Гражданский кодекс часть 1

29 июня 2022 года в городе Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О. Ю., при секретаре судебного заседания Романцове С. А., с участием помощника прокурора г. Новый Уренгой ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело [суммы изъяты] по иску департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой к ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта и выселении,

установил:

Департамент имущественных и жилищных отношений администрация города Новый Уренгой (далее по тексту также – Департамент, истец) обратился в суд с иском к ФИО3 (далее по тексту также – ФИО3, ответчик), ФИО4 с требованиями о признании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3, расторгнутым, признании ответчика ФИО3 прекратившим право пользования жилым помещением (квартирой [суммы изъяты] в ), снятии его с регистрационного учета по указанному адресу и выселении ФИО3 и ФИО4 из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указано, что данное жилое помещение было предоставлено ФИО3 на период трудовых отношений с Управлением молодежной и семейной политики МО г. Новый Уренгой. Между ФИО3 и МУ «Управление муниципального хозяйства» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был уволен из МАУ «Молодежный центр креативных пространств и творческого развития «АРТ-контент». Таким образом, в настоящее время договор найма жилого помещения в общежитии, заключенный с ФИО3 является прекращенным. Ответчику было направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение и сняться с регистрационного учета, однако до настоящего времени данное требование не исполнено. Кроме того, при обследовании спорного жилого помещения сотрудниками наймодателя было выявлено, что в фактически в квартире проживает ФИО4 Проживание ответчиков в спорном жилом помещении создает препятствия для осуществления законных прав собственника и является злоупотреблением правом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (действующая на основании доверенности от 18.05.2021 № 46, выданной сроком до 01.01.2023) на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены своевременно по известным суду адресам. Возражений на иск не представили, об отложении дела не ходатайствовали. Суд, в порядке ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Помощник прокурора Куруч Ю.Н. полагала иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, обстоятельства, на которых основан иск, нашедшими своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты] «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 части второй статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что объект «Общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы» поз. 1, расположенный по адресу: находится в собственности муниципального образования город Новый Уренгой на основании распоряжения мэра города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты]-р «О приеме в муниципальную собственность» (л.д. 9).

Согласно распоряжению мэра города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты]-р «О распределении жилой площади в общежитии поз. в указанном доме распределена Управлению молодежной и семейной политики (л.д. 10-11) и на основании распоряжения заместителя Главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты]-ЛД квартира № [суммы изъяты] в доме № , общей площадью 42,2 кв.м., жилой площадью – 18,8 кв.м. выделена тренеру-преподавателю МУ КСК «Молодежный» Управления молодежной и семейной политики МО г. Новый Уренгой ФИО3 на состав семьи 1 человек (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем – МУ «Управление муниципального хозяйства», действующего от имени собственника жилого помещения «Муниципальное образование город Новый Уренгой», и нанимателем – ФИО3 в отношении спорного жилого помещения заключён договор найма жилого помещения в общежитии [суммы изъяты] (л.д. 13-14).

В силу п. 5 договора данный договор заключен на период трудовых отношений с Управлением молодежной и семейной политики МО г. Новый Уренгой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен из МАО «Молодежный центр креативных пространств и творческого развития «АРТ-контент» (л.д. 15, 16).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО3 направлено предупреждение о необходимости сняться с регистрационного учёта по адресу: освободить жилое помещение, передать его по акту приёма-передачи наймодателю (л.д. 20).

Судом установлено, что до настоящего времени ответчик не освободил жилое помещение, что не опровергнуто стороной ответчика и подтверждается фактом проживания и регистрации ответчика ФИО3 в спорной квартире (л.д. 17, 35).

В силу ст.ст. 92, 100 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. Таким основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу ст. 104 ЖК РФ является, в частности, прекращение трудовых отношений.

Согласно ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учёбы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно п. 5 радела I договора найма, договор заключается на время трудовых отношений.

Подпунктом «г» пункта 19 раздела IV договора найма жилого помещения в общежитии предусмотрено прекращение договора в связи с истечением срока трудового договора.

В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (п. 20 договора).

