Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2 -1715/16 по иску Вахтиной ФИО10 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск об оспаривании решения ГУ-УПФР в г.о. Чапаевск и зачете периода работы в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Вахтина Е.В. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск (далее ГУ-УПФ РФ г.о. Чапаевск) с вышеуказанным иском, в котором просит суд признать незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен>, признать подлежащим зачету в общий трудовой (страховой) стаж период работы в Чапаевском ГУРТО «Продпромтовары» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и обязать ГУ – УПФР в г.о. Чапаевск произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом оспариваемого периода с момента достижения пенсионного возраста – <Дата обезличена>.

В обоснование исковых требований истцом указано на то, что <Дата обезличена> она обратилась в ГУ-УПФР в г.о. Чапаевск по вопросу о возможности зачета отдельных периодов работы в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости и предоставила при этом трудовую книжку от <Дата обезличена>. В результате проведенного заседания, оформленного протоколом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, комиссией ГУ УПФР в г.о. Чапаевск приняло решение об отказе засчитать в ее страховой стаж периода работы в Чапаевском ГУРТО «Продпромтовары» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, с отступлением от установленных правил». Так, согласно записи в ее трудовой книжке 313 в связи с реорганизацией ГУРТО «Продпромтовары» на основании Постановления Главы Администрации <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена>, принята переводом директором муниципального предприятия – магазин <Номер обезличен>. Даная запись заверена подписью председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и печатью исполкома Чапаевского горсовета народных депутатов. Отсутствует запись об увольнении из Чапаевкого ГУРТО «Продпромтовары». Подтвердить документально данный период работы не представляется возможным, так как документы ГУРТО «Продпромтовары» сохранены частично. Не согласна с указанным решением ответчика, полагает его нарушающим ее права.

В судебном заседании Вахтина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в иске. Дополнила, что

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск – Наташина А.А. в судебном заседании возражал против иска по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представлен отзыв, из которого следует, что <Дата обезличена> УПФР в г.о. Чапаевск рассмотрело вопрос реализации пенсионных прав застрахованного лица Вахтиной Е.В., которой была представлена трудовая книжка, заполненная <Дата обезличена>. Данная трудовая книжка заполнена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях. Как следует из трудовой книжки (запись <Номер обезличен>). Истица была принята <Дата обезличена> в качестве мастера производственного обучения магазина-школы <Номер обезличен>. Согласно записи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Чапаевский горторг переименован в Чапаевский ГУРТО Продпромтовары. <Дата обезличена> истица переведена заместителем заведующей магазина <Номер обезличен>, а <Дата обезличена> – переведена заведующей магазина <Номер обезличен>. Затем идет запись о приеме директором МП Магазина <Номер обезличен> в связи с реорганизацией ГУРТО Продпромтовары, заверенная печатью исполкома Чапаевского горсовета народных депутатов и подписью председателя комитета по управлению муниципальным имуществом. Таким образом, отсутствует увольнение из Чапаевского ГУРТО «Продпромтовары». Истицей представлена архивная справка <Номер обезличен>а от <Дата обезличена>, подтверждающая период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подтвердить не представляется возможным. Также не обоснованы требования истицы о перерасчете пенсии и выплаты с <Дата обезличена>, поскольку в соответствии с положениями ФЗ-400 от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Вахтина Е.В. с заявлением о перерасчете пенсии со всеми необходимыми документами не обращалась. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Чепурнова Н.А., допрошенная в судебном заседании качестве свидетеля подтвердила факт работы Вахтиной Е.В. в Чапаевском ГУРТО «Продпромтовары» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заведующей магазина <Номер обезличен>.

Свидетель Редькина А.П., допрошенная в судебном заседании, аналогично, подтвердила указанные обстоятельства, а именно факт работы в спорный период истицы в Чапаевском ГУРТО «Продпромтовары».

Выслушав объяснения сторон и свидетелей, исследовав представленные документы, суд считает, что иск Вахтиной Е.В. подлежит удовлетворению. Вывод суда основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.

Учитывая, что в силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, к спорным отношениям, возникшим <Дата обезличена> применяются положения Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку следующие изменения внесены Федеральным законом <Номер обезличен> «О страховых пенсиях» <Дата обезличена>.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях", вступившего в силу с <Дата обезличена>, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Закону до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, сведения об общем трудовом стаже и заработной плате подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утверждённого совместным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>па, а также Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Обязанность по ведению трудовых книжек работников возложена на администрацию предприятий.

