Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аскарова Дархана Аскаровича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о компенсации морального вреда,

установил:

Аскаров Д.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в размере 2 000 000 руб. за ненадлежащие условия содержания в конвойном помещении Советского районного суда г. Красноярска.

Требования Аскаров Д.А. мотивировал тем, что в течение длительного периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно доставлялся в Советский районный суд г. Красноярска, где помещался в специальные камеры, расположенные в цокольном этаже (подвале) здания суда. В камерах отсутствовали столы, не было вентиляции, естественного освещения и свежего воздуха, т.к. отсутствовали окна. В конвойном помещении не имеется свободного доступа к питьевой воде, санузлу и туалету. Количество человек в камерах превышало допустимую норму, от 4 до 12 человек. В камерах находились как курящие, так и не курящие заключенные. Прогулки не осуществлялись. Истец неоднократно обращался в органы прокуратуры и иные органы с жалобами, по результатам проверок выявлялись «незначительные» нарушения условий содержания. При этом никаких улучшений условий содержания организовано не было. Размер компенсации морального вреда истец оценивает в 2 000 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Судебный Департамент при Верховном суде РФ.

Истец Аскаров Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 129), ранее представитель Сазанакова Т.Т., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ направила в суд возражения на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований (л.д. 37-38).

Представитель ответчика Судебного департамента при Верховном Суде РФ Хливак Я.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд возражения на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 144-148).

Представитель третьего лица Управления Судебного департамента в Красноярском крае Митрофанов П.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 130), ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований (л.д. 40-41).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Аскарова Д.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 53 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. ст. 150-151, 1100-1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права (жизнь и здоровье), суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с указанной нормой права обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

При этом следует отметить, что возмещение морального вреда за счет казны Российской Федерации возможно только в случае доказанности виновных незаконных действий должностных лиц, повлекших за собой причинение истцу морального вреда.

Судом установлено, и подтверждается информацией, представленной МУ МВД России «Красноярское», что Аскаров Д.А. неоднократно конвоировался нарядами ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по Красноярскому краю в Советский районный суд г. Красноярска – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, заключенные под стражу, доставленные в Советский районный суд г. Красноярска, находились в камерах конвойного помещения.

Охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в здании суда, в том числе в конвойном помещении, сотрудниками ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» осуществляется в соответствии с требованиями Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно требованиям Наставления, в перерывах между судебными заседаниями подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием (продуктами, выданными органом-отравителем). По просьбе подозреваемого либо обвиняемого ему в потребном количестве выдается питьевая кипяченая вода, в том числе для приготовления пищи из сухого пайка.

В соответствии с требованиями Наставления, по камерам конвойного помещения, подозреваемые и обвиняемые, размещаются с соблюдением требований по раздельному содержанию. Нормы наполняемости камер для содержания подозреваемых и обвиняемых, а так же покамерный учет лиц, размещенных по камерам конвойного помещения суда, не регламентированы Наставлением.

Нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, ограничение курения табака лицам, находящимися в камерах конвойного помещениях суда, не регламентировано. Согласно перечню продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других товаров, утвержденному приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», подозреваемые и обвиняемые вправе иметь при себе и хранить табачные изделия и спички.

Камеры для содержания лиц, заключенных под стражу в конвойном помещении Советского районного суда г. Красноярска не оборудованы санузлами. Вывод вышеуказанных лиц в туалет, расположенный в коридоре конвойного помещения, производится по прибытию в суд, в обеденное время, а также по их просьбе при наличии в конвойном помещении сотрудников, не задействованных в обеспечении судебных процессов. Периодичность посещения туалета подозреваемыми и обвиняемыми, содержащими в камерах конвойного помещения, не регламентирована Наставлением.

Согласно регистрационным документам, обращения Аскарова Д.А. с жалобами на условия содержания в конвойном помещении Советского районного суда г. Красноярска в адрес ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» не поступали (л.д. 71-72).

