Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 21 января 2020 года дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Инта» к ФИО1 о возложении обязанности оформить право собственности на занимаемый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

АдмИ.ация муниципального образования городского округа «Инта» (далее -администрация МО ГО «Инта») обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности оформить право на земельный участок кадастровый №__, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. И., ____, садовый дом. В обоснование заявленных требований истец указал, что на указанном земельном участке расположено недвижимое имущество, принадлежащее с __.__.__ на праве собственности ФИО1. Ответчиком не заключен договор аренды фактически используемого им земельного участка, в связи с чем, начисление арендной платы адмИ.ацией М. «И.» не производится. В адрес ответчика направлялось письмо о необходимости оформить права на земельный участок под садовым домом, что ответчиком сделано не было. Использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Таким образом, в результате бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер к оформлению права собственности либо аренды на земельный участок, бюджет МОГО «Инта» недополучает средства в виде земельного налога, подлежащего уплате собственниками земельных участков, либо арендной платы, уплачиваемой арендаторами на основании соответствующих договоров аренды недвижимого имущества.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Администрация МОГО «Инта» представила заявление с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что нежилое здание с кадастровым номером 11:18:0601003:94 площадью 69,6 кв.м., расположенное по адресу: ____, г. И., ____, находится в собственности ФИО1 с __.__.__. Право на земельный участок под указанным нежилым зданием не зарегистрировано (л.д.5).

Согласно положениям п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного кодекса (в том числе право собственности и право пользования), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" и удостоверяются документами в порядке, предусмотренном указанным законом.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату и договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (ст.39.1 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 8 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Таким образом, для собственников зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, не оформленных в собственность, заключение договора аренды является обязательным.

В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Частью 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ установлено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств соблюдения истцом вышеназванных требований, а именно направления ответчику для подписания проекта договора аренды. __.__.__ истец направлял в адрес ответчика претензию о необходимости оформления права на земельный участок. Однако проект договора аренды ответчику не направлялся.

Учитывая изложенное, исковые требования о возложении на ответчика обязанности оформить право собственности на занимаемый земельный участок удовлетворению не подлежат, поскольку ответчику не был направлен проект договора аренды, доказательств уклонения ответчика от заключения договора не имеется.

Кроме того, истец не представил проект договора в суд, не указал, на каких существенных условиях ответчик должен заключить договор аренды, в связи с чем, суд не имеет возможности указать в резолютивной части решения суда, на каких условиях на ответчика возлагается обязанность заключить договор, что противоречит требованиям ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ.

Также на ответчика не может быть возложена обязанность приобрести право собственности на земельный участок. В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ свобода договора проявляется, в том числе в свободе его заключения и отсутствии принуждения ко вступлению в договорные отношения, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Земельным законодательством не предусмотрено обязанности владельцев объектов недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под данным объектом недвижимости. Напротив, земельное законодательство допускает возможность нахождения объектов недвижимости и земельных участков под данными объектами недвижимости в собственности разных лиц (ст. 35 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, администрация МОГО «Инта» не вправе требовать от ответчика оформления земельного участка в собственность. Истец вправе требовать заключения договора аренды, но только после соблюдения порядка, установленного ст. 445 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городского округа «Инта» к ФИО1 о возложении обязанности оформить право собственности на занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: ____, город И., ____ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено «27» января 2020 года.