена возможность прописки в общежитии. В связи с чем, ФИО6 был с 28.09.2004 года и ФИО7 с 04.03.2005 г. зарегистрированы в вышеуказанном общежитии в комнате №11, ФИО8 с 26.04.2005 г. зарегистрирована в общежитии в комнате №505, ФИО9 с 12.05.1999 г. зарегистрирован в общежитии в комнате №423, что подтверждается домовой книгой и никем не оспаривается.

Судом также установлено, что в спорных комнатах постоянно проживают третьи лица, которые производит оплату коммунальных услуг, что подтверждается соответствующими платежными документами.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно справке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» ответчики в списках обучающих и работающих не значятся, оплату за проживание в общежитии и коммунальные услуги не производят.

В судебном заседании установлено, что в спорные жилые помещения ответчики никогда не вселялись, их вещей в спорных комнатах не имеется, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производили.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО10, которая являлась на момент регистрации в спорных комнатах ответчиков, и на данный момент комендантом общежития № 2. Свидетель суду пояснила, что ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, расположенное по адресу: <...>. Общежитие было построено для проживания работников и слушателей Саратовского учебного комбината в 1966 году. В 1990-2000 годы согласно устному распоряжению директора техникума ответчики были зарегистрированы в общежитии № 2 по ул. Новоузенская, д. 220 г. Саратова, однако никогда там не проживали, никакого имущества в комнаты не ввозили, оплату жилищно-коммунальных услуг не производили. В спорных комнатах проживают третьи лица. Договора найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиками никогда не заключались. Оснований не доверять указанному свидетелю у суда не имеется, поскольку ее показания последовательны, логичны, согласуются с объяснениями представителя истца, кроме того, свидетель предупреждена об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии с частью 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основания договора найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что договора найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиками никогда не заключались, что подтверждается материалами дела.

Каких-либо других доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено, возражения на иск не поступили.

Исходя из положений статьи 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация не входит в понятие места жительства, а является лишь одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Судом установлено, что спорные комнаты в общежитии не являются местом жительства ответчиков.

В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. При разрешении данного спора суд руководствуется не только нормами Российского законодательства, но и в силу статьи 1 Федерального закона от 30.03.1998 года № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» учитывает правовую позицию Европейского суда по правам человека, выраженную в его Постановлениях и касающуюся вопросов толкования и применения данной Конвенции.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища. В Постановлении Европейского суда по правам человека от 29.07.2004 г. (дело № 59532/2000) указано, что квартира может рассматриваться как «жилище» для целей применения статьи 8 Конвенции в случае, если человек не намеревался бросать квартиру.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики никогда не вселялись в спорные помещения, расходы по содержанию жилого помещения не несли, личные вещи в комнатах у ответчиков не находятся, в трудовых отношениях ответчики с истцом никогда не состояли, студентами данного образовательного учреждения также не являются, и никогда не являлись, договора найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиками никогда не заключались, поэтому ответчики не приобретали и не приобрели права на спорные жилые помещения, в связи, с чем суд считает необходимым признать отсутствие права пользования у ответчиков спорными жилыми помещениями.

Из Конституции Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 указанного Закона), в том числе права на жилище. Регистрация не является основанием для установления права пользования жилым помещением.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года, граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства, то есть там, где постоянно или преимущественно проживают. Поскольку в судебном заседании установлено, что у ответчиков отсутствует право пользования жилыми помещениями, следовательно, на основании решения суда ответчики должны быть сняты с регистрационного учета из спорных жилых помещений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать у ФИО6 и ФИО7 отсутствие права пользования жилым помещением, расположенным в задании общежития по адресу: г. Саратов, ул. Новоузенская, дом 220, комната №11.

Признать у ФИО8 отсутствие права пользования жилым помещением, расположенным в задании общежития по адресу: г. Саратов, ул. Новоузенская, дом 220, комната №505.

Признать у ФИО9 Мосеси отсутствие права пользования жилым помещением, расположенным в задании общежития по адресу: г. Саратов, ул. Новоузенская, дом 220, комната №423.

Данное решение является основанием для снятия ФИО6 и ФИО7 с регистрационного учета по адресу : г. Саратов, ул. Новоузенская, дом 220, комната №11.

Данное решение является основанием для снятия ФИО8 с регистрационного учета по адресу : г. Саратов, ул. Новоузенская, дом 220, комната №505.

Данное решение является основанием для снятия ФИО9 Мосеси с регистрационного учета по адресу : г. Саратов, ул. Новоузенская, дом 220, комната №423.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с момента изготовления мотивированного решения, 18 января 2012 года.

Судья А. А. Негласон