Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некоузского района, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц к администрации Некоузского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности,

у с т а о в и л:

Прокурор Некоузского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился к администрации Некоузского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области с требованиями о возложении обязанности восстановить пешеходный переход через реку Ильдь в дер. Данилово Некоузского района Ярославской области.

В обоснование требований указано, что деревянный переход через реку Ильдь протяженностью 30 метров, расположенный по адресу: Ярославская область, Некоузский район, д. Данилово является муниципальной собственностью Некоузского сельского поселения. Основанием для включения в реестр является п. 683 Перечня имущества Некоузского муниципального района, подлежащего передаче Некоузскому сельскому поселению, утвержденному Постановлением Правительства Ярославской области от 12.08.2008 № 412-п «О разграничении имущества между Некоузским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав». 27.12.2017 г.

ФИО1, проживающий в д. Данилово, обратился в администрацию Некоузского сельского поселения с заявлением о восстановлении пешеходного моста через р. Ильдь в д. Данилово. 11.01.2018 ему дан ответ, что работы по восстановлению пешеходного моста через р. Ильдь включены в план работы администрации Некоузского сельского поселения на весенний период 2018 года.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района по последующему обращению ФИО1 по факту бездействии администрации Некоузского сельского поселения в части содержания пешеходного перехода через р. Ильдь в д. Данилово, установлено, что переход не содержится надлежащим образом, основание сгнило, переход погружается в воду при прохождении по нему, что приводит к невозможности его использования по назначению и угрожает жизни и здоровью лиц, переходящих по нему через реку Ильдь. Другой переход через реку в данном населенном пункте отсутствует. До настоящего времени работы по восстановлению моста не выполнены, что делает невозможным переход через р. Ильдь, и для того, чтобы попасть в часть деревни Данилово, расположенную на другой стороне реки, где в числе прочего, располагается магазин, приходится обходить через д. Гнетнево, что увеличивает расстояние до трех километров.

В судебном заседании помощник прокурора Некоузского района Ярославской области Бородулина Ю.А. иск поддержала в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, просила обязать ответчика с учетом незначительного объема и стоимости работ отремонтировать переход в течение 2019г., за счет средств, имеющихся в бюджете муниципального образования на благоустройство.

Администрация Некоузкого сельского поселения представителя в судебное заседание не направила, заблаговременно до рассмотрения дела представила письменный отзыв, с пояснениями о том, что ФИО1 действительно обращался в администрацию ФИО2 с заявлением о восстановлении пешеходного моста через реку Ильдь в дер. Данилово. 11.01.2018 года ФИО1 дан ответ о том, что работы по восстановлению пешеходного моста включены в план работ на весенний период 2018 года. Работы не были исполнены в указанный срок, поскольку проводилось строительство пешеходного перехода через р. Ильдь в дер. Бовыкино, так как данным переходом пользуется большее количество людей (в д. Бовыкино проживает 17 человек, 8 из которых дети), а в д. Данилово переходом через р. Ильдь пользуется в основном один ФИО1 Ввиду ограниченности денежных средств в бюджете Некоузского сельского поселения, работы по восстановлению пешеходного моста через р.Ильдь в д. Данилово перенесены на 2020 год

Администрация Некоузского сельского поселения не отказывается от исполнения полномочий собственника муниципального имущества. Требования прокуратуры обоснованны и подлежат исполнению, в связи..с этим, при формировании бюджета на 2020 год в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации администрацией Некоузского сельского поселения будут заложены денежные средства на восстановление пешеходного перехода через р. Ильдь в д, Данилово, затем будет подготовлена сметная документация и заключен муниципальный контракт на восстановление пешеходного перехода; работы планируется выполнить до осеннего периода 2020 года.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Требования прокурора Некоузского района Ярославской области основаны на действующем законодательстве, фактические обстоятельства дела подтверждены соответствующими доказательствами.

Так, согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06Л0.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения, в числе прочего, относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Федерального закона № 131-ФЗ, муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 215 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Прокурором района 15.02.2019 в адрес Главы Некоузского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства, из ответа на которое следует, что работы по ремонту перехода через р. Ильдь в д. Данилово будут выполнены в 2020 году при наличии в бюджете денежных средств на данные работы.

Таким образом, администрацией Некоузского сельского поселения не исполняются полномочия собственника муниципального имущества, чем нарушается принцип эффективности использования имущества муниципального образования; данное обстоятельство ответчиком не оспариваются.

Вместе с тем, с целью реального исполнения судебного решения и принимая во внимание положения бюджетного законодательства, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения с учетом необходимости формирования муниципального бюджета на 2020г. и проведения необходимых мероприятий до 01 сентября 2020г.

Доводы прокурора о возможности выполнения работ по восстановлению проезда за счет средств на благоустройство, запланированных в бюджете на 2019 год, суд отклоняет, поскольку они являются голословными. Истцом не представлены сведения об остатке запланированных в бюджете администрации Некоузского сельского поселения, сформированном на 2019г. денежных средств, предназначенных для благоустройства, на момент вынесения решения, а также о размере необходимых затрат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Возложить на администрацию Некоузского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области обязанность в срок до 01 сентября 2020г. восстановить пешеходный переход через реку Ильдь в дер. Данилово Некоузского района Ярославской области

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некоузский районный суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Пикунова