Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ей необоснованно ответчиком было отказано в присвоении этого звания, поскольку она была награждена юбилейной медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России».

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Департамент Смоленской области по социальному развитию своего представителя в суд не направил, письменных возражений не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с п. 1 ст. 2 областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно п.2 Постановления к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято в том числе центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Постановлением Администрации Смоленской области от 04.05.2007 N 153 в пункт 7 данного перечня как ведомственный знак отличия, учитываемый при присвоении звания «Ветеран труда» введена медаль «100 лет профсоюзам России».

Наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия, указанных в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», является одним из условий присвоения звания «Ветеран труда».

В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 осуществляет свою трудовую деятельность на Смоленском заводе «Кристалл» (в настоящее время ОАО «ПО «Кристалл») (л.д. 11-17).

В соответствии с постановлением Президиума Смоленского профобъединения от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Федерации независимых профсоюзов России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России» было принято решение о награждении работников и профсоюзный актив членских организаций Смоленского профобъединения. Согласно выписке из протокола заседания Президиума профсоюзного комитета СПО «Кристалл» от ДД.ММ.ГГГГ был представлен список награждаемых юбилейной медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России», в числе которых указана ФИО1 <данные изъяты> (л.д. 26-27, 38).

ФИО1 обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска) письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих его занятость в системе профсоюзной организации, производившей награждение (л.д. 9).

В силу пункта 8 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, помимо ведомственных знаков, перечисленных в пункт 7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в пункт 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 года 10-ФЗ профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Целью создания профсоюзов является представительство и защита социально-трудовых прав и интересов граждан, связанных общими производственными и профессиональными интересами по роду их деятельности. Члены профсоюза объединены одним родом деятельности и общими производственными и профессиональными интересами.

Согласно Положению о медали ФНПР «100 лет профсоюзам России», утв. Постановлением Генсовета ФНПР от 24 ноября 2004 г. N 7-8, медаль ФНПР «100 лет профсоюзам России» учреждается Генеральным Советом ФНПР для награждения членов профсоюзов за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укрепления правопорядка и законности, обеспечения стабильности в обществе. Медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России» награждаются члены профсоюзов, общественные, государственные деятели России, а также профсоюзные лидеры зарубежных стран. Представления к награждению медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России» вносятся членскими организациями ФНПР.

Из объяснений истца следует, что он не являлась штатным работником Профсоюзной организации, занималась культурно-массовой работой на общественных началах.

Суд приходит к выводу о правомерности отказа Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении истцу звания «Ветеран труда» (отдела социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска) по основанию не осуществления трудовых отношений с ведомственным органом, производившим ее награждение.

При таких обстоятельствах награда ФИО1 не является ведомственной и не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку истец была награждена не за заслуги и достижения в трудовой деятельности, а за выполнение общественной работы, не являясь при этом работником профсоюзной организации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

В иске ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий К.М.Макарова