Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Выборгскому району Ленинградской области о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПУ РФ от 29.10.2020г. к Управлению Пенсионного фонда в Выборгском районе Ленинградской области, в котором просил обязать ответчика включить в трудовой стаж следующие периоды работы: с 18.04.1996г. по 31.12.1998г. в ТОО «Строй-сервис» (реорганизовано 02.09.1996г. в ЗАО «Эсти») в должности заместителя директора; с 08.01.1996г. по 31.12.1998г. в качестве индивидуального предпринимателя.

В обоснование требований Истец ссылался на то, что из решений об отказе в назначении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему стало известно, что Ответчиком не были включены вышеуказанные периоды работы в стаж. Не включение вышеуказанных периодов работы в его трудовой стаж ущемляет его право на получение пенсионного обеспечения в соответствии с указанной нормой.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, указали, что ФИО1 зарегистрирован в качестве предпринимателя 18.04.1996г., уплачивал подоходный налог, платежи в Пенсионный фонд РФ осуществлял своевременно и в полном объеме. Факт работы в ТОО «Строй-сервис» (ЗАО «Эсти») подтверждается записями в трудовой книжке, а также то обстоятельство, что в оспариваемый период вместе с ним в указанной организации работал ФИО2, трудовая книжка, которого также содержит записи о работе в ТОО «Строй-сервис» (ЗАО «Эсти»).

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения требований по мотивам, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнения к ним. Указала, что истец в установленном порядке в качестве страхователя зарегистрирован не был, страховые взносы в установленном порядке не уплачивались. Имеются сведения об уплате страховых взносов за 1996г., которые отражены на не идентифицированных счетах лиц, не зарегистрированных в Пенсионном фонде РФ, как страхователи, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (индивидуальные предприниматели без наемных работников). Записи трудовой книжки не подтверждают факт работы истца и получение за это время заработной платы, с которой начислялись и уплачивались страховые взносы. В указанные периоды за истца не перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование. Трудовая книжка, имеющая исправления по периоду работы в ТОО «Сервис-строй», не является доказательством получения истцом вознаграждения за труд, с которого начислялись и уплачивались страховые взносы. К представленным истцом доказательствам относится скептически.

Выслушав доводы истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Страховая пенсия, согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности, которая в силу части 2 стати 1 названного Федерального закона, предоставляется на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу разъяснений данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 19 Правил периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с 01.01.1991г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в силу статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, Истец зарегистрирован в системе государственного страхования 15.10.1997года.

Вместе с тем, территориальными органами ПФР была организована работа по сбору сведений от страхователей и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы (далее - страхователи), о трудовом (страховом) стаже и (или) иной деятельности, которые приобретены работающими у них застрахованными лицами за период до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Сбор названных сведений осуществлялся в период с 01.08.2003г. по 01.07.2004г. (сроки сбора сведений о трудовом стаже утверждены п. 44 Инструкции от 15.03.1997г. № 318) в соответствии с Порядком представления страхователями сведений о включаемых в трудовой (страховой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у них застрахованными лицами до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.10.2003г. № 139п, с использованием формы индивидуальных сведений СЗВ-К «Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, страхователи в территориальные органы ПФР представляли сведения о трудовом стаже на каждого работника, отразив при этом всю трудовую деятельность, приобретенную ими за период до 01.01.2002 (до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования).

Следовательно, начиная с указанного момента, периоды работы истца подтверждаются сведениями, предоставляемые работодателями с указанием сумм заработка, на которые начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с отражением на лицевом счету.

Согласно сведениям лицевого счета истца за периоды работы в ТОО «Строй-Сервис» (реорганизовано в ЗАО «Эсти» 02.09.1996г.), которые являются предметом настоящего спора, сведения об официальной трудовой деятельности истца, а равно сведения об уплате страховых взносов, исчисленных с сумм заработка, отсутствуют.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении работы ФИО1 не представлялись, Истец должен был представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им фактической работы в указанный период (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у Истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж.

При отсутствии таких документов, сделать вывод о наличии достаточных условий для включения спорных периодов в страховой стаж истца, не представляется возможным. При этом суд отмечает, что трудовая книжка истца не может быть признана достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчета трудового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простой по вине работника, прогулы и пр.).

Суд отмечает, что согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем ТОО «Строй-Сервис» являлся, в том числе, сам истец, он же заместитель директора названной организации и ФИО2, он же директор этой же организации, и копию трудовой книжки которого, истец представил в качестве подтверждения своей трудовой деятельности в ТОО «Строй-Сервис» (реорганизовано в ЗАО «Эсти» 02.09.1996г).

Кроме того, как это следует из выписки из ЕГРЮЛ ЗАО «Эсти» прекратило свою деятельность 25.10.2006г. В связи с чем, суд не может принять во внимание справку б/н от 14.10.1998г. за подписью ФИО2, на которую ссылается истец, поскольку в ней указаны данные паспорта истца, полученного 07.05.2008г., то есть, после выдачи указанной справки.

