Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Гранит» к ФИО1, ФИО2, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, на получение выписки из Единого государственного реестра в размере 410 рублей, встречного искового заявления ФИО1, ФИО2 к МУП «Гранит» о признании договора, опубликованного 18.10.2011г. и 17.05.2016г. в газете «Вперед» Федоровского муниципального района Саратовской области на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов незаключенным, признании незаконным действий МУП «Гранит» по начислению платы за услуги по вывозу твердых бытовых отходов, о признании незаконным действий МУП «Гранит» по использованию персональных данных при начислении сумм задолженности по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Гранит» (далее по тексту МУП «Гранит») обратилось в судебный участок № 1 Федоровского района Саратовской области с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в размере 8676 рублей в период времени с 01.01.2016г. по 30.04.2018г., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, получении выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в сумме 410 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области от 27.04.2018г. соответчиками по делу привлечены ФИО2, ФИО2, поскольку они являются членами семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, Федоровский район, р.п. Мокроус, ул. <адрес>, проживают и зарегистрированы по указанному адресу.

ФИО1, ФИО3 обратились с встречным исковым заявлением к МУП «Гранит» о признании договора, опубликованного 18.10.2011г. и 17.05.2016г. в газете «Вперед» Федоровского муниципального района Саратовской области на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов незаключенным, признании незаконным действий МУП «Гранит» по начислению платы за услуги по вывозу твердых бытовых отходов, о признании незаконным действий МУП «Гранит» по использованию персональных данных при начислении сумм задолженности по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области от 10.05.2018г. гражданское дело направлено по подсудности в Советский районный суд Саратовской области.

В обоснование исковых требований МУП «Гранит» указал следующее. В соответствии с лицензией № 64-00050 и лицензией № 64-00250 данная организация оказывает населению р.п. Мокроус, Федоровского района Саратовской области услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в соответствии с установленными нормами и по установленным тарифам, утвержденным администрацией Федоровского района Саратовской области.

Абонентами МУП «Гранит» являются собственник жилого помещения ФИО1 и члены его семьи ФИО2, ФИО2 Жилое помещение расположено по адресу: <...>. Ответчики имеют задолженность за оказанную услугу сбор и вывоз твердых бытовых отходов в размере 8676 рублей за период времени с 01.01.2016г. по 30.04.2018г.

Кроме задолженности за услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в размере 8676 рублей, МУП «Гранит» просит взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей и расходы по оплате выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в размере 410 рублей, в солидарном порядке.

ФИО1 и ФИО2 просят в иске МУП «Гранит» отказать, признать договор, опубликованный 18.10.2011г. и 17.05.2016г. в газете «Вперед» Федоровского муниципального района Саратовской области на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов незаключенным, признать незаконными действия МУП «Гранит» по начислению платы за услуги по вывозу твердых бытовых отходов, признать незаконными действия МУП «Гранит» по использованию персональных данных при начислении сумм задолженности по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, поскольку МУП «Гранит» услугу по вывозу твердых бытовых отходов не предоставляла, договор заключен не был, контейнеров для мусора в радиусе 100м не имеется, сбор и вывоз ТБО не производился и не производится по настоящее время. Договор на оказание услуг по обращению с ТБО является публичным для регионального оператора, а не для МУП «Гранит».

Ш-ны считают, что владельцы частных домов, каковыми они являются, обязаны оплачивать услуги по вывозу, захоронению ТБО при наличии договорных отношений с организацией, осуществляющей оказание услуг в сфере обращения с отходами.

Указывают, что между МУП «Гранит» и ими должен быть заключен договор в письменной форме, однако предложений со стороны МУП «Гранит» о заключении такого договора не последовало.

Кроме того, Ш-ны полагают, что заключение любого договора, в том числе публичного, предполагает наличие согласия обеих сторон, договор считается заключенным с момента, когда вторая сторона не него откликнется. А если по каким либо причинам собственник дома не соглашается с условиями данного договора, он считается незаключенным.

Не соглашаясь с исковыми требованиями, ФИО1 и ФИО2 указали, что мусорные контейнеры вблизи их домовладения отсутствуют, расписание времени вывоза мусора отсутствует, мешки с мусором они не складируют на обочину дороги, поскольку машина к их домовладению не подъезжает.

Письменный заказ на вывоз ТБО в МУП «Гранит» не направлялся, поэтому основания для заведения на ФИО1 лицевого счета отсутствовали.

Кроме того, в период времени с 01.01.2016г. по 21.12.2016г. для расчета задолженности применялся тариф 106 рублей с человека, согласно информации, опубликованной в газете «Вперед» с указанием тарифов от 15.04.2016г. указана сумма 98 рублей сроком на три месяца в соответствии с решением муниципального собрания Федоровского муниципального района № 583 от 08.04.2016г., далее, на период с 01.08.2016г. по 31.12.2016г. новый тариф не утверждался.

После утверждения тарифа, МУП «Гранит» 17.05.2016г. опубликовал публичный договор, в котором срок его действия указан с 01.01.2016г. с тарифом 106 рублей с одного человека. Ш-ны считают действия МУП «Гранит» незаконными, так как договор не может быть заключен ранее его публикации.

Поддерживая встречное исковое заявление, ФИО1 и ФИО2 указывают, что согласие на распространение их персональных данных они не давали, тогда как МУП «Гранит» в квитанции указывает и распространяет с помощью третьих лиц их данные (фамилию, имя, отчество, адрес), что противоречит требованиям ст. 15 Закона РФ от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Представитель истца ФИО4, действующая по доверенности № 2 от 05.04.2018г. изменила исковые требования, уменьшив их, просила взыскать с ФИО1 и ФИО2 в солидарном порядке 5 676 рублей, с учетом отсутствия по месту регистрации ФИО2, встречные исковые требования не признала, пояснив следующее.

ФИО1 и ФИО5 проживают на территории р.п. Мокроус, поэтому обязаны оплачивать услуги по сбору и вывозу ТБО, которые предоставляет МУП «Гранит». Ответчики имеют задолженность за период времени с 01.01.2016г. по 30.04.2018г. в размере 5 676 рублей. Предоставленный ими договор от 23.01.2018г. с АО «Управление отходами» не освобождает их от уплаты за сбор и вывоз мусора, поскольку данная организация принимает только отходы 5 класса опасности, а МУП «Гранит» имеет лицензию на сбор и вывоз с 1-4 класса опасности, которую АО «Управление отходами» не имеют. Бытовые отходы имеют 4 класс опасности и должны приниматься только МУП «Гранит».

Все данные по абонентам в МУП «Гранит» были переданы ранее существовавшей организацией ЖКХ, в квитанциях указаны только фамилия, имя и отчество, адрес проживания, поэтому персональные данные абонентов МУП «Гранит» не распространяет, а используют только те данные, которые добровольно были переданы ранее в ЖКХ самими абонентами.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования признал частично и пояснил, что он и его жена ФИО2 проживают по адресу: р.<адрес>, их сын ФИО2 с 2013 года по данному адресу не проживает, поскольку с 2013 года обучался в техникуме, а затем был призван в армию.Согласны оплатить за вывоз мусора сумму, в размере 3228 рубля, из расчета с 01.05.2016г. по 01.08.2016г. по 106 рублей с 1 человека, а всего 636 рублей согласно решения муниципального собрания Федоровского муниципального района № 590 от 29.04.2016г., далее тариф не действовал и не утверждался, с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. по 108 рублей с 1 человека в сумме 2 592 рубля. С января 2018г. заключен договор на вывоз ТБО с ООО «Управление отходами», что подтверждается договором. С января 2018 года они складируют мусор на территории домовладения и по мере скопления отвозят на мусороперегрузочную станцию, где принимают от них весь мусор без ограничения.

Аналогичную позицию по заявленному иску выразила ФИО2

Встречные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, в своих пояснениях отразили доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО10 и ФИО11, которые пояснили следующее.

Из показаний ФИО10 следует, что он работает директором МУП «Гранит», осуществляет контроль за исполнением оказания услуг по сбору и вывозу мусора с территории р.п. Мокроус. Семья Ш-ных проживает на <адрес> р.п. Мокроус, в частном доме, поэтому контейнера вблизи домовладения нет, мешки с мусором должны быть выставлены на обочину дороги для того, чтобы спецмашина их собрала и вывезла для утилизации. Письменный договор с собственниками жилых помещений заключается только при их непосредственном участии, а для остальных граждан действует публичный договор, который публикуется в газете «Вперед» либо на сайтах администрации ФИО6. Действительно в 2016г. в газете «Вперед» была опубликовано объявление о том, что на 3 месяца будет действовать тариф на сбор и вывоз ТБО 98 рублей. Однако прокурор Федоровского района опротестовал решение муниципального собрания ФИО6 Саратовской области от 08.04.2016г. № 583, в связи с отсутствием указания месяца, на который должен был действовать данный тариф. Указанное решение было отменено, остался действовать тариф в размере 106 рублей. Кроме того, ФИО10 считает, что заключение с АО «Управление отходами» договора не дает право на транспортировать бытовые отходы 4 класса опасности из своего домовладения, имеют право перевозить мусор только крупногабаритный, так как не имеет лицензии на прием мусора 1-4 класса опасности.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 суду пояснил, что ранее он работал руководителем мусороперегрузочной станции р.п. Мокроус, куда население р.п. Мокроус привозило бытовые отходы согласно заключенным договорам. Он лично заполнял договор на оказание услуг по обращению с отходами с ФИО1 На станции существовал запрет на прием люминисцентных лампочек, термометров, которые содержат ртуть, различных химических препаратов и навоз. Мусор, который должен быть в мешках принимался безоговорочно, без его классификации.

Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по снесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (часть 3 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно пункта 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением правительства РФ от 10.02.1997г. № 155, твердые и жидкие бытовые отходы – это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и другие).

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органам местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Их утилизация и переработка возложены в соответствии с п. 14 ч.1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. на органы местного самоуправления муниципального района. Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 10.02.1997г. № 155.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистки от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, предприятиями, имеющими лицензию на выполнение работ по сбору и вывозу мусора и твердых бытовых отходов.

Согласно п. 4.5 и п.4.6 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, утвержденных решением Совета Мокроусского муниципального образования № 7/1 от 25.05.2006г. «владельцы домов на праве частной собственности или лица, проживающие в них на условиях найма или аренды, обязаны: обеспечить вывоз твердых бытовых отходов, в том числе специализированными организациями, на основании договоров с оплатой предоставленных услуг согласно действующим тарифам»; запрещается: складировать мусор на территории двора; выливать бытовые жидкие отходы на территорию двора и на улицы, закапывать нечистоты, сжигать строительные, промышленные отходы, мусор, листья, обрезки деревьев на улицах, во дворах домовладений, также сжигать мусор в контейнерах».

МУП «Гранит» основано на праве хозяйственного ведения, создано на основании решения муниципального собрания Федоровского муниципального района Саратовской области от 01.03.2007г. № 134, в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Согласно п.2.1, п. 2.2 Устава МУП «Гранит» осуществляет, в том числе, оказание жилищно-коммунальных услуг (вывоз, сбор ТБО) (л.д.11,12).

МУП «Гранит» создана в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц, выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 64 № 002281276 ( л.д.23) и осуществляет свою деятельность по сбору, транспортировке твердых бытовых отходов от мест складирования на территории р.п. Мокроус к месту их утилизации на основании лицензии № 64-00250 от 01.09.2016г., в которой указан вид деятельности: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов 1-1У класса опасности. ( л.д.20,21).

МУП «Гранит» 18.10.2011г. в газете «Вперед», учредителем которой является администрация Федоровского муниципального района Саратовской области опубликовало официальное предложение о предоставлении услуг (публичный договор оферта) на сбор, вывоз твердых бытовых отходов для жителей р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области. ( л.д.29,30).

17.05.2016г. в названной газете МУП «Гранит» опубликовало официальное предложение о предоставлении услуг (публичный договор оферта) на сбор, вывоз твердых бытовых отходов для жителей р.п. Мокроус, а также текст предлагаемого к заключению договора, который содержит обязанность исполнителя по выполнению работ по регулярному сбору и вывозу ТБО согласно графика, условие о тарифах. Действие данного договора распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016г. и действует по настоящее время.

Как следует из договора, исполнитель МУП «Гранит» обязуется оказывать Заказчику услуги по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов из контейнеров, расположенных в специально отведенных местах (контейнерных площадках и др.), либо мешки с территории Заказчика, а Заказчик обязуется принимать оказанные исполнителем услуги и оплачивать их в соответствии с условиями настоящего договора.(л.д. 27,28).

Названные договора на оказание услуг по вывозу ТБО по своей природе являются договорами возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениями подлежат положения главы 39 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 779 по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора являются обязательными для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. В случаях, предусмотренных Законом Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.д.).

Публичный договор считается заключенным с момента его опубликования. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 450 ГК РФ.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТБО применимы правила ГК РФ о публичном договоре. Публичный договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, подписи потребителя. Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия о принятии им предложенных условий. Выставление пакетов с мусором на улицу – за пределы домовладения при отсутствии мусорных контейнеров для того, чтобы МУП «Гранит» вывезло данный мусор на утилизацию, относится к таким действиям и подтверждает согласие потребителя на оказание ему услуг МУП «Гранит», а также его согласие с условиями предлагаемого договора.

