Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы по оплате жилищных и коммунальных услуг,

установил:

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области обратился в Орловский районный суд Орловской области к ФИО1 с вышеуказанным иском, в его обосновании указал, что в ФИО1 является инвалидом II группы, состоял на учете в отделе социальной защиты населения по Заводскому району г. Орла и являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищных и коммунальных услуг с Дата по Дата.

Статьей 28.2. закона, Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг посредством направления субвенций из федерального бюджета.

В Орловской области предоставление инвалидам ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищных и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Орловской области от Датаг. № «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Согласно пункту 1.3.1. постановления, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, ежемесячная денежная компенсация назначается в размере 50 процентов расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Вместе с тем, ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилого помещения назначается гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищных фондов; по оплате коммунальных услуг - гражданам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда и предоставляется в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Положениями пункта 3.4. постановления предусмотрено назначение ежемесячной денежной компенсации на срок, в течение которого гражданин зарегистрирован в жилом помещении и относится к категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

К заявлению о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 была представлена справка МСЭ № от Дата, согласно которой инвалидность установлена бессрочно, ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг была назначена ему пожизненно.

Из ответа на запрос Управления по вопросам миграции УФМС России по Орловской области установлено, что ФИО1Дата по причине переезда по новому месту жительства: <адрес>, снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Согласно требованиям пункта 7.5. постановления, предоставление ежемесячной денежной компенсации прекращается органом социальной защиты населения в случае прекращения проживания по месту жительства в жилом помещении, по оплате которого ему предоставляются меры социальной поддержки. Дата начальником отдела социальной защиты населения по Заводскому району г. Орла, принято решение о прекращении выплаты с Дата.

В связи с тем, что ФИО1 не были исполнены положения пункта 3.11 постановления, обязывающие его в десятидневный срок информировать отдел социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, сотрудником отдела проведены мероприятия по возврату излишне перечисленных средств: осуществлен звонок по контактному номеру телефона льготника и направлено письменное уведомление о возврате излишне полученных средств ежемесячной денежной компенсации, подтверждающее размер переплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг в размере 64 124,93 руб.. Однако денежные средства, до настоящего времени, не возвращены. В связи с чем, истец обратился с указным иском в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, о причине неявки суду не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ заочного производства по имеющимся в деле материалам в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, направленную на обеспечение инвалидов равными, с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регулирует Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от Дата №181-ФЗ (далее - Закон).

В Орловской области предоставление инвалидам ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищных и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Орловской области от Дата№ «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее - Постановление).

Пунктам 2.1. и 2.2. постановления предусмотрено, что для получения ежемесячной денежной компенсации, получатели мер социальной поддержки обращаются с заявлением в отдел социальной защиты населения по месту жительства лично или через законного представителя, уполномоченного доверенностью.

ФИО1 является инвалидом II группы, состоял на учете в отделе социальной защиты населения по Заводскому району г. Орла и являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищных и коммунальных услуг с Дата по Дата.

В соответствии с требованиями пункта 2.5. постановления, при обращении в отдел социальной защиты населения за назначением ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, ФИО1 к заявлению были предъявлены документы: удостоверяющие личность, дату рождения, об установлении инвалидности, о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждающие место жительства получателя в Орловской области, о количестве, фамилиях, именах, отчествах и годах рождения лиц, совместно с ним проживающих, о номерах абонентских счетов, по каждому виду получаемых жилищно-коммунальных услуг.

В тексте заявления о предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг для получателей представлена памятка, разъясняющая положения пункта 3.11. постановления в части обстоятельств, о наступлении которых льготник обязан информировать отдел социальной защиты населения по месту жительства, среди которых - изменение места жительства или места пребывания.

Ввиду того, что к заявлению о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 была представлена справка МСЭ № от Дата, согласно которой инвалидность установлена бессрочно, ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг была назначена ему пожизненно.

Поскольку в должностную инструкцию менеджера отдела социальной защиты населения входит обязанность по осуществлению мероприятий, направленных на проверку сведений баз данных и информационных ресурсов с документами, находящимися в делах лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в рамках исполнения названных функций, Дата в адрес Управления по вопросам миграции УФМС России по Орловской области был направлен запрос с целью уточнения сведений о месте жительства и составе семьи ФИО1 В ответе на запрос представлена информация о снятии с регистрационного учета ФИО1Дата по причине переезда по новому месту жительства: <адрес>.

Пунктом 7.7. постановления предусмотрено прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, послужившие основанием для прекращения.

Во исполнение приведенных положений законодательства, регулирующего предоставление ежемесячной денежной компенсации, Дата начальником отдела социальной защиты населения по Заводскому району г. Орла, принято решение о прекращении выплаты с Дата.

В связи с тем, что ФИО1 не были исполнены положения пункта 3.11 постановления, обязывающие его в десятидневный срок информировать отдел социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, сотрудником отдела проведены мероприятия по возврату излишне перечисленных средств: осуществлен звонок по контактному номеру телефона льготника и направлено письменное уведомление о возврате излишне полученных средств ежемесячной денежной компенсации, подтверждающее размер переплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг в размере 64 124,93 руб.. Однако, до настоящего времени, денежные средства не возвращены.

В силу положений пункта 3.9. постановления, в случае неправильного начисления суммы ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные средства засчитываются в счет следующей выплаты ежемесячной денежной компенсации, а при отсутствии права на получение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в последующие месяцы, указанные средства возвращаются получателем в добровольном порядке. В случае отказа получателя от добровольного возвращения, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации взыскиваются в судебном порядке.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении исковых требований Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области и взыскании с ФИО1 излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг в размере 64 124,93 руб., полученную им за период с Дата по Дата.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг в размере 64 124,93 руб., полученную им за период с Дата по Дата.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 02.10.2020.

Председательствующий

судья Постникова П.В.