Гражданский кодекс часть 1

а также с участием представителя истца ФИО1 - Бронникова А.В., действующего на основании доверенности от <>, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске о признании права досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

<> года ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске (далее УПФ РФ) решением № xxxx отказало ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения такой пенсии педагогического стажа 25 лет. При этом при исчислении специального трудового стажа не были учтены следующие периоды работы ФИО1:

1. с <<>> по <<>> в должности: музыкальный руководитель, он же музыкальный руководитель компенсирующей группы в детском саду № 4 Отдела дошкольных образовательных учреждений УЭХК в связи с нахождением на семинарах, теоретических занятиях с отрывом от производства (с сохранением заработной платы);

2. с <> по <>, с <> по <> в должности - музыкальный руководитель, он же музыкальный руководитель компенсирующей группы в детском саду № 4 Отдельных дошкольных образовательных учреждений УЭХК, так как в выписке из ИЛС не подтверждена работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение;

3. с <<>> по <<>>, в должности - музыкальный руководитель, он же музыкальный руководитель компенсирующей группы в детском саду № 4 Отдела дошкольных образовательных учреждений УЭХК в связи с нахождением в учебных отпусках;

4. с <> по <>, <> в должности - музыкальный руководитель в детском саду Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида «Росинка» в связи с нахождением на обучении на семинаре с отрывом от производства.

Вместе с тем, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, ФИО1 засчитан период ее педагогической деятельности в учреждениях для детей общей сложностью 24 года 04 месяца 23 дня.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику УПФ РФ, в котором, оспаривая законность вышеуказанного решения, просит признать её право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, обязать ответчика вышеуказанные периоды включить в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить такую пенсию с даты ее обращения в Пенсионный фонд, то есть с <>. При удовлетвори иска ФИО1 просила взыскать в свою пользу с ответчика в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины - xxx руб., по оплате юридических услуг за составление искового заявления и участие представителя в суде - xxxx руб., по оплате услуг по оформлению доверенности на представителя – xxx руб., а всего xxxx руб.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Бронников А.В. на удовлетворении требований иска настаивал, в обоснование которых суду пояснил, что ФИО1 имеет специальное педагогическое образование, педагогической деятельностью в учреждениях образования для детей занимается с <>. Периоды нахождения ее на семинарах, теоретических занятиях с отрывом от производства с сохранением заработной платы с <<>> по <<>>, с <<>> должны быть включены в специальный стаж, т.к. на семинары ФИО1 направлялась по распоряжению работодателя, с целью повышения профессионального уровня знаний, за ней также сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Аналогично подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 на обучении на семинаре с отрывом от производства с <> по <>, <>. Необоснованно отказано в зачете периодов с <> по <>, с <> по <> из-за не подтверждения работы, представленной в выписке ИЛС, так как ФИО1 в данный период времени работала в образовательном учреждении для детей, выполняла только педагогические функции. Незаконно отказано в зачете периодов нахождения ФИО1 в учебных отпусках с <<>>, с <<>>, поскольку предоставление работнику ученических отпусков предусмотрено действующим законодательством, с сохранением за работником основного места работы и среднего заработка на период обучения, в данном случае ФИО1 обучалась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный университет имени A.M. Горького», за ней сохранялось рабочее место и средний заработок.

Представитель ответчика - УПФ РФ ФИО2 иск не признала, пояснив суду, что решение УПФ РФ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было принято в соответствии с действующим пенсионным законодательством, включение оспариваемых периодов работы (период нахождения на семинарах и в учебных отпусках) в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости противоречит Правилам исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № xxx от <>. Оспариваемый период с <> по <>, с <> по <> не включен в специальный трудовой стаж истца, поскольку в выписке из ИЛС, представленной Управлением образования в ГУ УПФ РФ, не подтверждена работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований – ОАО «УЭХК» доводы иска о включении в специальный стаж работы оспариваемых периодов поддержал как обоснованные.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований МАДОУ детский сад «Росинка» просит дело рассмотреть в свое отсутствие, поддерживая требования иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

На основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и подтверждается представленными по делу доказательствами, что ФИО1 имеет диплом о среднем профессиональном образовании, в xxx году закончила Свердловское музыкальное училище им.Чайковского, в xxxx году прошла обучение в «Уральском государственном университете им. А.М.Горького» (л.д.14-15).