В судебном заседании установлено, что МУП «Гранит» по роду своей деятельности производит сбор и вывод ТБО от населения независимо от наличия заключенных с населением договором, предоставленная услуга подлежит оплате, поэтому ФИО1, с учетом членов его семьи, приходят квитанции об оплате услуги за вывоз ТБО ежемесячно.

В соответствии с ч.2 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей. Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг). Уполномоченный Правительством РФ Федеральный орган исполнительной власти вправе устанавливать правила организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) потребителям.

В соответствии с пунктом 7 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых бытовых отходов и жидких отходов», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 155 от 10.02.1997г., заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.) в котором должны содержаться сведения о наименовании организации – исполнителя, месте ее нахождения, а также указывается фамилия, имя и отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, цена, порядок оплаты и другие условия. Копия указанного документа должна выдаваться потребителю услуг. Форма документа устанавливается исполнителем.

Обязательного условия о заключении письменного двухстороннего договора, содержащего все обязательные и согласованные сторонами условия и подписанного сторонами приведенные законодательные и подзаконные акты не содержат.

Таким образом, суд считает действия МУП «Гранит» по начислению платы за услуги по вывозу ТБО законными.

Из материалов дела следует, что по адресу р.<адрес> проживают и зарегистрированы в собственном доме ФИО1 и ФИО2 Их сын ФИО2 с 2013г. обучался в учебном заведении г. Саратова, затем в 2017г. был призван в армию ( л.д.108-112).

Судом проверен расчет задолженность по сбору и вывозу ТБО. Согласно карточки расчетов за период с 01.01.2016г. по 30.04.2018г. задолженность ответчиком по иску МУП «Гранит» составила 5 676 рублей.С учетом того, что ФИО2 не проживает в жилом доме, МУП «Гранит» не включает его в состав семьи и при расчета задолженности руководствуется справками Саратовского техникума железнодорожного транспорта № 207 от 24.10.2013г., 4122 от 11.09.2015г., № 4 от 12.01.2017г., № 9658 от 14.06.2017г. и справкой военного комиссариата Советского и Федоровского районов Саратовской области № 2645 от 04.12.2017г. Распоряжением № 275-о от 08.12.2015г. «Об утверждении тарифа на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, предоставляемых МУП «Гранит», стоимость сбора и вывоза ТБО для физических лиц в месяц составила 106 рублей, настоящее распоряжение вступило в силу с 01.01.2016г.

Согласно расчета тарифа на сбор, вывоз и утилизацию ТБО на 2016г. стоимость данной услуги с 1 человека составляет 106 рублей.

Решением муниципального собрания Федоровского муниципального района Саратовской области № 59 от 23.12.2016г. утверждены тарифы на 2017 года на услуги, оказываемые МУП «Гранит» согласно приложения.(л.д.30).

Согласно приложения № 1 к решению № 59 от 23.12.2016г. тарифы на 2017 год на услуги, оказываемые МУП «Гранит» составили 108 рублей с одного человека. (л.д.32).

Вместе с тем, суд принимает во внимание заключенный ФИО1 и АО «Управление отходами» договор от 23.01.2018г., согласно которому, без указания класса опасности, на мусороперегрузочную станцию в р.п. Мокроус принимаются твердые бытовые отходы, транспортируемые самостоятельно Заказчиком. (л.д.98-101).

ФИО1 выдана заявка-талон на оказание услуги по вывозу мусора (л.д.101).Согласно счету № 617 от 31.05.2018г., квитанции от 22.06.2017г.ФИО1 оплатил по 359,04 руб. за вывоз мусора (л.д.102-112).

Отсюда следует, что ФИО7 и ФИО2 осуществляли вывоз мусора в АО «Управление отходами» и не пользовались услугами МУП «Гранит» с 23.01.2018г., что является основанием для отказа в части заявленных исковых требований о взыскании с ответчиков задолженности за период времени с 23.01.2018г. по 30.04.2018г.