При таких обстоятельствах требования истца о признании расторгнутым договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты] заключённого с ФИО3, удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с п. 19 названного договора его действие прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО3 уволен из МАО «Молодежный центр креативных пространств и творческого развития «АРТ-контент», следовательно, действие договора найма жилого помещения в общежитии отДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты] на момент рассмотрения дела судом прекращено.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Ответчик ФИО3 не относятся к числу лиц, которые в силу ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем в нарушение данных требований ответчиком ФИО3 не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение предоставлено ему на каком-либо ином основании, помимо вышеисследованного договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты].

Таким образом, никаких объективных оснований для сохранения за ответчиком ФИО3 права на проживание в занимаемом жилом помещение не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм ЖК РФ, с момента увольнения ФИО3 из МАО «Молодежный центр креативных пространств и творческого развития «АРТ-контент» право пользования спорным жилым помещением у ФИО3 прекращено. При этом, учитывая, что добровольно ответчик занимаемую квартиру не освободил, он должен быть выселен из квартиры № [суммы изъяты] по адресу: г, без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, требование о снятии ответчика ФИО3 с регистрационного учёта удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты] «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания, и по месту жительства в пределах РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты], регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта.

В соответствии с подп. «е» п. 31 названных Правил, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд не вправе удовлетворить требования о снятии ответчика ФИО3 с регистрационного учёта, поскольку данные действия не входят в компетенцию суда. При этом настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

Далее, рассматривая исковые требования в части выселения ответчика ФИО4 из квартиры по адресу: , без предоставления другого жилого помещения, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В данном случае обязанностью ответчика ФИО4 является доказывание наличия у него права на проживание в спорном жилом помещении. Однако такие доказательства суду не представлены.

Как установлено актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в проживает ФИО4, не имеющий никаких документов на право пользования указанной квартирой (л.д. 19). Это обстоятельство никем не оспаривалось, в том числе и ответчиком при обследовании занимаемого ею помещения.

Как разъяснено в постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты]-П «По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела» под самоуправным занятием жилого помещения понимается вселение в помещение без предоставления его в установленном порядке (т.е. без ордера) и без заключения договора найма.

Какие-либо договора, предусмотренные ЖК РФ либо ГК РФ, с ответчиком ФИО4 в отношении спорной квартиры заключены не были, нанимателем он не является и не являлся, поэтому к нему не применимы нормы о выселении, содержащиеся в жилищном законодательстве и в ст. 688 ГК РФ.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

Проживание в спорной квартире лиц, не имеющих на это права, с очевидностью нарушает права и законные интересы муниципального образования как собственника, так как препятствует распоряжению собственником данным имуществом по своему усмотрению. Поэтому иск в части выселения ответчика ФИО4 также подлежит удовлетворению, ответчик ФИО4 должен быть выселен из квартиры № [суммы изъяты] дома без предоставления другого жилого помещения. Тем самым будет восстановлено положение, существовавшее до нарушения права муниципального образования как собственника, и пресечены действия ответчика, нарушающие это право.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учётом требований ст. 33317, 33319, п. 19 ч. 1 ст. 33336 НК РФ сумма государственной пошлины при удовлетворении иска неимущественного характера составит 6 000 рублей, которые в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ должны быть взысканы с ответчиков в равных долях в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Иск департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать ФИО3 (паспорт гражданина РФ серия [суммы изъяты] выдан ДД.ММ.ГГГГ) прекратившим право пользования жилым помещением по адресу:

Выселить ФИО3 (паспорт гражданина РФ серия [суммы изъяты] выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (паспорт гражданина РФ серия [суммы изъяты] выдан ДД.ММ.ГГГГ) из жилого помещения по адресу:

В остальной части иска департаменту имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой (ИНН <***>) отказать.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3 (паспорт гражданина РФ серия [суммы изъяты] выдан ДД.ММ.ГГГГ) с регистрационного учёта по месту жительства по адресу:

Взыскать с ФИО3 (паспорт гражданина РФ серия [суммы изъяты] выдан ДД.ММ.ГГГГ) в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 3 000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО4 (паспорт гражданина РФ серия [суммы изъяты] выдан ДД.ММ.ГГГГ) в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчики вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением о его отмене, а по истечении этого срока решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 06 июля 2022 года в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: