Гражданский кодекс часть 1

28 июля 2021 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Зининой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО15, ФИО2 ФИО14 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о понуждении направить проект договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с вышеукзанными исковыми требованиями к ответчику Департаменту управления имуществом г.о. Самара о понуждении направить проект договора купли-продажи земельного участка, в обосновании заявленных исковых требований указав, что они являются соседями по адресу: <адрес> каждый из которых занимает изолированную часть дома с отдельным входом в свои жилые помещения. В 2020 г. они совместно обратились в Главе г.о. Самара о предоставлении им в общую долевую собственность на ? доли каждому, за выкуп земельного участа, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

Однако, ДД.ММ.ГГГГ г. они получили отказ в связи с тем, что на участке расположены части жилого дома площадью <данные изъяты>

Истцы ссылаются на то, что полученный отказ лишает их права во внесудебном порядке оформить по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного, ФИО1 и ФИО2 просили обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес ФИО2 проект договора купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес ФИО1 проект договора купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, заявленные исковыее требования не признала по доводам, изложенным в письменных возраженияхпояснениях и пояснила, что испрашиваемый истцами земельный участок составляет <данные изъяты>., т.е. меньше минимальной площади предоставления земельного участка в собственность.

Представители ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом повестками, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, письменный отзыв на иск не представил.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом повестками, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали, письменный отзыв на иск не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и дате судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Из положений п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для реализации указанного права заинтересованные лица обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Законом Самарской области от 29.12.2014 г. № 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара с 01.03.2015 г. отнесено к компетенции Администрации городского округа Самара.

Положения пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закрепляют принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Подпунктом 11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Выше приведенные требования закона, устанавливают, что защита интересов общества и государства должна осуществляться в рамках законодательных гарантий, так, чтобы публичное право обеспечивало реализацию частного права, гарантии прав граждан и юридических лиц на землю, реализацию в земельных отношениях конституционно значимых начал гражданского законодательства, в том числе его дозволительной направленности и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (ст. 1 ГК РФ), и тем самым - обеспечение баланса публичных и частных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. является собственником жилого помещения, площадью ДД.ММ.ГГГГ., расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. является собственником жилого помещения, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу<адрес>. При этом каждый из истцов занимает изолированную часть дома с отдельным входом.

В 2020 г. истцы обратились с заявлением к Главе г.о. Самара «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», однако, ДД.ММ.ГГГГ г. им было отказано в предварительном согласовании представления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и разъяснено о необходимости обращения в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков, занимаемых изолированными частями жилого дома с кадастровыми номерами № и №, расположенными по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы участка установлены и согласны со смежными землепользователями.

В соответствии со схемой, выполненной кадастровыи инженером ФИО5, общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес> по результатам фактических измерений в 2020 г. составила ДД.ММ.ГГГГ из них: земельный участок под строением ФИО1 площадью 43 кв.м. и земельный участок под строением ФИО2 площадью <данные изъяты>

Согласно заключению «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. пересечений границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не выявлено.

Положения пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, закрепляют принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 135 ГК РФ, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Подпунктом 11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, закреплен принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, установлено, что защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Выше приведенные требования закона, устанавливают, что защита интересов общества и государства должна осуществляться в рамках законодательных гарантий, так, чтобы публичное право обеспечивало реализацию частного права, гарантии прав граждан и юридических лиц на землю, реализацию в земельных отношениях конституционно значимых начал гражданского законодательства, в том числе его дозволительной направленности и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (статья 1 ГК РФ), и тем самым - обеспечение баланса публичных и частных интересов.

С учетом установленных обстоятельств, и в силу указанных норм права, суд полагает, что у ФИО1 и ФИО2 возникло право на приобретение в общую долевую собственность за выкуп без проведения торгов земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>, в связи с чем их требования об обязании Департамент управления имуществом г.о. Самара направить им проект договора купли-продажи земельного участка в 14 -ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу являются законными и подлежат удовлетворению.

Иное противоречит принципам гражданского и земельного права, повлечет явное нарушение баланса публичных и частных интересов, приведет к нестабильности участников гражданского оборота, добросовестно использующих свои права.

С учетом изложенного, ФИО1 и ФИО2. имеют право на предоставление земельного участка за выкуп, без проведения торгов, в соответствии со ст. 39.3 п. 2 пп.6 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу направить в адрес ФИО2 проект договора купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу направить в адрес ФИО6 проект договора купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу : <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2021 года.

Судья Вельмина И.Н.