Учитывая утвержденные тарифы, срок имеющейся задолженности ФИО1 и ФИО2 произведя расчет, суд приходит к выводу, что задолженность составила 5 294,40 рублей. (12 месяцев 2016 года тариф на сбор и вывоз мусора составил 106 рублей, на 2 человека задолженность за 2016 года - 2 544 рубля, за 12 месяцев 2017 года, с учетом тарифа 108 рублей на 1 человека, задолженность за 2 человека составила 2 592 рубля, с 01.01.2018г. по 22.01.2018г. задолженность составила 158 рублей за 2 человека из расчета 108 рублей за 1 человека, а всего 5 294,40 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ФИО1 и ФИО2 солидарно.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

МУП «Гранит» оплатил государственную пошлину в размере 400 рублей, что подтверждается платежным поручением №, 192 ( л.д. 53).

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей подлежат взысканию с ФИО1 и ФИО2 солидарно.

Из искового заявления и материалов дела, в обоснование требований ФИО1 и ФИО2 указано на отсутствие заключенного сторонами договора на оказание рассматриваемых услуг.

Согласно п.7 Правил предоставления услуг по вывозу ТБО следует, что документом, свидетельствующим о заключении такого договора, может быть квитанция, талон либо иной документ.

Ш-ны не отрицают, что ежемесячно получает квитанции на оплату услуг МУП «Гранит» по сбору и вывозу ТБО, квитанции им не оплачиваются, ссылается на то, что данной услугой не пользуется, бытовые отходы утилизируют самостоятельно, в том числе на несанкционированную свалку за пределами р.п. Мокроус.

Однако их показания суд не принимает во внимание, поскольку они противоречат разделу 4 «Уборка и содержание дворовых и прилегающих территории, домовладений на праве частной собственности», Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Мокроусского муниципального образования № 7/1 от 25.05.2006г. и каких-либо доказательств того, что истец не пользовался услугами МУП «Гранит» с 01.01.2016. по 22.01.2018г. либо пользовался в это время услугами другой организации, суду не представили, а также не представили доказательств подачи заявления о прекращении пользования услугами по вывозу ТБО.

Каких либо доказательств, подтверждающих самовывоз ТБО на полигон, за плату, где эти отходы утилизируются, за период с 01.01.2016г. по 22.01.2018г. не представлено.

В соответствии со ст.ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, что МУП «Гранит» свои обязательства по договору исполняет надлежащим образом, осуществляет регулярный вывоз ТБО на территории р.п. Мокроус.

В соответствии с п.16 Правил предоставления услуг по вывозу ТБО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997г. № 155 потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг по вывозу ТБО при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов.

Таким образом, МУП «Гранит» оказывало услуги и несло расходы по утилизации мусора, а истец принимал эти услуги (доказательства обратного не представлено), то сложившиеся между ними отношения признаются договорными в силу п.3 ст.438 ГК РФ, согласно которому совершение лицом, получившим оферту в срок, установленный для акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не указано в оферте.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаключенным договора на вывоза ТБО и незаконных действий МУП «Гранит» по начислению платы за сбор, вывоз и утилизацию ТБО не имеется.

Утверждения ФИО1 и ФИО2 о незаконном использовании его персональных данных при начислении платы по вывозу ТБО суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ (в редакции от 25.07.2011г.) «О персональных данных» персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ (в редакции от 25.07.2011г.) «О персональных данных» обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ) обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Заявляя требование о признании незаконными действия МУП «Гранит» по обработке персональных данных, ФИО1 и ФИО2 указывают на то, что их персональные данные использовались при оформлении квитанции на оплату по вывозу ТБО. Однако из материалов дела следует, что каких либо действий по обработке его персональных данных не осуществлялось, поэтому его права на защиту персональных данных не нарушены. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд, удовлетворяя требования МУП «Гранит», присуждает к взысканию с ответчиков задолженность за сбор и вывоз ТБО в размере 5 294,40 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей, расходы по оплате выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в размере 410 рублей, поскольку в соответствии со ст. 94 ГПК РФ данные расходы являются издержками, связанными с рассмотрением дела. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1 и ФИО2 задолженность по коммунальным услугам за период времени с 01.01.2016г. по 22.01.2018г. включительно в размере 5 294, 40 рубля, расходы на оплату выдачи выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в размере 410 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, солидарно, в остальной части иска отказать.

В иске ФИО1, ФИО2 к МУП «Гранит» о признании незаключенным договор, опубликованный 18.10.2011г. и 17.05.2016г. в газете «Вперед» Федоровского муниципального района Саратовской области на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, признании действия МУП «Гранит» по начислению задолженности ФИО1, ФИО2 за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов незаконными, признания действия МУП «Гранит» по использованию персональных данных ФИО1 при начислении сумм задолженности по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда.

Судья Трибунская О.И.