В силу вышеуказанного, суд критически относится к представленным истцом доказательствам и не принимает в качестве допустимого письменного доказательства справку б/н от 14.10.1998г. за подписью ФИО2, на которую ссылается истец, при этом уточнив, сведения в ней верны, а дата выдачи справки указана ошибочно.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007г. № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время аналогичные условия предусмотрены статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в названном постановлении, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Между тем, данное постановление не рассматривало случаи, когда в спорный период трудовой деятельности работник не был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования либо, когда работник сам являлся учредителем, акционером и одним из руководителей организации, ненадлежащим образом, исполняющей обязанности страхователя.

В силу положений статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Таким образом, истец, в компетенцию которого входило осуществлять соответствующий контроль, таких действий не осуществлял, а, следовательно, бремя негативных последствий не может быть возложено на ответчика, в том числе, с учетом субсидиарной ответственности государства.

Положения части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно пункту 2 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2122-1, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и обязаны зарегистрироваться в течение 30 дней со дня государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту жительства лиц (месту, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает), а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.

В соответствии с п. 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997г. № 318 и действующая до 29.07.2003г., застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в ПФР, в I квартале года, следующего за отчетным, а также при снятии с учета в качестве плательщика страховых взносов лично представляет в территориальный орган сведения о своем доходе в отчетном году.

Доказательств предоставления сведений о своем доходе по спорным периодам в адрес ответчика, истец суду не представил, за исключением периода за 1996г. в том числе, в силу уклонения от регистрации в качестве страхователя и уплаты страховых взносов (застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы).

Согласно пункту 60 Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 11.11.1994г. № 258 «Об утверждении Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации» (действовало до 05.08.2000г., далее – Инструкция) граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации от 07.12.1991г. № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» авансовыми платежами.

Как следует из письма ИФНС по Выборгскому району от 28.10.2020г. № 08-08/45335 истец уплачивал подоходный налог по ставке 12%, срок уплаты налога 15 июля года, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, истец не являлся налогоплательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения либо осуществляющим уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу пунктов 63 и 67 Инструкции лицами, уплачивающими подоходный налог, платежи на обязательное пенсионное страхование осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет территориального органа-страховщика по месту регистрации в качестве плательщика взносов, который в свою очередь обязан вести учет расчетов по средствам, уплачиваемым в Пенсионный фонд РФ.

Доказательств уплаты страховых взносов за период с 1997г. при осуществлении предпринимательской деятельности Истцом не представлено.

В соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что индивидуальные предприниматели являются и страхователями, и застрахованными лицами.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Таким образом, уплата страховых взносов является обязанностью страхователя. Своевременно и в полном объеме обязанность по спорным периодам, возложенная на истца, как на лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой, истцом не была исполнена.

Из материалов дела следует, что истец в качестве плательщика страховых взносов в органах ПФР не регистрировался (справка территориального органа Пенсионного фонда РФ от 29.09.2020г. исх. № 28291 и выписка из ЕГРИП на индивидуального предпринимателя ФИО1)

Поскольку истцом представлена квитанция от 11.08.1997г. об уплате страховых взносов за 1996г. и ответчиком не опровергается факт поступления платежей (страховых взносов), суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в части периода, за который обязанность истца, как индивидуального предпринимателя (страхователя) исполнена.

Справка от 20.07.2020г. № 4124770, выданная налоговым органом истцу о том, что по состоянию на 20.07.2020г. он не имеет неисполненной обязанности по налогам, сборам, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, судом также не принимается в силу нижеследующего.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 59 Налогового кодекса РФ, пункта 1 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, утвержденного Приказом ФНС России от 02.04.2019г. № ММВ-7-8/164@, недоимка по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 01.01.2001г., задолженность по пеням и штрафам признается безнадежной к взысканию.

Таким образом, вышеуказанная справка не может содержать сведения, относящиеся к спорным периодам предпринимательской деятельности истца, а, следовательно, не отвечает правилам статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как неоднократно указывая Конституционный Суд РФ, а также отмечено в позиции Пленума Верховного Суда РФ (абзац 3 пункт 9 Постановления от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии») неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Также, суд приходит к мнению, что поскольку порядок и сроки уплаты предусмотрены законодательством Российской Федерации, как ранее, так и в настоящее время при назначении страховой пенсии и определения ее размера необходимо учитывать также и своевременность уплаты страховых взносов в целях капитализации (индексации) средств на пенсионное обеспечение при наступлении страхового случая.

Учитывая, что в данном случае в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания лежит на истце и, принимая во внимание факт непредставления истцом доказательств в подтверждение своих требований, а также отсутствие в материалах подобных документов, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца в заявленном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Выборгскому району Ленинградской области о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области включить в страховой стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период осуществления трудовой и (иной) деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 18.04.1996г. по 31.12.1996г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н. Б. Вериго

47RS0005-01-2020-000846-65

Подлинный документ находится в производстве Выборгского городского суда Ленинградской области, подшит в деле №2-1711/2020