Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании требования на взыскание задолженности за потребленный природный газ незаконным, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Саратов»), в котором просит с учетом уточнений признать требования о взыскании задолженности за потребленный природный газ в размере 24785,98 руб. незаконными и не подлежащими удовлетворению, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., расходы на оплату юридических услуг и на оформление доверенности в размере 20225 руб. Требования мотивированы тем, что 17 ноября 2016 года ответчиком выставлена претензия на сумму 14740,91 руб. в качестве задолженности за потребленный природный газ. На обращение от 01 ноября 2016 года ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» дал ответ, что указанная задолженность образовалась как разница между последними двумя проверками, при проверке 03 октября 2016 года было обнаружено повреждение заводской пломбы на установленном приборе учета отбора газа. Однако о проведении проверки не была уведомлена, удостоверение представлены не были, проверка фактически проводилась 03 октября 2016 года, по ее результатам выдан акт, никаких претензий не было. 06 октября 2016 года контролер вновь явился, попросил поменять выданный акт проверки от 03 октября 2016 года, мотивируя наличием ошибки и новый акт исправлен. Ее дочь ФИО5 отдала экземпляр акта от 03 октября 2016 года и получила новый, как ей казалось, исправленный. Фактически указанное в акте лицо вручило новый акт от 06 октября 2016 года, в котором указано, что отсутствует оттиск клейма поверителя на внутренней чаше отсчетного устройства.

Причину отсутствия пломбы пояснить не может, однако в целостность счетчика не вмешивались, остальные три пломбы на корпусе присутствуют, а, не вскрыв их, невозможно вмешаться в работу счетчика. Предполагает, что данная пломба могла отсоединиться от корпуса из-за факторов окружающей среды (влажность, температура и т.п.), поскольку счетчик находится на улицу, а также не исключает, что пломба была повреждена по вине сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», которые по умыслу либо небрежности при проверке могли повредить пломбу.

16 января 2017 года ответчик представил ответ, согласно которому счетчик является исправным, пригодным для эксплуатации, нуждающимся во внеочередной поверке, однако вместо того, чтобы уведомить о дате такой поверки, ответчик продолжает выставлять счета за потребляемый газ по нормативу потребления. В настоящее время размер задолженности составляет 24785,98 руб.

Считая свои права нарушенными, вынуждена обратиться в суд, так как полагает действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» незаконными.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представители ФИО2, ФИО3 заявленные требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, дав объяснения, аналогичные изложенному выше.

ФИО2 также пояснил, что об отсутствии оттиска клейма им при проверке никто не сообщал, об этом стало известно только при выяснении обстоятельств наличия задолженности за потребленный газ. Полагает, что поскольку при проверке 03 октября 2016 года контролером ничего не было выявлено, 06 октября 2016 года клеймо было повреждено сотрудником ответчика умышленно. О проведении проверки истца не уведомляли. Если бы ФИО2 присутствовал при проверке 06 октября 2016 года, результат обследования газового хозяйства был бы иным.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях. Пояснила, что 20 мая 2013 года АО «Саратовгаз» была произведена замена газового счетчика на СГД-3Т-G6, 01 июля 2013 года согласно акту инвентаризации контролером ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» произведена опломбировка данного прибора учета газа.

06 октября 2016 года контролером газового хозяйства была проведена инвентаризация газового оборудования, в результате которой выявлено, что отсутствует оттиск клейма поверителя на пломбировочной чаше отсчетного устройства, о чем составлен акт.

В случае повреждения пломб или неисправности прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

На основании изложенного ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» произведен перерасчет потребленного природного газа по нормативу со дня проведения последней поверки, т.е. с 16 июня 2016 года.

Так как в паспорте на счетчики газа указано, что при установке счетчика вне помещений он должен помещаться в ящик для предохранения попадания осадков и прямых солнечных лучей в зону отсчетного устройства, полагает необоснованным довод истца о том, что пломба могла отсоединиться от корпуса счетчика из-за факторов окружающей среды.

Также представитель ответчика пояснил, что несение расходов на оплату юридических услуг истцом не доказано.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу частей 1, 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, включающий в себя плату за газоснабжение, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, и по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пунктам 1 - 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статья 544 ГК РФ устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям Правительства РФ относит утверждение правил поставки газа, пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с указанным Федеральным законом постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее по тексту – Правила).

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

В соответствии с п. 21 Правил абонент, в том числе, обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

На основании пп. «в» п. 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно п. 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», расчет за потребляемый природный газ производится по показаниям прибора учета.

