Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Физкультурно-оздоровительный комплекс» городского поселения п.Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии коррупции,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Физкультурно-оздоровительный комплекс» городского поселения п.Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области (далее МКУ «ФОК») об обязании провести необходимые организационно-распорядительные мероприятия направленные на устранение нарушений законодательства о противодействии коррупции, а именно: определить должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений; регламентировать порядок сотрудничества организации с правоохранительными органами; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; принять организационно-распорядительные меры по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов, принять кодекс этики и служебного поведения работников организации; регламентировать вопрос предотвращения и урегулирования конфликта интересов, разработать антикоррупционную политику организации. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки прокуратурой Кадыйского района исполнения МКУ «ФОК» законодательства о противодействии коррупции, установлено, что предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» антикоррупционные меры МКУ «ФОК» не принимаются. Администрация г.п.п. Кадый является учредителем МКУ «ФОК». Предметом деятельности МКУ «ФОК» является организация и проведение спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди населения, организация и проведение соревнований, и прочее. В ходе проверки установлено, что в организации не регламентированы порядок сотрудничества организации с правоохранительными органами; не разработаны стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; не приняты организационно-распорядительные меры по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов, не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации, не регламентирован вопрос предотвращения и урегулирования конфликта интересов, не разработана антикоррупционная политика организации. Непринятие МКУ «ФОК» мер по профилактике коррупции не способствует проведению единой государственной политики в области противодействия коррупции, реализации предусмотренных действующим законодательством антикоррупционных механизмов. Вышеуказанные недостатки могут способствовать совершению коррупционных правонарушений, что требует предупреждения, путем принятия, главным образом, профилактических мер. Ранее по данным фактам прокурором района 24.02.2021 в адрес главы администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области вносилось представление об устранении выявленных нарушений, которое 22.01.2021 рассмотрено, признано обоснованным, вместе с тем, нарушения не устранены, до настоящего момента необходимые организационно-распорядительные мероприятия, направленные на устранение нарушений законодательства о противодействии коррупции, не устранены. Вышеуказанные недостатки могут способствовать совершению коррупционных правонарушений, что требует предупреждения, путем принятия, главным образом, профилактических мер.

В судебном заседании представитель истца прокурора Кадыйского района Костромской области – Грачева О.О. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик - МКУ «ФОК», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в поступившем в суд заявлении директор МКУ «ФОК» ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствии представителя МКУ «ФОК», указала на признание исковых требований в полном объеме, о том, что последствия признания иска разъяснены и понятны.

Третье лицо администрация городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии неявившихся представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель истца прокурора Кадыйского района Костромской области – Грачева О.О. полагала возможным принять признание иска ответчиком.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По смыслу вышеприведенных правовых норм признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований, в том случае, если выполнено надлежащим ответчиком, соответствует закону и не нарушает прав иных лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком – МКУ «ФОК», поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, что отражено в заявлении, представленном в суд.

Учитывая вышеприведенные положения закона, суд считает возможным в судебном акте не указывать материально-правовые основания удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга к муниципальному казенному учреждению «Физкультурно-оздоровительный комплекс» городского поселения п.Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии коррупции удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Физкультурно-оздоровительный комплекс» городского поселения п.Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области провести необходимые организационно-распорядительные мероприятия направленные на устранение нарушений законодательства о противодействии коррупции, а именно:

- определить должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений;

- регламентировать порядок сотрудничества организации с правоохранительными органами;

- разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации;

- принять организационно-распорядительные меры по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов;

- принять кодекс этики и служебного поведения работников организации;

- регламентировать вопрос предотвращения и урегулирования конфликта интересов, разработать антикоррупционную политику организации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Бурова

Мотивированное решение суда изготовлено 19 мая 2021 г.

Судья Е.И. Бурова