Порядок ведения трудовых книжек осуществляется в соответствии с трудовым законодательством и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утверждённой Постановлением Гос.ком.труда СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен> (в редакции Постановлений Гос.ком.труда СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>). Все записи в трудовой книжке о приёме на работу, переводе на другую работу или увольнении, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки на имя Вахтиной ФИО11 от <Дата обезличена>.

Согласно записи <Номер обезличен> в трудовой книжке Вахтина Е.В. принята в Чапаевский горторг мастером производственного обучения магазина-школы <Номер обезличен>.

В соответствии с записью 310 от <Дата обезличена> Чапаевский горторг переименован в Чапаевский ГУРТО Продпромтовары, основанием является Приказ Областного управления торговли <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> Вахтина Е.В. переведена заместителем заведующей магазина <Номер обезличен>, а <Дата обезличена> – переведена заведующей магазином <Номер обезличен>, о чем свидетельствуют записи №<Номер обезличен> и 12 трудовой книжки истицы (л.д.12).

Согласно записи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в связи с реорганизацией ГУРТО Продпромтовары, принять директором МП Магазин <Номер обезличен> на основании Постановления Главы Администрации <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Запись заверена печатью исполкома Чапаевского гормсовета народных депутатов и подписью председателя Комитета по Управлению муниципальным имуществом.

Отказывая во включении в стаж истицы периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, ГУ УПФ РФ сделан вывод о необходимости документального подтверждения указанного периода.

В соответствии с Постановлением <Номер обезличен> Главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> ГУРТО «Продпромтовары с <Дата обезличена> упразднено.

Вместе с тем, согласно архивной справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, подтвердить документально спорный период работы не представляется возможным, так как документы магазина 24/56 Чапаевского ГУРТО «Продпромтовары» и Муниципального предприятия магазина 324 на хранение в архивный отдел не поступали.

Архивной справкой от <Дата обезличена><Номер обезличен>а подтверждаются периоды работы Вахтиной Е.В. в Чапаевском ГУРТО «Прлодпромтовары» в магазине <Номер обезличен> мастером производственного обучения с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, промбазе товароведом с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, магазине <Номер обезличен> заместителем заведующей магазина с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от <Дата обезличена> «190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных в местах работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных данным Положением.

Согласно п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены и восстановить их невозможно.

Также, согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, наличие в которой некорректных записей о переводе истца в связи с перерегистрацией из одной организации в другую, не влекут ущемление пенсионных прав гражданина. Вахтина Е.В. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

С учетом ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды работы истицы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Чапаевском ГУРТО «Продпромтовары» подлежат зачету в страховой стаж истицы, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по внесению в установленном законом порядке записей в трудовую книжку работника не может ограничивать права гражданина в области реализации его пенсионных прав.

При указанных обстоятельствах, суд считает Протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в части отказа Вахтиной Е.В. в зачёте в общий трудовой стаж периода работы с 28.02.1991 года по 04.02.1992 года в Чапаевском ГУРТО «Продпромтовары» незаконным.

Доводы пенсионного фонда о перерасчете размера пенсии Вахтиной Е.В. суд полагает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ст.19 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть трудовой пенсии). Днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку пенсионного возраста Вахтина Е.В. достигла не на момент обращения за назначением пенсии <Дата обезличена>, а только <Дата обезличена>, то право у истца на получение пенсии с учетом спорных периодов работы имелось именно с этой даты, то есть с момента возникновения права на нее. Данное толкование не противоречит ст. 22 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах, суд полагает иск Вахтиной Е.В. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Вахтиной ФИО12 к УПФ РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части невключения в страховой стаж периодов работы, о включении в страховой трудовой стаж периодов работы, об обязании УПФ РФ произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения – удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> (Протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) незаконным в части невключения в страховой стаж периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Включить Вахтиной ФИО13 в страховой трудовой стаж период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Чапаевском ГУРТО «Продпромтовары».

Обязать УПФ РФ в <Адрес обезличен> произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Вахтиной ФИО14 с учетом оспариваемого периода (с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>) с момента достижения пенсионного возраста – <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда М.Н. Законов