Согласно сведениям, отраженным в паспорте на счетчик газа, он предназначен для измерения прошедшего через него количества природного газа по ГОСТ 5542-87 или паров сжиженного углеводородного газа по ГОСТ 20448-90, а также других неагрессивных газов, применяемых в бытовых или производственных целях.

01 июля 2013 года произведена опломбировка и снятие показаний счетчика, о чем составлен акт обследования газового хозяйства <№>, счетчик СГД-3Т G6 установлен на улице. Сторонами не оспаривалось, что по настоящее время ящик для прибора учета не оборудован.

15 июня 2016 года была проведена ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» инвентаризация газового хозяйства, в ходе которой сняты показания прибора учета газа, целостность пломб не нарушена, установлены сигнальные наклейки. Установлен двухконтурный газовый котел, на который наряд на замену не представлен.

06 октября 2016 года контролером газового хозяйства С.Н.В. составлен акт <№>, из которого следует, что абонентом представлен наряд на замену котла. Указано на обязанность абонента заключить договор на техническое обслуживание. Целостность пломб на месте крепления счетчика к газопроводу не нарушена, две сигнальные наклейки не нарушены. Отсутствует оттиск клейма поверителя на опломбированной чаше отсчетного устройства. Проведена проверка счетчика на работоспособность путем включения средней конфорки на 14 сек. Результат изменился на 0,001 куб.м.

Указанный акт получен 06 октября 2016 года ФИО5 (дочерью истца).

Согласно п. 3.11 регламента действий контролера газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» при проведении обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения, утвержденного приказом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» от 14 октября 2011 года <№>-ОД, при наличии у абонента прибора учета расхода газа проверяется сохранность и правильность установки пломб на месте крепления прибора к газораспределительной сети, счетном механизме, на корпусе прибора учета газа. Производится проверка исправности работы прибора учета газа.

В п. 3.12 регламента указано, что проверка приборов учета газа начинается с внешнего осмотра. Производится осмотр пломб завод изготовителя на наличие механических повреждений, сверяется оттиск на пломбе завода изготовителя и оттиск в паспорте на счетчик.

В соответствии с п. 3.18 регламента акт обследования (инвентаризации) газового хозяйства абонента составляется контролером газового хозяйства в двух экземплярах и подписывается контролером и абонентом, один экземпляр акта передается абоненту, другой – непосредственному руководителю.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля контролер газового хозяйства С.Н.В. показала, что 03 октября 2016 года действительно выходила по адресу: <...> <адрес>, с целью проверки документов на замену газового котла. На газовый котел был предоставлен наряд на его установку, а также зафиксированы показания прибора учета газа, сделано его фото. При составлении акта инвентаризации отвлеклась и не указала, что на пломбе поверителя отсутствует оттиск. 06 октября 2016 года вернулась, чтобы уведомить абонента о выявленном нарушении, поскольку отсутствие клейма на пломбе поверителя прибора учета газа влечет перерасчет по нормативам потребления природного газа. Акт от 06 октября 2016 года был вручен дочери истца, которая акт от 03 октября 2016 года добровольно вернула. Прибор учета осматривала визуально, не трогала его.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля суд не находит, поскольку он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Кроме того, показания свидетеля согласуются с иными представленными доказательствами. оснований полагать, что С.Н.В. как работник ответчика заинтересован в исходе дела, у суда не имеется. В неприязненных отношениях с истцом свидетель не состоит, родственником либо знакомым истцу не приходится.

Свидетель К.Д.А. сын истца, показал, что 03 октября 2016 года находился дома, когда явился контролер газового хозяйства. В этот день был составлен акт, замечаний не имелось. О том, что отсутствует оттиск клейма, ему стало известно от родителей. Также указал, что при нем проверяющий со счетчиком ничего не делал.

Свидетель К.Е.А. дочь истца, показала, что 06 октября 2016 года приходил контролер газового хозяйства, который потребовал вернуть ранее составленный акт от 03 октября 2016 года и выдал новый акт от 06 октября 2016 года, пояснив, что «все нормально». Она находилась с ребенком, акт подписала, не читая.

Согласно счету-квитанции, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» за январь 2017 года выставил ФИО1 счет за потребленный природный газ по нормативам потребления газа в размере 24785,98 руб.

В ответе ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» на обращение истца от 16 января 2017 года рекомендовано провести внеочередную поверку прибора учета газа, поверить должен установить пломбу и клеймо, после чего счетчик будет опломбирован поставщиком газа и принят к учету.