Согласно паспорту безопасности суда, Советский районный суд г. Красноярска расположен по адресу: г. Красноярск, пр. Ульяновский, 4/И, является отдельно стоящим 5-ти этажным зданием, имеет конвойное помещение на цокольном этаже общей площадью 225,76 кв.м., 10 камер (6.4, 4.58, 9.31, 7.93, 9.53, 9.56, 9.43, 6.96, 7.08, 8.66, всего 79.44 кв.м.), которые оборудованы скамейками и приставными столами, конвойное помещение оборудовано телефоном, водонагревателем, имеется видеонаблюдение в камерах, 2 санузла, приточно-вытяжная вентиляция, что подтверждается паспортом безопасности суда (л.д. 42-44).

В соответствии со справкой, составленной по результатам проверки условий содержания задержанных и арестованных в помещениях для подсудимых и конвоя в здании Федерального суда Советского районного суда г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, старшим помощником прокурора Советского района г. Красноярска Савостьяновой С.Л. проведена проверка в ходе которой установлено, что Федеральный суд Советского района г. Красноярска, расположен в отдельно стоящем кирпичном пятиэтажном здании по адресу: пр. Ульяновский 4 «И» г. Красноярска, построенном и введенным в эксплуатацию в 2010 году.

Помещение для конвоя и лиц, заключенных под стражу, расположено в цокольном этаже здания. Доставка лиц, содержащихся под стражей, в здание суда производится в целях проведения судебного заседания, а также ознакомления лиц с материалами уголовного дела, которые происходят в помещении залов судебных заседаний. Лица, содержащиеся под стражей, находятся в конвойном помещении здания суда в рабочее время. В нерабочее время, а также в выходные и праздничные дни, доставление лиц содержащихся под стражей в конвойное помещение суда, не производится. Комнаты для задержанных, оборудованы видеонаблюдением. Конвойное помещение оборудовано пожарной сигнализацией, переносным вольером для служебных собак, городским телефоном, отельным туалетом для персонала, комнаты для конвоя. Для содержания лиц, заключенных под стражу, имеется 10 камер конвойного помещения, оборудованных электрическим освещением, отоплением, приточно-вытяжной вентиляцией, скамьями. Питание лиц, содержащихся под стражей, производится в конвойных камерах в обеденное время, еда поставляется из учреждения ГУФСИН, откуда производится доставка лиц. Имеется устройство для подогрева воды «Термопот», кипяток предоставляется по желанию. Для лиц, заключенных под стражу имеется обособленный туалет, вывод производится по желанию. Курение в камерах запрещено. Проведенным в сентябре 2016 г. комиссионным обследованием помещения для конвоя и лиц, заключенных под стражу, установлены нарушения, связанные с отсутствием в камерах раскладных столов для принятия пищи и не эффективно работающей приточно-вытяжной вентиляции. В настоящее время в комнатах для задержанных установлены столы для приема пищи, установлены более широкие лавки. Приточно-вытяжная вентиляция находится в рабочем состоянии. В ходе проверки установлено отсутствие нарушений, связанных с организацией противопобеговой безопасности, требующих принятия мер прокурорского реагирования (л.д. 152).

Также в соответствии с актом комиссионного обследования залов судебных заседаний, помещений для конвоя и лиц, заключенных под стражу Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в камерах конвойного помещения приточно-вытяжная вентиляция, отопление, электрическое освещение имеются, находятся в исправном состоянии, также камеры оборудованы скамьями, раскладным столом для приема пищи. (л.д. 153-159)

Проанализировав изложенные доказательства и нормы права в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что истцом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено объективных доказательств, подтверждающих, что в период содержания его в конвойном помещении суда были нарушены его личные неимущественные права.

Помещения для подсудимых в здании судов рассчитаны на временное пребывание лиц, содержащихся под стражей.

Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, определены Сводом правил по проектированию и строительству зданий судов общей юрисдикции. Приказом Минстроя России от 15.08.2018 N 524/пр "Об утверждении СП 152.13330.2018 "Здания федеральных судов. Правила проектирования"

С 16.02.2019 г. введен в действие СП 152.13330.2018 "Здания федеральных судов. Правила проектирования", признан не подлежащим применению СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования", утвержденный приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 декабря 2012 г. N 111/ГС.

В прежнем и в действующем Своде правил допускается проектирование размещения группы помещений для подсудимых (камер) в подвальном помещении, без естественного освещения.

В соответствии с п. 6.8 СП 152.13330.2018 помещения, не требующие естественного освещения, следует проектировать без оконных проемов или располагать в подземных этажах. В подвальном или цокольном этаже зданий федеральных судов допускается размещать складские и хозяйственные помещения, помещения, обеспечивающие работу и эксплуатацию инженерных систем здания, а в судах общей юрисдикции - также группу помещений для лиц, содержащихся под стражей, и помещение конвоя.

Согласно п. 8.11 СП 152.13330.2018 каждую камеру следует оборудовать электрическим потолочным освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи.

Суд полагает, что установленные Сводом правил по проектированию и строительству судов инженерно-технические требования соблюдены, в связи с чем, временное пребывание истца в указанных помещениях не могло нарушить его конституционные и личные права.

Кроме того, нарушений прав истца в непредставлении прогулки за время пребывания в суде не допущено, поскольку имелся иной механизм реализации права на прогулку.

Так, в соответствии с п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Доводы истца о том, что отсутствовал свободный доступ к питьевой воде, к санузлу и туалету, а также о том, что находился в минимальных помещениях с максимальным количеством человек от 4 до 12 на камеры площадью от 2 до 6 кв.м. суд находит не обоснованными. Сводом правил по проектированию и строительству судов не предусмотрено обустройство туалетов и санузлов непосредственно в камерах, кроме того, камер с указанной площадью 2 кв.м. в суде не имеется. Обеспечение питьевой водой, вывода в туалет, нормы наполняемости камер находится в компетенции ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское». Последним представлены сведения о том, что питевая вода, в том числе для приготовления пищи, вывод в туалет осуществлялось по просьбе лиц, содержащихся под стражей, покамерный учет лиц не регламентирован, подозреваемые и обвиняемые вправе иметь при себе и хранить табачные изделия, обращений по условиям содержания в конвойном помещении от Аскарова Д.А. в адрес ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» не поступали.

Таким образом, доводы Аскарова Д.А. о том, что условия содержания в конвойном помещении унижали его человеческое достоинство, не подтверждаются представленными материалами, письменные пояснения содержащихся под стражей лиц, не отвечают критерию достоверности и допустимости.

Само по себе наличие эмоционального переживания в результате действий третьих лиц, в том числе в результате действий должностных лиц, в силу действующего законодательства не влекут за собой безусловной компенсации, так как только при нарушении конкретных нематериальных благ либо личных неимущественных прав при наличии деликтного состава гражданской ответственности, гражданское законодательство предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда.

Учитывая, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств противоправности действий должностных лиц в период его пребывания в конвойных помещениях Советского районного суда г. Красноярска, равно как и не представлено доказательств нарушения принадлежащих ему каких-либо личных неимущественных прав и личных нематериальных благ, наличия причинно-следственной связи между действиями должностных лиц и нарушением каких-либо его прав, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возмещения вреда Аскарову Д.А.

Неудобства, которые Аскаров Д.А. претерпел в связи с нахождением его в конвойном помещении связанны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Конституционный суд РФ в своих определениях (от 16.10.2003 № 371-О, от 19.07.2007 года № 480-О-О, от 20.03.2006 года № 162-О-О) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной <данные изъяты>, свободы передвижения.

При вышеназванных обстоятельствах, истцом не представлено суду доказательств причинения ему действиями ответчиков морального вреда, таким образом, материалами дела не нашли своего подтверждения доводы истца, на основании чего не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований Аскарова Д.А. и полагает, что в их удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Аскарова Дархана Аскаровича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Г.В. Рудиш

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