Согласно записям в трудовой книжке в образовательных учреждениях для детей ФИО1 работает с <> по настоящее время по профессии - музыкальный руководитель, непосредственно её работа связана с педагогическими функциями с детьми, с <> она работает в должности музыкальный руководитель, он же музыкальный руководитель компенсирующей группы в детском саду № 4 отдела дошкольных образовательных учреждений УЭХК, где непосредственно исполняет трудовые обязанности, связанные с педагогической деятельностью. С <> ФИО1 принята на работу музыкальным руководителем в детском саду Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида « », где также занимается педагогической деятельностью.

Отказывая ФИО1 зачесть в специальный трудовой стаж периоды нахождения на семинарах, теоретических занятиях с отрывом от производства и в учебных отпусках, ответчик ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2002 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, которые содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности для включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако в соответствии с требованиями статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, в оспариваемые периоды с <<>> по <<>>, ФИО1 работала в должности - музыкальный руководитель, он же музыкальный руководитель компенсирующей группы в детском саду № 4 Отдела дошкольных образовательных учреждений УЭХК, а также по заочной форме обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем образовательном учреждении. С <> по <>, <> ФИО1 работала в должности музыкального руководителя в детском саду Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида « ». При этом в период обучения работодателем предоставлялись данному работнику дополнительные отпуска (ученические) с сохранением места работы, должности, средней заработной платы, с отчислением работодателем за работника необходимых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Обучение же ФИО1 на семинарах, теоретических занятиях с отрывом от производства в вышеуказанные периоды все в той же должности было связано с повышением квалификации по направлению работодателя образовательного учреждения и является обязанностью работника, установленной трудовым законодательством, такое обучение непосредственно связано с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата и, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, эти периоды следует расценивать как трудовую педагогическую деятельность, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Отказывая в зачете в специальный трудовой стаж периода с <> по <>, с <> по <> УПФ РФ ссылается, что в выписке из ИЛС не подтверждена работа ФИО1, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом «Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Министра здравоохранения социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н.

Согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ 258н от 31.03.2011, такие периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В соответствии со ст.6 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакциях соответствующих спорным периодам работы истца) в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указывается, кроме иных данных, также сведения о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

Между тем в силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Поскольку судом установлено, что в период с <> по <>, с <> по <> ФИО1 непосредственно занималась педагогической деятельностью, что подтверждается записью в трудовой книжке и лицевыми счетами по оплате труда, то отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода об особых условиях труда в спорный период работы истца, не может повлечь для ФИО1 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Судом установлено, что с учетом оспариваемого истцом периодов (нахождение на семинарах, теоретических занятиях с отрывом от производства с сохранением заработной платы - всего 23 дней, нахождение в ученических отпусках - 05 месяцев 17 дней, период по выписке ИЛС – 29 дней) и периода работы (24 года 04 месяца 23 дня), включенного ответчиком, у ФИО1 стаж педагогической деятельности на момент обращения в пенсионный орган, то есть на <> составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности.

С учетом изложенного суд считает, что ГУ УПФ РФ в г.Новоуральске толкует Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях ухудшения положения истца в области пенсионного обеспечения, что, в свою очередь, является прямым нарушением ст.2 Конституции Российской Федерации, определяющей права и свободы человека высшей ценностью, а обязанностью государства соблюдать и защищать эти права.

Оспариваемые периоды исключены из специального стажа ФИО1, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, незаконно, в связи с чем исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 98, ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу ФИО1 с ответчика следует взыскать в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд - xxx руб., по оплате юридических услуг за составление искового заявления и участие представителя в суде - xxxx руб., с учетом сложности категории спора, процессуального времени, объема оказанной услуги, требований разумности, по оплате услуг оформления доверенности на имя представителя – в размере xxx руб., а всего в сумме xxxx,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске о признании права досрочную трудовую пенсию по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске от <> № xxxx в части отказа ФИО1 включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с <<>> в должности музыкального руководителя, он же музыкальный руководитель компенсирующей группы в детском саду № 4 отдела дошкольных образовательных учреждений УЭХК – период нахождения на семинарах, теоретических занятиях с отрывом от производства (с сохранением заработной платы); с <> по <>, с <> по <> в должности музыкального руководителя, он же музыкальный руководитель компенсирующей группы в детском саду № 4 отдела дошкольных образовательных учреждений УЭХК; с <<>> в должности музыкального руководителя, он же музыкальный руководитель компенсирующей группы в детском саду № 4 отдела дошкольных образовательных учреждений УЭХК – период ученических отпусков; с <> по <>, <> в должности музыкального руководителя в детском саду Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида « » - период нахождения на семинаре.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, с даты обращения в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске, то есть с 06 сентября 2013 года.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов xxxx,xx руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца через Новоуральский городской суд, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Орлова

Согласовано

Судья О.В. Орлова