В соответствии с требованиями ст. ст. 56 и 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что повреждение пломб прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», в связи с чем ответчиком обоснованно объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с пп. «в» п. 21 Правил ответственность за состояние и исправность узлов учета, а также за их своевременную проверку несут владельцы.

В силу п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Ответственность за исправное техническое состояние прибора учета газа и обеспечение сохранности пломбы завода-изготовителя и пломб поставщика газа возлагается на абонента (собственника прибора учета газа).

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены (п. «б» п. 25 Правил).

В соответствии с п. 4 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 (зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2015 № 38822), п. 4 ст. 19 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» результаты поверки средства измерения удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерения, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерения должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерения не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерения, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).

Согласно п. 28 Порядка проведения поверки средств измерений, место для нанесения знака поверки указывается в описании типа на средство измерения. Знак поверки наносится на средство измерения во всех случаях, когда конструкция средства измерения не препятствует этому и условия их эксплуатации обеспечивают сохранность знака поверки в течение всего межповерочного интервала.

Знак поверки представляет собой оттиск, наклейку или иным способом изготовленное условное изображение, нанесенные на средство измерения и (или) на свидетельство о поверке или паспорт (формуляр). Знак поверки должен иметь четкое изображение, сохраняемое в условиях, в которых средство измерения эксплуатируется (п. п. 22, 23 Порядка проведения поверки).

Изображение знака поверки должно оставаться четким на всем протяжении межповерочного интервала (п. 26 Порядка проведения поверки).

В соответствии с п. 19 Порядка проведения поверки обязательное представление средства измерения на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе в случаях:

несоответствия знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку (знаки поверки считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат);

повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения);

проведения повторной регулировки или настройки, с вскрытием пломб, предотвращающих доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции, известного или предполагаемого ударного или иного воздействия или при возникновении сомнений в его показаниях.

В описании счетчика газа СГД-3Т предусмотрено обозначение мест для нанесения пломб и наклеек для защиты от несанкционированного доступа, а именно, место нанесения поверительного клейма-наклейки, оттиска поверительного клейма и места пломбирования.

Допустимых, достоверных и относимых доказательств, свидетельствующих о том, что прибор учета газа, установленный у истца, не имеет повреждения оттиска клейма поверителя, проведена внеочередная поверка, счетчик является опломбированным, суду не представлено. Более того, стороной истца не оспаривалось, что внеочередная поверка прибора учета вплоть до момента рассмотрения дела не проводилась.

Судом установлено, сторонами не оспаривалось, что до момента проведения проверки в октябре 2016 года заявлений в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» от абонента о повреждении пломбы завода изготовителя не поступало.

Доводы истца об умышленном либо по неосторожности повреждении клейма поверителя контролером газового хозяйства суд признает надуманными, не подтвержденными объективными и допустимыми доказательствами.

Доводы истца о том, что о проведении проверки ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» не уведомлял, являются несостоятельными.

В п.п. 55, 56 Правил предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Доказательств, свидетельствующих об уведомлении истца о проведении проверки, суду не представлено. Вместе с тем, само по себе несоблюдение ответчиком предварительного уведомления абонента (за 7 дней) о дате и времени проведения проверки, предусмотренного п. 56 Правил, не свидетельствует о незаконности действий поставщика ресурса, поскольку сотрудник ответчика был добровольно допущен в дом самим владельцем, а составленный по итогам проверки акт инвентаризации газового прибора подписан без каких-либо замечаний.

В соответствии с п. 59 Правил результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: дата и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводится проверка; сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; показания приборов учета газа; описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

В силу п. 60 Правил акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Как установлено судом, каких-либо возражений со стороны истца при составлении акта ни 03 октября 2016 года, ни 06 октября 2016 года не имелось, акт подписан а добровольном порядке.

Таким образом, абонент осознавал существо проводимых действий, проверка прибора учета потребления газа осуществлялась поставщиком газа с согласия абонента и результаты этой проверки носят объективный характер, проведенная проверка соответствует установленным требованиям и правилам.

Суд критически относится к доводам истца о том, что об отсутствии оттиска клейма стало известно при выяснении основания возникновения задолженности, поскольку копия акта от 06 октября 2016 года была вручена дочери истца в день составления, что подтверждается ее подписью в акте. Данное обстоятельство К.Е.А. подтвердила и в судебном заседании.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании требования на взыскание задолженности за потребленный природный газ незаконным, не имеется оснований для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании требования на взыскание задолженности за потребленный природный газ незаконным, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Дарьина