Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Шахты в интересах неопределенного круга лиц к торговому представительству Воронежской общественной организации инвалидов «Синтез» о предотвращении вреда в будущем, запрете деятельности торгового представительства Воронежской общественной организации инвалидов «Синтез»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Шахты обратился в Шахтинский городской суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к торговому представительству Воронежской общественной организации инвалидов «Синтез» о предотвращении вреда в будущем, запрете деятельности торгового представительства Воронежской общественной организации инвалидов «Синтез», ссылаясь на то, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения (далее - ВООИ «Синтез») в г. Шахты требований законодательства, регламентирующего деятельность общественных объединений.

В ходе проверки установлении, что ВООИ «Синтез» осуществляет свою деятельность на территории города Шахты, <адрес>

В соответствии с Уставом ВООИ «Синтез» основной целью организации является деятельность, имеющая комплексное назначение и направление на преодоление негативного отношения к инвалидам (особенно с нарушением опорно-двигательных органов), сложившегося в современном обществе.

Пунктом 2.3. Устава ВООИ «Синтез» установлено, что организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых она создана.

Доходы от предпринимательской деятельности организации не перераспределяются между участниками организации и используются только для достижения уставных целей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон) под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся па основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Статьей 8 Закона установлено, что общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Территориальная сфера деятельности российских общественных объединений, в соответствии со ст. 14 Закона под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Статьей 16 Закона запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 17 Закона государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. Государственная поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам (государственные гранты); заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг; социального заказа на выполнение различных государственных программ неограниченному кругу общественных объединений, размещаемого в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Статьей 20 Закона установлено, что Устав общественного объединения должен предусматривать:

название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;

структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность и др.

Решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации, в соответствии со ст. 21 Закона.

Изменения, вносимые в уставы общественных объединений, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация общественных объединений, и приобретают юридическую силу со дня такой регистрации.

Статьей 29 Закона установлено, общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства на территории города Шахты расположено обособленное торговое подразделение ВООИ «Синтез».

Из объяснений исполнительного директора установлено, что торгового представительства ВООИ «Синтез» на территории г. Шахты осуществляет оптово-розничные продажи продуктов питания на территории Ростовской области. Иной деятельности организация не осуществляет. Учитывая тот факт, что обособленное торговое подразделение не является юридическим лицом, обязанности по начислению и уплате налогов возложены на бухгалтерию головного офиса, расположенного по адресу г. Воронежа.

В соответствии со ст. 42 в случае нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и совершения действий, противоречащих уставным целям, прокурор имеет право приостановить деятельность данного объединения.

Общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность, в соответствии со ст. 37 Закона, лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Предпринимательская деятельность осуществляется общественными объединениями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и другими законодательными актами Российской Федерации.

Таким образом, прокуратурой города в ходе проверки установлено, что на территории города Шахты в нарушение требований налогового законодательства, а также законодательства об общественных объединениях свою деятельность осуществляет торговое представительство ВООИ «Синтез».

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с федеральным законом «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ при осуществлении надзора за исполнением законов при выявлении нарушений вправе применять средства прокурорского реагирования, направленные на их устранение, в том числе путем обращения в суды соответствующей компетенции с исками в защиту государственных интересов.

Основанием для реализации прокурором указанных полномочий в данном случае является тот факт, что деятельность торгового представительства ВООИ «Синтез», расположенного <адрес> не отвечает требованиям, установленным ч. 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ, пункту 2 статьи 20 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ, руководитель торгового представительства ВООИ «Синтез» в порядке, предусмотренном порядке не назначен, что, может повлечь возникновение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

По основаниям ч. 2 ст. 29 ГПК РФ, иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

На основании изложенного просит:

В целях предотвращения вреда в будущем запретить ответчику деятельность торгового представительства ВООИ «Синтез» в г. Шахты путем прекращения:

- осуществления деятельности торгового представительства ВООИ «Синтез» по <адрес> осуществляющего оптово-розничные продажи продуктов питания на территории Ростовской области.

Прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ВООИ «Синтез» в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 20 Закона установлено, что Устав общественного объединения должен предусматривать:

название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города проведена проверка исполнения (далее - ВООИ «Синтез») в г. Шахты требований законодательства, регламентирующего деятельность общественных объединений.

Таким образом, установлено, что на территории города Шахты в нарушение требований налогового законодательства, а также законодательства об общественных объединениях свою деятельность осуществляет торговое представительство ВООИ «Синтез».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Запретить ответчику деятельность торгового представительства ВООИ «Синтез» в г. Шахты путем прекращения:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья Галактионов Д.В.

Секретарь Абдулазизова А.В.