Гражданский кодекс часть 1

с участием заявителя ФИО1, в открытом судебном заседании, рассмотрев дело по заявлению ...... ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части ФИО8 и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что до 1 января 2012 года начальником филиала Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее филиал № УФО МО РФ по Приморскому краю) ему выплачивалась ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет в отдалённой местности в размере 30 % от оклада по воинской должности (далее ежемесячная процентная надбавка). Однако, в связи с вступлением в силу «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ», утверждённого приказом министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № выплата данной надбавки руководителем Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ») с 1 января 2012 года ему прекращена и с 1 августа 2012 года данная ежемесячная процентная надбавка выплачивается ему в размере 10 % от оклада по воинской должности.

Считая действия указанного должностного лица незаконными, ФИО1 оспорил их в суде и с учетом уточненных им в судебном заседании требований, просил суд обязать командира войсковой части ФИО8 установить ему ежемесячную процентную надбавку в размере 30 % от оклада по воинской должности с 1 января 2012 года, и обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести перерасчёт и доплату денежного довольствия, с учётом ежемесячной процентной надбавки в размере 30 % оклада по воинской должности с 1 января 2012 года по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на основаниях и требованиях своего заявления, дал пояснения аналогичные по своему содержанию изложенным в его заявлении и указал, что поскольку с августа 2011 года оспариваемая им ежемесячная процентная надбавка ему выплачивалась в размере 30 % от оклада по воинской должности, то законных оснований для прекращения её выплаты с 1 января 2012 года, а так же установления данной надбавки и её выплаты в размере 10 % от оклада по воинской должности с 1 августа 2012 года не имелось.

Надлежаще извещённые о времени и месте судебного разбирательства, командир войсковой части ФИО8 и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в судебное заседание не прибыли.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО14. представила в суд свои возражения, в которых, просив суд рассмотреть данное дело без её участия, требования заявления ФИО1 не признала и указала, что оспариваемая заявителем ежемесячная процентная надбавка установлена ему министром обороны РФ с 3 августа 2012 года в размере 10 % от оклада по воинской должности. Так же она указала, что поскольку сведения об этом внесены должностными лицами главного управления кадров МО РФ в СПО «Алушта» только 26 июня 2013 года, руководителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произведён перерасчёт и доплата денежного довольствия заявителю за период с августа 2012 года по июнь 2013 года.

Выслушав заявителя, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных в суд документов, а именно: выписок из приказов командира войсковой части ФИО8 (по строевой части) от 1 августа 2011 года №, от 10 августа 2011 года №, справки командира войсковой части ФИО8 от ФИО20 № и справки начальника «УФО МО РФ по Приморскому краю» от 4 октября 2013 года № усматривается, что ФИО1 с 1 августа 2011 года проходит военную службу по контракту в г. Фокино Приморского края, с 3 августа 2011 года полагается принявшим дела и должность, и с 4 августа по 31 декабря 2011 года ему была установлена и выплачивалась ежемесячная процентная надбавка в размере 30 % от оклада по воинской должности.

Согласно расчётных листов из ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с января 2012 года ФИО1 не выплачивалась ежемесячная процентная надбавка, а в июне 2013 года произведён перерасчёт и доплата денежного довольствия за период с августа 2012 года по июнь 2013 года с учётом ежемесячной процентной надбавки в размере 10 % от оклада по воинской должности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правовой статус военнослужащего, устанавливаемый с момента начала военной службы и до момента её окончания, представляет собой совокупность гарантированных государством прав и свобод, в том числе, права на труд и заработную плату, реализуемого военнослужащим посредством прохождения военной службы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Оно состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 96 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ», утверждённого приказом министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдалённых местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчёта денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях».

В соответствии с п. 105 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы (службы и трудовой деятельности) в указанных районах (местностях).

Согласно п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № для расчёта денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников применяются процентные надбавки в размере до 30 процентов (IV группа территорий), для Приморского края - территория края, за исключением территорий, указанных в пункте 20 настоящего приложения.

Пункт 5 «Правил применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах крайнего севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № определяет, что процентные надбавки устанавливаются военнослужащим в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к группам территорий, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №.

В соответствии с п.п. «в» п. 5 Правил для районов (местностей), отнесенных к IV группе территорий Приморского края, - 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30 процентов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с августа 2011 года проходит военную службу по контракту в местности, военная служба на территории которой, в настоящее время, даёт право на получение ежемесячной процентной надбавки в размере 10 % от оклада по воинской должности после истечения первого года военной службы, с последующим повышением её размера на 10 % за каждые последующие два года военной службы и до достижения её размера 30 % от оклада по воинской должности.

Доводы ФИО1 о том, что с августа 2011 года оспариваемая им процентная надбавка была ему установлена в размере 30 % от оклада по воинской должности, в связи с чем, её размер не может быть уменьшен, суд признаёт необоснованным, поскольку с 1 января 2012 года вступил в силу новый Закон, в соответствии с которым изменился порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим и применения к нему процентных надбавок за службу в отдалённой местности, при этом размер денежного довольствия заявителя не уменьшился, в связи с чем, действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с прекращением с января 2012 года выплаты оспариваемой заявителем надбавки, а так же выплатой данной надбавки с августа 2012 года в размере 10 % от оклада по воинской должности, суд признаёт законными, а требования ФИО1 необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении заявления об оспаривании действий командира войсковой части ФИО8 и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Фокинский гарнизонный военный суд в течение месяца.

......

...... председательствующий по делу С.А. Золотоноша