Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о признании права собственности на автомобильную дорогу,

УСТАНОВИЛ

Администрация муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет обратилась с указанным иском в суд, указав в обоснование заявленных требований, что администрацией МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района (дата обезличена) заключен договор с ООО«Землемер» на выполнение кадастровых работ в связи с постановкой на кадастровый учет автомобильной дороги, расположенной по адресу: (адрес обезличен), протяженностью <данные изъяты> Работы проведены, администрацией получен технический план на автомобильную дорогу.

(дата обезличена) в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области на автомобильную дорогу, расположенную по вышеуказанному адресу, для постановки на учет и регистрации права собственности были сданы документы.

(дата обезличена) было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с тем, что представленный с заявлением технический план от (дата обезличена) не соответствует требованиям п. 20 Приказа № 953. В соответствии с Законом Оренбургской области от 16.03.2007 года №1037/233-IV-О «О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области» к техническому плану, помимо декларации об объекте недвижимости, должно прилагаться разрешение на строительство, не представлено разрешение на ввод в эксплуатацию.

Представить указанные документы не представляется возможным, так как данная автомобильная дорога построена более пятидесяти лет назад, в связи с чем необходимые документы были утеряны и в архиве сведений о ней не имеется, также на нее отсутствует разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию, что подтверждается ответом отдела архитектуры и градостроительства администрации Тоцкого района.

Муниципальное образование открыто, добросовестно владеет спорной автомобильной дорогой, несет расходы по содержанию. Однако документация, связанная со строительством указанной дороги, отсутствует, лишены возможности установить право собственности без решения суда.

Просили суд признать право собственности за муниципальным образованием Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области на автомобильную дорогу по адресу: (адрес обезличен), протяженностью <данные изъяты>

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под дорожной деятельностью понимается проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 10 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, предоставленные собственниками данных дорог.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 5 Устава муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к вопросам местного значения поселения отнесена, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

В силу указанных положений закона, к собственности поселения, в данном случае администрации муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет, относятся автомобильные дороги в границах данного поселения.

В обязанности администрации муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района входит содержание автомобильных дорог, что включает в себя комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, что невозможно без регистрации права собственности.

Из материалов дела следует, постановлением главы МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области (номер обезличен)-п от (дата обезличена) утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования и их идентификационных номеров.

Согласно Приложению к указанному постановлению, в указанный перечень автомобильная дорога по адресу: (адрес обезличен), протяженностью <данные изъяты>., не включена.

Между тем, как следует из технического плана сооружения, автомобильная дорога имеет местоположение: (адрес обезличен), назначение объекта – сооружения дорожного хозяйства, год завершения строительства автомобильной дороги – <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты>

Согласно ответу главного архитектора МО (адрес обезличен)(данные о личности обезличены) от (дата обезличена)(номер обезличен) сведения о выданных разрешениях на строительство и на ввод в эксплуатацию автомобильной дороги, протяженностью <данные изъяты> расположенной по адресу: (адрес обезличен), отсутствуют.

Суд полагает, что отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию не оспаривает право муниципальной собственности на указанную автомобильную дорогу.

В свою очередь, отсутствие зарегистрированного права собственности на автомобильную дорогу влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц (пользователей автомобильных дорог) на безопасность дорожного движения.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признании права собственности муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области на автомобильную дорогу по (адрес обезличен).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Исковые требования администрации муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право собственности на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: (адрес обезличен), в пределах кадастровых кварталов (номер обезличен).

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2021 года.

Судья О.В. Евсеева